征地、宅基地法律纠纷处理一本通PDF电子书下载

第一部分　征地、宅基地纠纷处理法律依据 1

征地、宅基地法律法规·理解与适用 1

中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 1

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 24

一、一般规定 64

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 64

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日） 71

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 77

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 80

中华人民共和国村民委员会组织法（节录）（1998年11月4日） 86

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（2007年12月30日） 87

最高人民法院关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见（节录）（2008年12月3日） 90

适用答疑 91

1．如何确定农村集体经济组织成员的资格？ 91

二、征地补偿、安置 92

（一）一般规定 92

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日） 92

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999年12月24日） 94

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001年11月16日） 96

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002年7月12日） 98

中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节录）（2007年12月31日） 100

关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知（2006年3月27日） 100

（二）征地程序 104

建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日） 104

占用征用林地审核审批管理办法（2001年1月4日） 107

关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002年8月1日） 109

征用土地公告办法（2001年10月22日） 111

关于印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的通知（2004年11月2日） 113

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006年12月31日） 115

适用答疑 119

1．土地征收必须经过哪些程序？ 119

2．农用地转为建设用地应该经过什么样的手续？ 120

3．在征地过程中哪些内容应当公告？ 120

4．哪些人在什么时间内有权向土地行政主管部门提出对征地补偿、安置方案的不同意见或者要求举行听证会？ 120

5．市、县人民政府土地行政主管部门未依法进行征用土地公告的，被征地方是否有权拒绝办理征地补偿登记？ 120

（三）补偿安置 121

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日） 121

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日） 123

关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005年7月23日） 126

关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见（2005年1月24日） 133

国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复（1997年2月13日） 136

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995年1月16日） 136

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005年10月12日） 137

适用答疑 140

1．征收农村集体土地补偿费如何计算？ 140

2．地上附着物补偿费如何计算？ 140

3．青苗补偿费如何计算？ 140

4．地上附着物及青苗补偿费的确定应以何时为准？ 141

5．征地补偿费应在多长期限内支付？ 141

6．征收林地的补偿标准如何确定？ 141

7．林业用地征收有哪些特殊规定？ 141

8．村民资格如何确定？ 142

9．农村集体经济组织的土地被征用，征用单位将土地补偿费支付给谁？ 143

10．农村集体经济组织怎样分配土地补偿费？ 143

11．土地被征用后的青苗补偿费归谁所有？ 144

12．农民收养的子女是否可以参与征地补偿费的分配？ 144

13．进城务工人员能否参与征地补偿费的分配？ 144

14．在校大中专学生的户籍迁出农村后是否参与原户籍地征地补偿费的分配？ 144

15．户口在原籍未迁出的出嫁女是否有权参与原所在村集体经济组织的土地补偿费分配？ 145

16．义务兵是否享有征地补偿费分配权？ 145

17．超生的子女是否享有征地补偿费分配权？ 145

18．夫妻一方取得的征收土地补偿费能否作为夫妻共同财产予以分割？ 146

19．承包人到小城镇落户后，原承包的土地被征收，原承包人是否有权获得征地补偿款？ 146

（四）特殊征地补偿 147

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日） 147

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（2006年5月17日） 155

南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法（2005年1月27日） 159

三、宅基地 164

关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日） 164

国务院关于促进节约集约用地的通知（节录）（2008年1月3日） 166

村庄和集镇规划建设管理条例（1993年6月29日） 167

财政部、国家税务总局关于小城镇建设中有关耕地占用税问题的批复（2003年7月3日） 172

国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（2008年7月8日） 173

适用答疑 174

1．农村居民如何取得宅基地使用权？ 174

2．自愿腾退宅基地的，是否可以获得奖励？ 175

3．村里宅基地的使用方案是否应经过村民会议讨论？ 175

4．不是本村居民的，是否可以申请宅基地？ 175

5．在农村宅基地上建的房屋依然完好，已为非农业户口居民或者华侨的人是否还享有原宅基地的使用权？ 176

6．农村村民一户可以拥有几处宅基地？ 176

7．村民申请宅基地的面积是否不受限制？ 177

8．农村村民在出卖、出租或者赠与房屋后，还可否再申请宅基地？ 177

9．宅基地是否可以继承？ 177

10．宅基地使用过程中哪些问题值得注意？ 177

11．宅基地使用权能否买卖？ 178

12．转卖宅基地从中谋利合法吗？ 179

13．村民死亡，继承人为城镇居民，村委会可否强行收回宅基地？ 179

14．转让、购买、继承房屋所取得的宅基地能否确定其使用权？ 179

15．宅基地使用权能否出租？ 180

16．宅基地使用权能否抵押？ 180

17．哪些情形下会丧失宅基地使用权？ 180

四、争议解决与权益救济 182

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 182

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 189

中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日） 197

国土资源信访规定（2006年1月4日） 202

国土资源行政复议规定（2001年7月27日） 208

国土资源听证规定（2004年1月9日） 217

土地违法案件查处办法（1995年12月18日） 221

土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日） 226

违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日） 229

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日） 233

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001年7月9日） 233

关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006年6月21日） 233

适用答疑 236

1．村民或者村集体经济组织对政府部门批准的征地补偿标准有争议该如何解决？ 236

2．没有按照征地计划征地，而承包地被村委会收回的，是否可以起诉要求村委会恢复原承包地的土地承包经营权？ 237

3．村委会拒付征地款给村民产生的纠纷是否属于法院受案范围？ 237

4．法院受理土地征收纠纷案件的时效如何计算？ 238

5．村民能否监督村委会对征地补偿费用的收支状况？ 238

6．村委会如果贪污征用农民承包土地的补偿款，应当承担什么责任？ 239

7．宅基地使用权发生争议应按照什么程序解决？ 239

8．因宅基地使用权发生了争议可否直接向法院提起诉讼？ 240

9．对宅基地问题申请复议应向在什么时间内向哪一机关申请复议？ 240

第二部分 征地、宅基地典型案例 241

一、征地补偿、安置 241

1．政府实施开发建设征用农村集体土地时，对被征用土地的定性错误应承担何种责任？ 241

2．出嫁女能否在原户口所在地分得征地补偿费？ 244

3．因地上附着物、青苗补偿费数额与村委会发生纠纷，是否属于法院的受案范围？ 245

4．征地补偿合同中约定的违约金过分高于违约方给守约方造成的损失，法院可否根据当事人请求适当给予减少？ 246

5．承包土地的农民到小城镇落户后，该土地如果被征用，承包土地的农民能否获得征地补偿款？ 254

6．征地拆迁办缺少征地审批手续，能否强制征地收回承包土地？ 259

二、宅基地 266

7．宅基地新建、扩建、改建房屋核发建房许可证的职权主体如何认定？ 266

8．宅基地使用权能否作为国有土地由政府收回？ 269

9．宅基地使用证变更登记的效力如何认定？ 272

10．宅基地使用证尚未注销，同时颁发集体土地使用证的行为效力如何认定？ 275

11．宅基地上房屋所有权发生变更，宅基地使用权登记是否应当变更？ 278

12．宅基地使用权权属争议能否直接提起行政诉讼？ 281

第三部分 征地、宅基地诉状文书实例 282

1．集体土地征用补偿安置协议（参考文本） 282

2．民事起诉状 283

3．民事上诉状 285

4．民事答辩状 288

5．民事再审申请书 288

6．行政复议申请书 289

7．行政诉讼起诉状 292

8．行政诉讼上诉状 294

9．行政诉讼答辩状 295

10．行政诉讼再审申请书 295

实用附录 297

1．征地补偿计算公式 297

2．征地补偿数据速查 298