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第一章　美国移民法概论 1

一、移民法今昔 1

二、美国移民法的三大执法机构 6

（一）美国国务院 6

（二）美国移民局 8

（三）美国劳工部 13

三、移民上诉机构 13

（一）移民审查行政办公室 13

（二）移民上诉委员会 14

（三）首席移民法官办公室 15

四、全国签证中心的职能以及如何查询签证 15

（一）移民签证的档案中转 16

（二）非移民签证的档案中转 16

（三）处理抽签移民申请 16

五、哪些人可以申请移民 17

（一）亲属移民 17

（二）职业移民 17

（三）特殊移民 17

（四）投资移民 18

（五）抽签移民 18

（六）难民及政治庇护 18

（七）劳工部的A类职业 18

六、移民配额及其分类 18

七、美国非移民签证的类别划分 20

美国非移民签证一览表 20

八、入境与在美身份的常见问题 24

（一）在美合法居留期限的依据是什么 24

（二）如何避免被拒绝入境 25

（三）申请被拒绝怎么办 26

（1）申请被海外使领馆拒绝 26

（2）申请被边境国领馆拒绝 26

（3）申请被移民局拒绝 27

（四）持非工作签证类别中哪些人可以申请工作许可 28

（五）哪些签证比较容易相互转换 28

（六）签证和身份的区别 29

（七）一次入境签证和多次入境签证的区别 29

（八）进入美国后不需签证可以往返哪些国家 29

（九）签证有效但护照过期怎么办 30

（十）持非移民签证进入美国后申请绿卡的利弊 30

（十一）入境时需要出示哪些证件 30

（十二）非移民有哪些税务责任 30

（十三）移民和签证申请中的常用查询电话 31

第二章 B-1短期商务签证 32

一、什么是B-1签证 33

二、对B-1签证的有关限制 33

三、领事签发B-1签证的主要考虑因素 34

四、B-1签证的申请程序及所需材料 34

五、申请受到拒绝怎么办 36

六、如何办理B-1签证的延期 36

七、B-1延期申请被拒绝怎么办 37

八、B-1签证过期或不按时离美会有什么处罚 37

申请B-1签证美方邀请函样本 38

申请B-1签证中方雇主给使领馆的信函样本 40

B-1签证延期申请邀请方信函样本 43

申请人自己出具的B-1延期申请信函样本 45

要求移民局“重新考虑”的信函样本 47

第三章　B-2观光签证 49

一、B-2签证的签发对象 50

二、申请B-2签证的关键因素 50

三、申请B-2签证所需提交的材料 51

四、B-2签证申请被拒绝怎么办 52

五、B-2签证和B-1签证在入境时有何不同 52

六、如何申请B-2签证的延期 53

七、B-2签证延期申请被拒绝怎么办 53

八、在美国境内转换身份的利弊 54

第四章 C-1过境签证 55

一、C-1签证的用途 56

二、对C-1签证的限制 56

三、申请C-1签证所需的材料 56

第五章　E-1条约贸易商工作签证 57

一、E-1签证及其有利之处 58

二、申请E-1签证的条件 58

三、什么地方申请E-1签证最好 59

四、申请E-1签证所需提交的材料 60

五、E-1签证申请被拒绝怎么办 63

六、如何申请E-1签证的延期 64

七、申请E-1签证延期所需的文件 64

八、E-1身份延期期间如何合法工作 65

九、如何在美国境内加签E-1签证 65

十、持E-1签证进入美国后可否申请绿卡 66

十一、美国贸易协定国 67

E-1签证申请函样本 68

E-1延期申请函样本 73

E-1签证加签申请函样本 75

第六章 E-2条约投资商工作签证 79

一、什么是E-2签证 80

二、申请E-2签证的条件 80

三、如何申请E-2签证 81

四、向使领馆申请E-2签证所需的文件 82

五、向移民局申请E-2身份所需的文件 83

六、向边境国使领馆申请E-2签证所需的文件 84

七、如何申请E-2签证的延期 85

八、申请被拒绝怎么办 86

九、如何在境内加签E-2签证 86

十、美国投资协定国 87

E-2签证申请函样本 89

第七章 F-1全时制学生签证和M-1短期职业技能学习签证 93

一、F-1签证及其有利之处 94

二、对F-1签证的限制和规定 94

（1）签证有效期的规定 94

（2）学生顾问制度 95

（3）工作规定 95

（4）学时及学校限制 96

（5）对签证加签的限制 96

三、申请F-1签证的条件 96

（1）全时制学习 96

（2）学习目的 97

