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社区建设与管理
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  • 作 者:蒋奇主编
  • 出 版 社:北京市:北京大学出版社
  • 出版年份:2008
  • ISBN:9787301130230
  • 页数:259 页
图书介绍:本书首先介绍了关于社区、法定社区以及城市管理体系中“单位制”和“社区制”的概念。社区作为一个从国外引进的社会学概念,20世纪80年代后期逐渐为我国政府部门所采用,目前的城市社区的范围,正式界定为经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。我国城市社区属于典型的法定社区,由政府人为地划定区域,冠以“社区”的称谓,作为城市管理体制中的一个基层单位,并指定成立相应的管理机构。其次介绍了社区服务、社区建设和社区发展等概念在我国的沿革和发展。社区建设概念的提出,从现象上看,源于社区服务外延不清、基层工作管理职能错位等问题,但透过现象看本质,反映了我国现阶段经济体制改革、政治体制改革、社会结构转型和城市基层管理体制改革的迫切需要,有一定的必然性。社区服务、社区建设和社区发展三者之间存在着递进发展的逻辑关系,即社区服务→社区建设→社区发展。要服务必须要有建设,而要有建设又必须要有发展。社区建设和社区发展是社区服务发展的高级阶段。最后对社区建设内涵、外延、特征、原则和功能等理论问题进行了广泛探讨。
《社区建设与管理》目录

