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总论 3

中国农业结构调整与区域布局 3

一、改革开放以来我国农业发展与现状评价 3

（一）农业基本发展状况 3

（二）当前农业面临的主要问题 18

二、农业结构调整与区域布局发展目标 26

（一）农业结构调整战略目标 26

（二）农业区域布局战略目标 36

三、农业结构调整与区域布局的建议 44

（一）农业结构调整建议 44

（二）农业区域布局建议 47

（三）粮食安全保障建议 48

主要参考文献 49

分论 53

第一章 种植业结构调整与区域布局 53

一、种植业总体发展状况 53

（一）粮食作物总体发展概况 53

（二）棉花生产发展概况 55

（三）油料生产发展概况 56

（四）麻类作物生产发展概况 58

（五）糖类作物生产发展概况 59

（六）水果生产总体发展概况 60

（七）蔬菜生产发展概况 62

（八）观赏园艺产品生产发展概况 64

二、种植业结构基本演变趋势 66

（一）粮食作物结构和供需演变趋势 66

（二）棉花生产结构演变趋势 76

（三）油料生产结构演变趋势 83

（四）麻类生产结构演变趋势 85

（五）糖类生产结构演变趋势 86

（六）水果生产结构演变趋势 88

（七）蔬菜生产结构演变趋势 91

（八）观赏园艺产品生产结构演变趋势 92

三、种植业区域布局演变趋势 95

（一）粮食作物布局 95

（二）棉花布局 102

（三）油料布局 106

（四）麻类布局 108

（五）糖类布局 110

（六）水果布局 110

（七）蔬菜布局 111

（八）观赏园艺产品 113

四、种植业存在的主要问题 117

（一）粮食生产重心逐渐向中部和北方转移，使粮食主产区资源与环境压力加大 117

（二）西部粮食产量仍在增加，生态环境问题不容忽视 117

（三）农产品品质和食品安全问题日益突出 118

（四）农产品产业化体系不完善，加工技术落后 118

（五）经济作物生产和布局面临国内和国际市场双重压力 119

（六）饲料生产供需矛盾尖锐 119

五、种植业结构调整和区域布局的建议 120

（一）种植业结构调整的目标 120

（二）种植业结构调整的方向 121

（三）种植业区域布局调整建议 124

六、我国粮食安全现状及我国利用国际粮食资源的对策 135

（一）保障未来我国粮食安全是农业结构调整的核心问题 135

（二）国际粮食贸易的发展和我国利用国际资源的对策 141

七、种植业结构调整的关键保障体系及2020年战略性专项立项建议 147

（一）种植业结构调整的关键保障体系 147

（二）2020年战略性专项立项建议 152

第二章 林业结构调整与区域布局 157

一、林业基本现状 157

（一）产品供求现状 158

（二）发展趋势 185

（三）存在的主要问题 197

二、林业结构调整与区域布局指导思想与调整目标 204

（一）指导思想 204

（二）发展目标 205

三、林业结构调整区域布局 207

（一）产业业结构调整 207

（二）林业结构区域布局 208

四、林业发展战略建议 216

（一）生态安全仍是森林资源培育的重大目标 216

（二）加强二、三产业建设，进一步理顺产业结构 217

（三）实现森林资源分布与林产工业分布的统一 217

（四）合理利用两种资源，逐步降低木材需求的进口依赖度 218

（五）面向两个市场，打造林产品国际品牌 219

（六）提高产业集中度，形成林产品加工强势集团 220

（七）资源培育中应大力加强能源林建设 220

（八）完善森林生态效益补偿基金制度 221

第三章 畜牧业结构调整与布局 222

一、畜牧业基本现状 222

（一）畜牧业产品供给现状 222

（二）畜牧业基本演化态势 224

（三）畜牧业存在的主要问题 228

（四）我国饲料粮现状及其对未来畜牧业发展的影响 233

二、畜牧业结构调整指导思想与调整目标 239

（一）畜牧业结构调整指导思想 239

（二）畜牧业结构调整目标 240

三、畜牧业结构调整区域布局 246

（一）猪生产结构调整区域布局 246

（二）肉牛生产结构调整区域布局 247

（三）奶牛生产结构调整区域布局 248

（四）肉羊生产结构调整区域布局 249

（五）禽类生产结构调整区域布局 251

（六）其他家畜生产结构调整区域布局 253

四、畜牧业建设战略实施步骤 254

（一）产业布局战略调整 255

（二）产业结构战略调整 255

（三）生产经营方式战略调整 256

（四）产业连接方式战略调整 257

（五）强化畜牧产业准入制度 258

（六）生态和环境保护战略 258

（七）产业组织体系调整 259

五、畜牧业区域化建设重大战略举措与关键保障体系建设 259

（一）畜牧业区域化建设重大战略举措 259

（二）关键保障体系建设 265

六、畜牧业区域化建设重大历史案例分析 269

第四章 渔业结构调整与布局 275

一、我国渔业基本现状 275

（一）水产品供求现状 275

（二）发展趋势 278

（三）我国今后水产品需求分析 286

（四）存在的主要问题 288

二、水产业结构调整与区域布局指导思想与调整目标 291

（一）指导思想 291

（二）调整目标 291

（三）调整重点 292

三、渔业结构调整 293

（一）水产养殖业 294

（二）海洋捕捞业 298

（三）远洋渔业 303

（四）淡水养殖 311

（五）水产加工业 319

四、渔业发展区域布局 326

（一）黄、渤海渔业区 326

（二）东海渔业区 327

（三）南海渔业区 328

（四）京津东南经济发达区（简称经济发达区） 329

（五）中东部农业主产区（农业主产区） 330

（六）生态脆弱区 333

五、渔业发展战略建议 335

（一）重点发展产业 335

（二）重点发展工程 338

（三）需要突破的重大科技问题 339

（四）保障措施 339

第五章 农产品加工业结构调整与布局 342

一、农产品加工业基本现状 343

（一）农产品加工业产品供求现状 343

（二）农产品加工业基本演化态势 347

（三）农产品加工业存在的主要问题 352

二、农产品加工业结构调整指导思想与调整目标 365

（一）农产品加工业结构调整指导思想 365

（二）农产品加工业结构调整目标 366

三、农产品加工业结构调整区域布局 368

（一）产业类型特点 368

（二）区域布局 369

（三）行业布局 371

四、农产品加工业建设战略实施步骤 375

（一）大力发展农产品加工产业是解决“三农”问题的有效途径和紧迫性问题 376

（二）农产品加工业已成为国民经济的支柱产业和全局性问题 377

（三）大力发展农产品加工业是我国社会发展的现实需要和全局性问题 377

五、农产品加工业区域化建设重大战略举措与关键保障体系 384

（一）模式选择 384

（二）战略对策 386

（三）具体建议 389

六、农产品加工业区域化建设“十二五”与2030年战略性专项立项建议 391

（一）战略重点 392

（二）政策建议 394

七、农产品加工业区域化建设重大历史案例分析 402

（一）发展回顾 402

（二）研究开发 403

（三）总体成效 404

主要参考文献 407

附件 农业结构调整与区域化布局分区标准 413

课题组成员名单 414