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第一部分　环境法基础知识 1

一、环境法相关知识 1

（一）环境概念及其相关知识 1

1．什么是环境？ 1

2．什么是环境法所保护的环境？ 2

3．什么是生态环境？ 2

4．什么是生活环境？ 3

5．室内环境怎样才算绿色呢？ 3

6．什么是环境保护？ 4

（二）自然保护及自然资源 4

7．什么是生物多样性保护？ 4

8．什么是物种保护？ 5

9．什么是生态保护？ 5

10．什么是生态平衡？生态破坏的原因是什么？ 5

11．什么是自然遗迹？ 6

12．什么是人文遗迹？ 6

13．什么是自然保护区？我国有多少自然保护区？ 7

14．什么是风景名胜区？ 8

15．什么是国家公园？我国有多少国家公园？ 8

16．什么是滨海湿地？你知道它有什么作用吗？ 9

17．什么是自然资源？ 9

18．什么是能源？ 9

19．什么是矿产资源？ 10

20．什么是水资源？ 10

21．什么是海洋资源？ 10

22．什么是渔业资源？ 11

23．什么是濒危野生动物？ 11

24．国家一级保护野生动物有哪些？ 11

25．国家二级保护野生动物有哪些？ 12

26．什么是濒危野生植物？ 13

（三）清洁生产及绿色产品 13

27．什么是清洁生产？ 13

28．什么是产品生命周期？ 14

29．什么是环境标志？环境标志有哪几类？ 14

30．什么是绿色食品？绿色食品就是不用农药、化肥的食品吗？ 16

31．什么是有机食品？有机食品等于绿色食品吗？ 17

32．什么是可持续消费？ 18

（四）防治环境污染和其他公害 18

33．什么是环境问题，当今主要环境问题是什么？ 18

34．什么是环境污染与环境破坏？ 19

35．什么是污染源？ 20

36．什么是公害？世界上有哪八大公害事件？ 20

37．什么是大气污染？大气污染与老百姓有什么关系？ 23

38．什么是大气污染物？大气中有哪些污染物？ 23

39．什么是酸雨？酸雨有什么危害？ 24

40．消耗臭氧层物质有哪些？我国采取什么措施？ 24

41．什么是水污染？水污染与老百姓有什么关系？ 25

42．什么是地下水污染？地下水污染有什么特征？ 26

43．什么是固体废弃物？固体废弃物对环境有危害吗？ 26

44．什么是危险废弃物？危险废弃物与固体废弃物有什么区别？ 26

45．什么是城市生活垃圾？城市生活垃圾怎样处置？ 26

46．什么是海洋污染损害？海洋污染损害与老百姓有何关系？ 27

47．什么是陆源污染物？陆源污染物对海洋有什么影响？ 27

48．什么是噪声与环境噪声？ 28

49．什么是环境噪声污染？有环境噪声就一定有环境噪声污染吗？ 28

50．什么是工业噪声污染？ 29

51．什么是建筑施工噪声污染？ 29

52．什么是交通运输噪声污染？ 29

53．什么是社会生活噪声污染？卡拉OK厅的噪声污染是社会生活噪声污染吗？ 30

54．什么是偶发性强烈噪声？偶发性强烈噪声对人体有什么危害？ 30

55．什么是有毒化学品？老百姓会接触到吗？ 30

56．什么是化学危险物品？ 31

57．什么是监控化学品？ 31

58．什么是农药污染？它与老百姓关系密切吗？ 31

59．什么是放射性污染？老百姓身边有放射性污染吗？ 32

60．什么是核事故？ 32

61．什么是电磁辐射污染？手机是电磁辐射污染源吗？ 32

62．什么是水土流失？ 33

63．什么是水土保持？ 33

64．什么是土地退化？ 34

65．什么是土地荒漠化？土地荒漠化有什么危害？ 34

66．什么是土壤污染？ 34

（五）其他与环境相关的知识 35

67．世界环境日是哪一天？历年环境日主题是什么？和环境相关的纪念日还有哪些？ 35

二、环境法律常用概念 36

（一）环境法的基本概念 36

68．什么是环境保护法？ 36

69．什么是环境法制？ 37

70．什么是环境保护法律？ 37

71．什么是环境保护行政法规？ 37

72．什么是环境保护部门规章？ 38