（3）学校资格 97

（4）英语水平 97

（5）经济来源 97

（6）返国意图 97

四、申请F-1签证所需的材料 98

五、获学校录取前的申请 99

六、如何成功地通过面谈 100

七、申请被拒绝怎么办 101

八、持F-1学生签证可以申请哪些工作许可 102

（一）毕业实习工作 102

（二）出于经济需要的工作 103

九、转学规定 104

十、如何申请F-1签证的延期 105

十一、如何在边境国领馆申请签证 106

十二、F-1签证与绿卡申请 108

十三、对滥用学生签证的处罚 109

十四、M-1学生签证与F-1学生签证的区别 109

（1）学习目的 109

（2）居留期限 109

（3）工作规定 110

（4）转换课程及转学规定 110

F-1学生毕业实习工作的雇主信函样本 111

因经济需要而申请工作许可的信函样本 114

第八章　H-1A专业注册护士工作签证 117

一、申请H-1A签证的条件 118

二、如何参加外国护理学校毕业生委员会考试 118

三、对雇用外国专业护士雇主的要求 119

四、H-1A签证的申请程序 119

五、申请H-1A签证所需的文件和材料 120

（一）雇主向移民局申请 121

（二）申请人向居住国使领馆申请 122

（三）雇主和申请人同时向移民局申请 122

（四）申请人向边境国使领馆申请 123

六、申请受到拒绝怎么办 125

（一）被居住国使领馆拒绝 125

（二）被边境国使领馆拒绝 125

（三）转换身份申请受到拒绝 125

（四）雇主向移民局申请被拒绝 126

七、H-1A签证的延期程序及所需材料 127

八、延期期间如何保持合法工作 128

九、如何在境内加签H-1A签证 129

十、H-1A签证与绿卡申请 130

第九章 H-1B专业人员工作签证 131

一、什么是H-1B签证 132

二、申请H-1B签证的条件 132

（一）专业学位 132

（二）获得美国雇主的雇用 133

（三）专业性工作 133

（四）工作同申请人背景相符合 133

（五）向劳工部申报 133

三、如何申报“劳工情况申请表” 134

四、如何进行文凭评估 134

五、申请人本人能否作为自己申请H-1B签证的雇主 136

六、H-1B签证的申请程序 136

七、申请H-1B签证所需的文件和材料 137

（一）雇主向移民局申请 137

（二）申请人向居住国使领馆申请 138

（三）申请人在境内向移民局申请 139

（四）向边境国使领馆申请 140

八、申请被拒绝怎么办 141

九、H-1B签证对雇主的限制和要求 142

十、外籍医生申请H-1B签证的特殊规定 143

十一、如何申请H-1B签证的延期 144

十二、如何申请H-1B签证的加签 145

十三、延期期间如何保持合法工作 146

十四、H-1B签证与绿卡申请 146

十五、H-1B专业人员职业一览表 147

十六、专业工作职业名称代码一览表 148

H-1B签证申请雇主信函样本 154

H-1B延期申请雇主信函样本 159

H-1B签证境内加签申请雇主信函样本 162

第十章 H-2B临时工作签证 166

一、什么是H-2B签证 167

二、申请H-2B签证的条件 167

（一）有美国雇主所提供的临时性工作 167

（二）申请人需有相应的工作背景 168

（三）雇主所提供的工作找不到合适的美国工人来做 168

（四）申请人须有返国意图 168

三、申请临时劳工证的程序和要求 168

四、外语能否作为申请劳工证的基本要求 170

五、对外国娱乐业人员申请临时劳工证的特别规定 171

六、H-2B签证的申请程序 172

七、申请H-2B签证所需的文件和材料 173

（一）雇主向移民局提出申请 173

（二）申请人向居住国使领馆申请签证 174

（三）申请人在境内向移民局申请 174

（四）向边境国使领馆申请 175

八、申请被拒绝怎么办 176

（一）雇主申请被移民局拒绝 176

（二）申请人境内转换身份申请被拒绝 176

（三）向使领馆申请签证被拒绝 177

九、如何申请延期 178

十、H-2B签证的加签 179

十一、持H-2B身份申请绿卡的利弊 179

第十一章　H-3培训人员工作签证 181

一、什么是H-3培训人员签证 182

二、申请H-3签证的条件 182

（一）接受特定的培训计划 182

（二）申请人在其居住国难以参加该培训计划 182

（三）申请人在美国不能从事生产性工作 183

（四）申请人须有相应的工作或教育背景 183

（五）返国意图 183

