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前言 1

导论 1

一、教育管理的特点 1

§1 管理是一种普遍的社会现象 1

§2 管理本质的全息透视 2

§3 教育管理的基本特点 4

二、教育管理的基本模式 6

§1 经验管理模式 6

§2 行政管理模式 8

§3 科学管理模式 10

三、教育管理学的演进 12

§1 两大源流 12

§2 三个时期 14

§3 四个流派 21

四、教育管理学的学科体系 24

§1 教育管理学学科体系的结构模式 24

§2 教育管理学学科体系问题分析 26

§3 教育管理学学科体系的构建 28

第一章 教育发展战略论 35

一、教育发展战略的涵义 35

§1 何谓发展战略？ 35

§2 教育发展战略的研究领域 36

§3 教育发展战略的一般特征 37

§4 教育发展战略研究的相关因素 38

二、教育发展战略的选择 42

§1 背景分析—战略选择的前提 42

§2 目标分析—战略选择的依据 44

§3 条件分析—战略选择的基础 45

三、教育发展战略的结构配置 48

§1 教育发展纵向配置战略 48

§2 教育发展区域配置战略 53

§3 教育发展专业与课程配置战略 60

第二章 教育管理组织论 69

一、管理组织的涵义 69

§1 组织的界说 69

§2 组织的要素 71

§3 组织的功能 72

二、教育管理体制 73

§1 什么是体制 73

§2 国家行政体制 74

§3 教育管理体制的类型 78

§4 我国教育管理体制的改革 82

三、教育管理组织结构 92

§1 何谓组织结构？ 92

§2 组织结构与功能 93

§3 教育管理组织结构的基本模式 95

§4 开放式教育管理组织结构 100

第三章 教育管理行为论 107

一、管理行为的涵义 107

§1 何谓行为？ 107

§2 行为研究的演进 108

§3 行为研究与教育管理 112

§4 教育管理行为方式的选择 114

二、教育决策行为 118

§1 决策与决策行为 118

§2 决策程序与教育决策行为 121

§3 决策分析与教育决策行为 125

三、目标管理行为 129

§1 目标与目标行为 129

§2 目标行为的选择 135

§3 目标行为的负效应 139

四、质量管理行为 143

§1 质量与质量管理行为 143

§2 教育环境与质量管理行为 147

§3 质量标准与质量管理行为 153

五、教育督导行为 159

§1 督导与督导行为 159

§2 督导程序与督导行为 162

§3 教育督导中的行为关系 166

六、教育公关行为 169

§1 公共关系与教育公关行为 169

§2 公关程序与教育公关行为 174

§3 公关测定与教育公关行为 177

第四章 教育管理方法论 181

一、教育管理哲学方法 181

§1 教育管理“主体—客体”范畴 182

§2 教育管理“协调—控制”范畴 184

§3 教育管理“效率—效益”范畴 186

二、教育管理系统方法 187

§1 要把握住教育系统的价值目标 187

§2 要强调教育系统的整体优化 188

§3 要着眼于教育系统的合理组合 189

§4 要致力于教育系统的动态平衡 190

§5 要重视教育系统内外环境的相互作用 190

三、教育决策方法 191

§1 确定型决策方法 192

§2 风险型决策方法 193

§3 不确定型决策方法 196

四、目标管理方法 199

§1 目标分解法 200

§2 目标控制法 204

§3 目标成果评估法 205

五、质量控制方法 209

§1 定向控制法 210

§2 程序控制法 212

§3 随机控制法 214

§4 条件控制法 215

§5 统计控制法 217

六、教育管理评价方法 222

§1 正确把握教育评价的价值目标 222

§2 正确处理主体与客体的关系 224

§3 正确处理过程评价与结果评价的关系 225

§4 正确处理定性分析与定量分析的关系 226

§5 努力排除“角色评价”中的扭曲现象 228

第五章 教育管理文化论 235

一、教育文化的涵义 235

§1 文化热—当代管理发展的新潮流 235

§2 文化是一种复合体 237

§3 组织文化是组织发展的精神动力 238

§4 教育文化的特征 238

二、教育文化的结构 240

§1 教育文化的要素构成 240

§2 教育文化的层次构成 242

§3 教育文化的空阈构成 243

三、教育文化的功能 245

§1 教育文化的管理功能 245

§2 教育文化管理功能的分析 246

§3 教育文化管理功能作用的发生 251

四、教育文化的建设 255

§1 教育对文化的选择 255

§2 教育文化建设的环节 258

§3 教育文化建设的整体性 263

第六章 教育管理效率论 268

一、管理效率的涵义 268

§1 现代管理效率观 268

§2 管理效率的基本要素 272

§3 管理效率的内涵关系 273

二、教育管理效率的测量 274

§1 教育管理效率测量的意义与条件 274

§2 教育管理效率的测量标准与原则 278

§3 教育管理效率测量的内容与方法 279

三、教育管理效率的提高 287

§1 办学规模效率的提高 287

§2 教育资源利用率的提高 291

§3 教育管理办事效率的提高 301

主要参考文献 307