73．什么是环境保护地方性法规？ 38

74．什么是环境保护地方政府规章？ 39

（二）环境法的原则与制度 39

75．什么是环境法的基本原则？ 39

76．什么是环境法律制度？ 39

77．什么是环境影响评价制度？ 40

78．什么是环境影响评价报告书？ 40

79．什么是“三同时”制度？ 41

80．什么是排污申报登记制度？ 41

81．什么是排污许可证制度？ 42

82．什么是排污收费制度？ 42

83．什么是限期治理制度？ 43

84．什么是环境污染与破坏事故报告制度？ 43

85．什么是环境保护现场检查制度？ 44

（三）环境法律责任及环境纠纷处理 45

86．什么是环境执法？ 45

87．什么是环境监察？ 45

88．什么是环境行政监督检查？ 46

89．什么是环境行政责任？ 46

90．什么是环境行政处罚？ 46

91．什么是环境民事责任？ 47

92．什么是环境侵权行为？ 47

93．什么是排除危害？ 47

94．什么是环境刑事责任？ 48

95．什么是环境犯罪？ 48

96．什么是重大环境污染事故罪？ 48

97．什么是非法处置进口的固体废物罪？ 49

98．什么是擅自进口固体废物罪？ 49

99．什么是非法捕捞水产品罪？ 49

100．什么是非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪？ 50

101．什么是非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪？ 50

102．什么是非法狩猎罪？ 50

103．什么是非法占用耕地罪？ 50

104．什么是非法采矿罪？ 51

105．什么是盗伐林木罪？ 51

106．什么是滥伐林木罪？ 51

107．什么是非法收购盗伐、滥伐林木罪？ 52

108．什么是非法走私固体废物罪？ 52

109．什么是环境监督管理人员失职罪？ 52

110．什么是环境纠纷？ 53

111．什么是环境行政调处？ 53

112．什么是环境行政复议？ 54

113．什么是环境诉讼？ 54

114．什么是环境民事诉讼？ 54

115．什么是环境行政诉讼？ 55

116．什么是环境刑事诉讼？ 55

（四）环境标准 55

117．什么是环境标准？ 56

118．什么是环境质量标准？ 56

119．什么是污染物排放标准（或控制标准）？ 57

120．什么是ISO14000系列标准？ 58

121．什么是ISO14001标准？ 59

（五）国际环境法 60

122．什么是国际环境法？ 60

123．什么是环发大会？ 61

124．什么是《21世纪议程》？ 62

125．什么是《保护臭氧层维也纳公约》？ 62

126．什么是《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及其修正》？ 62

127．什么是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）？ 63

128．什么是《京都议定书》？ 63

129．什么是《巴塞尔公约》？ 64

130．什么是《巴塞尔公约修正案》？ 65

131．什么是《关于危险废物越境转移及其处置造成损害的责任与赔偿巴塞尔议定书》？ 65

132．什么是《巴塞尔部长宣言》？ 65

133．什么是《生物多样性公约》？ 66

134．什么是《拉姆萨尔湿地公约》？ 67

135．什么是《国际木材协定》？ 67

136．什么是《濒危野生动植物物种国际贸易公约》？ 68

137．什么是《海洋倾废公约》？ 68

第二部分　环境法实用问答 69

一、《中华人民共和国环境保护法》与环境污染防治法实用问答 69

（一）《中华人民共和国环境保护法》实用问答 69

138．《中华人民共和国环境保护法》是哪年颁布的？主要内容是什么？ 69

139．《环境保护法》规定老百姓有哪些环境方面的权利？ 70

140．环境污染防治法有几部？都是哪年颁布的？ 71

141．几部污染防治法为什么没有规定行政复议和行政诉讼的内容？ 72