三、H-3签证的申请程序和要求 183

四、H-3签证申请所需的文件和材料 184

（一）雇主向移民局提出申请 184

（二）申请人向居住国使领馆申请签证 185

（三）申请人在境内向移民向申请 185

（四）向边境国使领馆申请签证 186

五、申请被拒绝怎么办 187

（一）雇主向移民局申请被拒绝 187

（二）向使领馆申请签证被拒绝 187

六、H-3签证的延期程序及要求 187

七、H-3签证的加签 188

八、持H-3签证能否申请绿卡 189

第十二章 J-1交换访问者签证 190

一、什么是J-1交换访问者签证 191

二、J-1签证的签发对象 191

三、申请J-1签证的条件 192

（一）参加获准的交流计划 192

（二）被获准的交流计划所接纳 192

（三）可靠的经济来源 193

（四）必备的英语知识 193

（五）申请人须按时返国 193

四、如何申请参加交换计划 193

五、对医学院毕业生的特别规定 194

六、对J-1交换访问者回国居住两年的规定 195

七、J-1签证与F-1和M-1学生签证的区别 195

八、J-1签证的申请程序及要求 196

九、申请签证所需的文件和材料 197

（一）向居住国使领馆申请签证 197

（二）向移民局申请转换身份 197

（三）向边境国使领馆申请签证 198

十、申请被拒绝怎么办 199

十一、J-1签证的延期程序及要求 200

十二、对持J-1签证者在美国的工作规定 201

（一）计划工作 201

（二）实习工作 202

（三）出于经济需要的工作 202

十三、J-1持有人的随行眷属如何申请工作许可 202

十四、如何申请豁免回国居住两年 203

十五、对外国医学院毕业生回国豁免的特别规定 204

十六、申请豁免回国居住所需的文件和证明材料 204

十七、对香港特区的J-1交换访问者的回国居住规定 205

第十三章 L-1跨国公司调派人员工作签证 206

一、什么是L-1签证 207

二、L-1签证的有利之处 207

三、申请L-1签证的公司资格 208

（一）现存公司 208

（二）成立新公司 209

四、申请L-1签证的雇员资格 209

五、综合申请的条件 210

六、L-1签证在美的居留期限 211

七、持L-1签证申请绿卡的有利之处 211

八、L-1签证的申请程序 213

九、申请签证所需的文件和材料 214

（一）雇主向移民局提出申请 214

（二）申请人向居住国使领馆申请签证 216

（三）境内申请 217

（四）向边境国使领馆申请签证 217

（五）综合申请所需材料 218

十、申请受到拒绝怎么办 219

（一）向移民局申请被拒绝 219

（二）向使领馆申请签证被拒绝 220

十一、如何申请延期 220

十二、延期期间如何保持合法工作 222

十三、如何在境内加签L-1签证 222

十四、对滥用L-1签证的限制 223

（一）经营审查 224

（二）签证审查 224

（三）对绿卡申请进行境内调查和海外调查 224

L-1签证申请雇主信函样本 226

L-1延期申请雇主信函样本 231

L-1签证境内加签申请雇主信函样本 235

第十四章 O-1杰出人材工作签证 239

一、什么是O-1签证 240

二、O-1签证的签发对象 240

（一）具有杰出成就者 240

（二）电影电视工作者 241

（三）工作需要具有杰出能力者 241

三、O-2签证的签发对象 242

四、O-1签证申请程序和所需材料 242

（一）向移民局申请所需材料 242

（二）向居住国使领馆申请所需材料 242

五、如何申请延期 244

第十五章　P类工作签证 245

一、P签证的分类 246

（一）P-1杰出运动员、运动团体及演艺团体工作签证 246

1．国际著名运动员或运动团体 246

2．国际著名演艺团体 246

3．著名马戏团 247

（二）P-2参加交流计划之艺术或演艺团体或个人工作签证 247

（三）P-3参加特殊文化交流之艺术团体或个人工作签证 247

（四）P-4随行眷属签证 248

二、P类签证的申请程序及所需材料 248

（一）向移民局申请所需材料 248

（二）向居住国使领馆申请签证所需材料 250

三、如何申请延期 250

第十六章 其他非移民签证简介 252

一、Q-1国际文化交流访问者工作签证 253

二、R-1宗教人员工作签证 254

三、D航务人员签证 256

四、G类国际组织驻美代表签证 256

五、I外国新闻媒体驻美代表签证 256

六、S证人检举人签证 257