第一章 社区概述 1

第一节 社区的内涵 1

一、社区的含义 1

二、社区的类型 5

三、社区的功能 6

第二节 社区建设 9

一、社区建设的含义、内容、原则 9

二、社区建设的形成 13

三、社区建设的发展 13

第三节 社区管理 14

一、社区管理的性质与要素 14

二、社区管理的意义 16

第二章 社区建设的法制建设 18

第一节 国内外的社区法制建设情况 18

一、国外社区建设的主要做法及经验 18

二、国内各地社区建设的基本进展及主要做法 19

三、我国社区法制建设的成绩和意义 20

第二节 农村社区法制建设的核心——中华人民共和国村民委员会组织法 21

一、《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布的历史背景 21

二、村委会组织法的主要内容 23

三、《村民委员会组织法》的意义和作用 25

四、《村民委员会组织法》尚存在的一些问题 26

第三节 城市社区法制建设的核心——居委会组织法 27

一、居委会组织法的颁布历程 27

二、社区建设与居民自治 29

三、贯彻居委会组织法遇到的问题和困难 31

第三章 基层政权与社区建设 33

第一节 基层政权 33

一、基层政权及其构成要素 33

二、我国基层政权的历史沿革 33

三、我国基层政权的发展 36

四、社区整合 40

五、基层政权对社区建设主导作用的范例 42

第二节 社区发展的制约因素及对策 44

一、社区结构的变化对其自身发展的影响 44

二、基层政权在推进和谐社区建设进程中的作用 45

第四章 城乡社区的管理体制 50

第一节 城市社区组织制度 50

一、城市社区组织制度的特点和存在的问题 50

二、城市社区组织制度的创新 51

第二节 城市基层管理体制 53

一、城市基层管理体制的变革 53

二、城市新型社区组织体系的构建 58

第三节 城市社区建设管理体制的运行机制 60

一、广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件 60

二、社区居民的广泛参与 61

三、社区单位的广泛参与 62

四、社会中介组织的参与 63

第四节 农村社区的管理体制 64

一、农村社区村民自治的组织制度 64

二、农村基层管理体制 66

三、现行农村基层自治组织管理体制的完善 71

第五章 城乡社区的组织体系 76

第一节 社区党建 76

一、社区党组织的地位、作用与现状 76

二、社区党组织的职责 78

三、加强社区党建工作的主要途径 80

四、影响制约社区党组织作用发挥的因素 81

第二节 社区居民自治组织 83

一、自治和社区自治的概念和意义 83

二、社区自治的组织体系 84

三、社区自治的形态 85

四、社区自治的特征与规范 86

第三节 社区中介组织 87

一、社区中介组织的含义 87

二、社区中介组织的分类 88

三、社区中介组织的特征 88

四、发展社区中介组织的意义 88

第四节 其他社区组织 89

一、物业管理公司 89

二、社区志愿者组织 90

第六章 社区工作者队伍建设 93

第一节 社区工作者队伍概述 93

一、社区工作者的概念 93

二、社区工作者队伍的构成和特点 94

三、社区工作者与和谐社区建设 99

第二节 社区工作者的基本素质 100

一、政治素质 100

二、思想素质 101

三、职业道德素质 102

四、专业素质 102

五、能力素质 103

六、心理健康素质 104

第三节 社区工作者队伍建设 104

一、建立社区工作者培养体系 105

二、建立社区工作者评价体系 106

三、建立社区工作者使用机制 106

四、建立社区工作者激励机制 107

第四节 社区工作者队伍的管理 108

一、政府管理和自我管理 108

二、行政管理和行业管理 110

三、社团管理和社区管理 110

第七章 城乡社区民主政治 113

第一节 坚持中国特色的社区民主政治 113

一、中国特点的社会主义民主道路 113

二、中国特色的民主政治建设原则 115

三、社区民主是中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础 116

第二节 农村社区的民主政治:以村民自治为核心 117

一、农村社区的民主政治历程 117

二、村民自治的定义和原则 118

三、村民自治的主要内容 119

四、村民自治的法律保障 120

第三节 城市社区的民主政治:以社区自治为核心 121

一、城市社区的民主政治历程 121

二、社区自治和民主政治参与 121

三、社区民主政治的主要内容 123

四、社区民主在中国民主发展中的地位和作用 124

第八章 社区服务 126

第一节 社区服务概述 126

一、社区服务的含义、功能 126

二、社区服务的重大意义 130

三、政府在社区服务中的作用 131

第二节 社区服务的发展和趋势 133

一、社区服务的历史沿革 133

二、社区服务的存在的问题与困难 133

三、我国社区服务的发展趋势 135

第九章 社区卫生 141

第一节 社区卫生概述 141

一、社区卫生的含义 141

二、社区卫生的内容 141

三、开展社区卫生服务的重要意义 145

第二节 农村社区卫生 146

一、农村社区卫生服务的主要内容 146

二、农村社区卫生服务的重要举措 147

第三节 社区卫生服务的现状和展望 149

一、社区卫生服务的现状 149

二、社区卫生服务的发展 152

第十章 社区环境 158

第一节 社区环境概述 158

一、社区环境的含义 158

二、社区环境的内容和目标 158

三、研讨社区环境具有积极意义 163

第二节 绿色社区 164

一、绿色社区的概念 164

二、绿色社区应达到的功能 164

三、绿色社区的硬件标志 165

四、绿色社区的软件标志 166

第三节 社区环境的管理 166

一、加强社区环境建设的意义 166

二、加强社区环境管理的意义 167

三、改善社区环境的具体措施 168

四、社区环境的新的发展方向及要求 169

五、农村社区环境综合治理 171

第十一章 社区治安 173

第一节 社区治安概述 173

一、社区治安的含义 173

二、社区治安的意义 174

第二节 社区治安管理的任务 175

一、维护社区治安秩序 175

二、预防、发现和控制违法犯罪活动 175

第三节 社区治安的原则 177

一、依法治理 177

二、群防群治 178

三、打防结合、预防为主 178

四、标本兼治、重在治本 178

第四节 社区治安的手段 179

一、法律手段 179

二、行政手段 179

三、宣传教育手段 182

四、专业控制手段 186

五、信息手段 189

六、经济和科技手段 190

第十二章 社区文化 192

第一节 社区文化概述 192

一、社区文化的含义 192

二、社区文化的特征 193

第二节 社区文化的类型和功能 195

一、社区文化的类型 195

二、社区文化的功能 200

第三节 农村社区文化 205

一、农村社区文化的特征 205

二、农村社区文化体系的构成 205

三、农村社区文化的发展变化 207

四、农村社区文化的走向 208

第十三章 物业管理 210

第一节 物业和物业管理的含义 210

一、物业的含义 210

二、物业的属性 211

三、物业的分类 213

四、物业管理的定义 213

五、物业管理的特性及类型 214

第二节 业主自治 215

一、业主的定义 215

二、业主的权利和义务 216

三、业主自治管理 218

第三节 社区居委会、业主委员会、物业管理公司的关系 220

一、业主委员会、物业管理企业的关系 221

二、社区居委会与业主委员会的关系 221

三、社区居委会与物业公司的关系 222

第十四章 社区建设的工作方法 225

第一节 社区建设研究方法概述 225

一、社区建设研究及理论 225

二、社区建设研究方法的特点 228

第二节 社区建设工作的操作方法 228

一、社区调查方法 228

二、社区规划 230

第三节 社会工作方法 233

一、个案工作 233

二、小组工作 239

三、社区工作 241

四、社会工作行政 244

附录1 247

附录2 252

附录3 255

参考文献 259

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