142．自然环境保护法有几部？都是哪年颁布的？ 72

143．经常有人说“环境保护法”也有人说“环境法”等，究竟是怎么回事？ 73

144．环境保护法的新法生效后，对旧法有关问题的解释（复函）还有效吗？ 74

145．只要有人活动的环境就受环境法保护吗？ 74

146．有时到环境保护管理部门投诉污染，环境保护管理部门说不属于他们管，这种说法对吗？ 74

147．环境保护行政主管部门的主要职责是什么？ 75

148．怎样知道环境质量的好坏？ 76

149．如果开办一个个体饭店，是否也要到环保局办理环境影响评价手续？ 76

150．新建企业都必须进行环境影响评价吗？ 76

151．如果需要对建设项目进行环境影响评价，该找什么单位？ 77

152．填报环境影响评价登记表，是自己填报还是由评价单位填报？ 77

153．环境影响评价单位收费有标准吗？ 77

154．建设项目单位如果违反环境影响评价制度应承担什么样的法律责任？ 79

155．环境保护中的“三同时”，如果违反其中的一个同时，能否认定为违反“三同时”制度？ 79

156．环境保护设施建成后，如果环保局收到验收申请迟迟不来验收，该怎么办？ 80

157．个体经营者是否也要缴纳排污费？ 80

158．老百姓产生的生活污水要缴纳排污费吗？ 81

159．医院不缴污水排污费，是否要缴纳污水超标排污费？ 82

160．承包招待所、餐厅如何缴纳排污费？ 82

161．环境保护行政主管部门对拒绝缴纳和拖延缴纳排污费的单位怎么办？ 82

162．企业每年都依法缴纳排污费，是否发生污染后还要向受害者支付赔偿费或补偿费？ 83

163．现在，许多地方要求缴纳污水处理费，如果缴纳了污水处理费还要缴纳污水排污费吗？ 83

164．发生了环境污染与破坏事故，企业怎么办？ 84

165．环境保护部门到现场检查可以拒绝吗？ 85

166．能否购买大企业淘汰下来的生产设备？ 85

167．生产、储存、运输、销售、使用有毒化学品有什么特殊的规定吗？ 85

168．责令停止生产或者使用也是环境行政处罚吗？ 86

169．一个违反环境法律法规的行为，如果环保局处罚后，其他行政机关还有可能再来处罚吗？ 86

170．目前，对违反环境法律的行为，环境监测站能像卫生防疫站一样有处罚权吗？ 87

171．环保局依据环境保护法律、法规、规章以外的其他环境保护规范性文件作出行政处罚，怎么办？ 87

172．县级环保局在环境行政处罚中最多能罚多少款？ 88

173．地市级环保局在环境行政处罚中最多能罚多少款？ 88

174．罚款时，罚多少款环保局可以当场作出决定？ 88

175．初次违反环境法律的行为是否考虑从轻处罚？ 88

176．当收到环境行政处罚听证告知书时，被罚者该怎么办？ 89

177．如果确实无力缴纳环境行政罚款，是否缓缴或者分期缴纳？ 89

178．发生眩光污染纠纷有哪些途径可以解决？ 89

179．对于跨行政区域的环境污染案件，老百姓怎样选择法院管辖？ 90

180．发生了环境污染事故，老百姓作为受害方该怎么办？ 90

181．老百姓怎样打环境污染民事官司？ 91

182．老百姓打环境污染民事官司怎样收集证据？ 91

183．老百姓怎样才能打赢环境污染民事官司？ 92

184．污染企业在环境污染民事官司中怎样应诉？ 92

185．什么情况下，老百姓可以状告环保局？ 93

186．只要发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的，就要承担刑事责任吗？ 93

187．擅自进口固体废物会构成犯罪吗？ 94

188．捕杀公园或动物园的野生动物能构成犯罪吗？ 94

189．非法占用多少亩耕地就构成犯罪？ 95

190．盗伐、滥伐林木犯罪中，盗伐、滥伐的数量是多少？ 95

191．走私固体废弃物也犯罪吗？ 96

（二）环境污染防治法实用问答 96

192．饮食服务业也要遵守《大气污染防治法》的规定吗？ 96

193．老百姓烧煤，《大气污染防治法》管吗？ 96

194．汽车尾气超标的汽车能购买吗？ 97