第十七章 如何申请劳工证 258

一、劳工证及其用途 258

二、劳工证的职业分类 259

（一）A类职业 259

（二）B类职业 259

三、劳工部职业分类和移民法职业分类的区别 261

四、哪些工作需要申请劳工证 262

（一）不需要申请劳工证的类别 262

（二）需要申请劳工证的类别 263

（三）需要申请临时劳工证的类别 264

五、劳工证与劳工报告书的区别 264

六、公开招聘及其程序和要求 265

七、劳工证的申请程序及所需材料 266

八、劳工证申请被拒绝怎么办 268

第十八章 亲属移民 269

一、亲属移民的分类 270

（一）近亲亲属 270

（二）优先亲属 270

二、亲属移民中的疑难关系 271

（一）美国公民之父母的再婚配偶 271

（二）美国公民之父母的未成年子女 271

（三）美国公民之继父母 271

（四）美国公民之未婚子女的子女 271

三、配额与优先日期 272

四、亲属移民中的重要关系定义 273

五、对亲属移民的经济担保规定 274

（一）经济担保的目的 274

（二）对经济担保人的要求 274

联邦政府贫困线参考表 275

（三）担保人的收入证明 275

（四）经济担保的有效期 275

（五）对变更居住地址的通知规定 275

（六）例外规定 276

六、对提交防疫接种证明的规定 276

七、亲属移民的申请程序和要求 276

八、如何在境内调整身份 278

（一）美国公民近亲亲属和配额截期已到的优先亲属 278

（二）非法居留的近亲亲属和优先亲属 279

九、逾期居留惩罚与亲属移民中的非法居留 280

十、亲属移民申请所需提交的文件和材料 281

（一）向移民局申请 281

（二）境内调整身份的截期 282

（三）境内调整身份的利弊 283

（四）境内申请所需材料 283

（五）向境外使领馆申请签证 284

十一、亲属移民申请受到移民局拒绝怎么办 285

（一）因材料问题被拒绝 286

（二）因被归入不可入境类而被拒绝 287

十二、亲属移民申请受到使领馆拒绝怎么办 288

十三、等候绿卡期间如何申请工作许可 289

十四、配偶移民中的绿卡申请及解除条件 289

（一）以假结婚申请绿卡为刑事犯罪 290

（二）临时绿卡 290

（三）结婚面谈 290

（四）转换永久性绿卡 291

（五）不稳定的婚姻 292

（六）配偶拒绝为申请人解除条件 292

（七）递解出境的豁免条件 293

1．“极度的困难” 293

2．受虐待配偶及其子女 294

（八）作为美国公民的配偶死亡 294

（九）永久居民之配偶如何申请解除条件 295

（十）处于递解程序中的结婚与绿卡申请 295

十五、如何申请未婚夫（妻）移民 296

（一）向移民局提出K-1申请 296

（二）向境外使领馆申请K-1签证 297

（三）结婚和申请永久居留 297

十六、如何为养子女申请移民 298

（一）孤儿 298

（二）非孤儿 299

（三）为养子女申请移民所需材料 299

第十九章　职业移民 301

一、移民美国的重要途径 302

二、职业移民的分类及配额限制 302

（一）第一优先职业类 303

1．具有特别能力者 303

2．杰出教授或研究人员 303

3．跨国公司行政主管和经理 303

（二）第二优先职业类 303

1．具有高等学位的专业人员 303

2．具有杰出才能的外国人 304

（三）第三优先职业类 304

1．没有高等学位的专业人员 304

2．技术工人 304

3．非技术工人 305

三、职业移民分类和非移民签证分类的区别 305

四、职业移民与劳工证的区别 306

五、职业移民的申请程序 307

（一）获得美国雇主的雇用 307

（二）劳工证申请 307

（三）向移民局提出申请 308

（四）境外申请签证或境内调整身份 309

六、申请职业移民所需的文件和材料 309

（一）申请表格 310

（二）普通类别的证明材料 310

（三）特殊类别的证明材料 311

1．具有特别能力者 311

2．杰出教授或研究人员 312

3．跨国公司行政主管和经理 312

4．理疗师 312

5．注册护士 313

6．在科学、艺术或商业领域中具有杰出能力者 313

7．在艺术与科学领域中具有杰出能力的人 314

8．宗教人员 314

七、移民局对职业移民申请的特别调查 315

八、职业移民申请被拒绝怎么办 315

九、如何向境外使领馆申请职业移民签证 316

十、职业移民签证被拒绝怎么办 318

十一、如何在境内调整身份 319