195．排污单位如何申办使用水污染物排放许可证？ 97

196．生活饮用水水源保护区由哪个部门确定，如何保护？ 98

197．哪些物质和废液禁止向水体排放？ 99

198．江河、湖泊、运河、渠道、水库、滩地和岸坡能堆放、存贮固体废弃物吗？ 99

199．如果开采地下水，什么情况下含水层应当分层开采？ 99

200．排放的水污染物达标，是否要缴纳排污费？ 99

201．哪些特殊的废水达标后才能排放？ 100

202．如果在淮河流域兴办企业，国家为防止污染有哪些禁止性规定？ 100

203．在我国管辖海域以外从事的活动污染了我国海域也适用我国《海洋环境保护法》吗？ 101

204．领海、毗连区、专属经济区、大陆架与海洋环境污染损害有什么关系？ 101

205．海洋环境保护工作是由环保局一家管吗（由环保局管还是海洋局管）？ 102

206．对造成海洋环境污染损害者应如何处理？ 102

207．在什么情况下，可以免予承担海洋污染损害赔偿责任？ 102

208．如果办理海洋倾废许可证应找谁？ 103

209．申办海洋倾废许可证需要什么手续？ 103

210．《海洋环境保护法》禁止哪些物质和废液向海洋排放？ 104

211．《海洋环境保护法》规定哪些废液限制向海洋排放？ 104

212．发生了陆源污染物污染损害海洋环境事故应当怎样报告和处理？ 105

213．人海口处发生陆源污染物污染损害海洋环境事故应找哪个机构处理？ 105

214．海岸工程项目的环境影响报告书的内容要求与其他法律规定的环境影响报告书的内容有什么不同？ 105

215．海岸工程项目的环境影响报告书（表）、登记表是否依据《建设项目环境管理条例》规定报批？ 106

216．在沿海陆域禁止兴建哪些建设项目？ 106

217．在海岸采挖沙石有限制吗？ 106

218．船舶在进行哪些活动时应当先报有关部门批准？ 106

219．国家对船舶进行有毒有害货物装卸作业规定了哪些要求？ 107

220．城市居民居住区域环境噪声标准应低于多少分贝？ 107

221．老百姓居住的环境受到环境噪声污染该找哪个部门去处理？ 107

222．怎样知道企业产生的环境噪声违法？ 108

223．国家在防治工业噪声污染方面有哪些规定？ 108

224．建筑施工场界噪声限值是怎样规定的？ 109

225．建筑施工企业可以在晚上施工吗？ 110

226．建筑施工噪声超标排污费是建设单位还是施工单位缴纳？ 110

227．当受到企业的环境噪声污染时，能否请求环保部门对其限制作业时间？ 111

228．在农村环境噪声质量标准应当适用哪一类？ 111

229．企业的环境噪声超标但并不扰民，是否也要缴纳超标排污费？ 111

230．建筑施工单位在农村施工是否要缴纳超标排污费？ 112

231．未划分噪声功能区的村镇如何缴纳超标噪声排污费？ 112

232．需要从事产生偶发性强烈噪声活动怎么办？ 113

233．哪些违反《环境噪声污染防治法》的行为由环保部门给予处罚？ 113

234．哪些违反《环境噪声污染防治法》的行为由公安部门给予处罚？ 113

235．固体废物处理与处置是一回事吗？ 114

236．我国对固体废弃物污染防治的监督管理体制是如何规定的？ 114

237．固体废弃物污染防治的“三化”原则是什么？ 115

238．国家公布的可以用作原料的废物包括哪些？ 115

239．申请进口可用作原料的废物必须符合什么条件？ 116

240．废计算机及配件是否属于禁止进口的废物？ 116

241．如果申请进口可用作原料的废物都有哪些程序？ 117

242．国家对城市生活垃圾污染环境的防治有哪些管理要求？ 117

243．国家对危险废物污染环境的防治有哪些特别的管理制度？ 118

244．医院临床医药废物、废有机溶剂、废矿物油是危险废物吗？ 118

245．产生危险废物的单位不按规定处置危险废物怎么办？ 119

246．对危险废物收集、储存、处置实行经营许可证制度是管理太严吗？ 119

247．进口废物通过海关需要履行哪些程序和手续？ 119

248．生产危险化学品需要登记注册吗？ 120

249．个体运输专业户能运输危险化学品吗？ 120

250．储存危险化学品有何要求？ 121

251．生产、使用、销售射线装置的单位是否也必须取得许可登记证？ 121

252．国家对防止放射性同位素与射线装置的放射性污染有哪些管理措施？ 122

253．对产生放射性废物的单位国家有哪些要求？ 122

254．在广播、电视塔等附近居住有环境保护规定吗？ 123

255．企业实施清洁生产，国家只是鼓励吗？ 123

二、自然环境保护法、环境标准与国际环境法有关的实用知识问答 124

（一）自然环境保护法实用问答 124

256．具备什么条件的区域方可建立自然保护区？ 124

257．自然保护区为什么还要分为核心区、缓冲区和实验区？ 124

258．我国为什么特强调保护耕地？ 125

259．与村民委员会签订协议在耕地上建厂违法吗？ 125

260．个人生活从地下取水要交水资源费吗？ 126

261．开垦荒坡地也要批准并有许多规定吗？ 126

262．我国保护森林主要有哪些法律措施？ 126

263．植树节是哪一天，每人每年义务植树多少棵？ 126

264．我国森林法对森林是如何分类的？ 127

265．我国保护野生动物有哪些主要规定？ 127

266．野生动物危害庄稼怎么办？ 128

267．集贸市场出售非国家重点保护的野生动物违法吗？ 128

268．从私人处购买虎骨、犀牛角等濒危野生动物制品合法吗？ 128

269．国家对动植物检疫有哪些主要法律规定？ 129

270．我国保护渔业资源有哪些法律规定？ 129

271．开采矿产资源要遵守哪些环境保护方面的法律规定？ 129

（二）环境标准实用问答 129

272．环境质量标准在环境法的实施中有什么作用？ 129

273．污染物排放标准在环境法的实施中有什么作用？ 130

274．排放的污染物不超标就不承担民事赔偿责任吗？ 130

275．《地表水环境质量标准》对水域功能如何分类，有何意义？ 130

（三）国际环境法相关知识问答 131

276．国际环境法有哪些基本原则？ 131

277．联合国人类环境宣言的主要内容是什么？ 131

278．约翰内斯堡宣言的主要内容是什么？ 132

279．我国缔结和参加的国际环境保护公约有哪些？ 132

280．联合国环境规划署是一个什么样的机构？ 134

281．联合国海洋公约中有哪些有关环境保护的规定？ 134

第三部分　环境法实例参考 136

一、环境行政案件实例 136

（一）环境行政处罚案 136

282．环境行政处罚的种类、幅度和程序必须符合法律的规定 136

283．对情节轻微的违法行为的处罚也必须符合法定程序 137

284．在符合听证条件的环境行政处罚中，老百姓要求听证的，行政机关必须组织听证 138

（二）环境行政复议案 139

285．及时申请环境行政复议是老百姓寻求行政救济的一种手段和途径 139

286．“王子犯法与庶民同罪” 142

（三）环境行政诉讼案 144

287．环境行政诉讼是老百姓维护自身合法权益的又一途径 144

288．老百姓只有懂法才能更好维权 146

（四）国家行政赔偿案 148

289．当老百姓受到行政机关具体行政行为侵害时，可以依法申请国家赔偿 148

二、环境民事纠纷案件实例 150

（一）环境行政调处案 150

290．环境行政调处，老百姓解决环境污染纠纷的途径之一 150

（二）环境民事诉讼案 152

291．污染致人精神损害，依法应赔偿 152

292．环境污染赔偿案件，举证责任倒置 153

293．环境损害赔偿，诉讼时效为三年 155

294．环境噪声污染，以超过排放标准为前提 157

295．发生污染纠纷，解决途径应合法 158

296．购买住宅，不要忽视环境污染 162

三、环境刑事案件实例 165

（一）重大污染事故案 165

297．重大环境污染事故罪主体具有二元性 165

（二）破坏生态环境案 167

298．打猎小心进监狱 167

299．无证采伐林木，以盗伐林木定罪 168

（三）环境监管人员渎职案 169

300．环保局长失职，刑法追究责任 169