十二、面谈与免除面谈 321

十三、调整身份申请被拒绝怎么办 322

十四、调整身份期间如何出入美国 323

第二十章　抽签移民 324

一、什么是抽签移民 325

二、配额及参加程序 325

三、对参加抽签者的要求及申请材料 326

（一）抽签登记 326

（二）向使领馆申请移民签证 327

（三）境内调整身份 328

第二十一章　投资移民 330

一、什么是投资移民 331

二、投资规定 331

（一）投资金额及雇用员工 331

1．农村地区 331

2．高失业率城市地区 331

（二）投资方式 332

（三）投资对象 332

1．新建企业 332

2．购买现成企业 332

3．购买亏损企业 332

4．联合投资 332

三、临时绿卡及其解除条件 333

四、投资移民的申请程序 334

五、投资移民申请所需材料 334

第二十二章　特殊移民 336

一、什么是特殊移民 337

二、特殊移民的分类 337

（一）宗教工作者 337

（二）外国医学院毕业生 337

（三）原巴拿马运河区雇员 338

（四）美国海外政府机构工作人员 338

（五）国际组织退休雇员及其配偶和子女 338

（六）美国驻香港领事馆雇员 339

（七）受美国少年法庭监护之未成年人 339

三、申请程序及所需材料 339

四、向境外使领馆申请签证程序及所需材料 342

五、如何在境内调整身份 343

第二十三章 难民、政治庇护和临时庇护身份 345

一、难民、政治庇护、临时庇护身份定义及区别 346

（一）配额限制不同 346

（二）申请程序及要求不同 346

（三）申请绿卡的条件和规定不同 346

（四）因抗拒人口政策受迫害者 347

（五）获假释者 348

（六）临时庇护身份 348

（七）随行眷属 349

二、申请政治庇护的利弊 349

（一）政治庇护不是永久居留 350

（二）绿卡申请受配额限制 350

（三）政治庇护是比较极端的居留途径 350

（四）审查异常严格 351

（五）特殊的惩罚 351

（六）拒绝率高 351

三、申请程序 352

（一）难民和假释者 352

（二）政治庇护 353

（三）临时庇护身份 354

四、申请材料 354

（一）难民申请 354

（二）政治庇护申请 355

（三）临时庇护身份 355

五、绿卡申请 356

（一）难民申请绿卡程序及所需材料 356

（二）获政治庇护者申请绿卡程序及所需材料 356

（三）绿卡等候期间如何出入美国 357

六、绿卡申请被拒绝怎么办 357

（一）材料问题 358

（二）要求移民法官重审 358

（三）要求豁免 358

（四）法庭申诉 358

第二十四章 不可入境类 359

一、不可入境类及其类别 359

（一）健康问题 359

（二）违法与犯罪 360

（三）违反移民法规 360

（四）危害国家和社会安全 361

（五）其他 362

二、如何避免被归入不可入境类 362

（一）排除被归入不可入境类的条件 362

（二）证明不可入境类不适用于自己 362

1．定罪不成立 363

2．轻罪与重罪 363

3．初犯与屡犯 363

4．认罪辩诉 363

5．免于递解的司法建议 364

三、如何申请豁免 364

（一）申请豁免的条件 364

（二）哪些类别可以申请豁免 365

1．犯罪豁免 365

2．疾病豁免 365

3．欺骗行为豁免 365

4．意识形态豁免 365

5．证件豁免 366

6．曾被递解豁免 366

四、申请豁免的程序及所需材料 366

（一）概述性文件 367

（二）家庭将承受巨大不幸的证明 367

（三）其他有关证明 368

五、如何进行申诉 368

第二十五章 对加拿大公民的特殊规定 370

一、观光和商务访客豁免签证 370

二、在美工作无需签证的类别 370

三、简化H和L签证申请程序 371

（一）需向移民局申请的类别 371

（二）无需向移民局申请的类别 372

（三）H-1“条约专业身份” 372

四、E-1条约贸易商和E-2条约投资商 375

五、简化学生和交换访问者申请程序 375

六、给加拿大永久居民的特殊签证 375

附录 377

附录1．美国海外使领馆一览表 377

附录2．美国移民总局和地区移民服务中心一览表 391

附录3．美国地方移民局一览表 392

附录4．美国移民法官各地方办事处一览表 396

附录5．美国劳工部地区分局一览表 399

附录6．移民和非移民申请现时申请费一览表 401

附录7．移民和签证常用申请表 402