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前言 1

导言：为什么要学习教育法学 1

第一章　教育法概述 15

第一节　教育法的概念 15

一　教育法的含义 15

二　教育法的地位和作用 19

三　教育法与党的教育政策的关系 21

第二节　教育法的渊源 23

一　教育法渊源的含义 23

二　教育法的形式渊源 24

三　教育法的体系 30

第三节　教育法的基本原则 32

一 坚持教育的社会主义性质的原则 32

二　重视德育原则 33

三 继承和吸收人类优秀文化成果的原则 34

四　教育的公共性原则 35

五 受教育机会平等原则 36

六 建立和完善终身教育体系的原则 37

第四节　教育法律规范 38

一　教育法律规范的概念和特征 38

二　教育法律规范的结构 39

三　教育法律规范的类别 41

第五节　教育法律关系 43

一　教育法律关系的概念和特征 43

二　教育法律关系的主体 45

三　教育法律关系的客体 47

四　教育法律关系的内容 48

五　教育法律关系的产生、变更和消灭 48

第二章　教育行政机关 50

第一节　教育行政机关的法律地位 50

一　教育行政机关的含义 50

二　教育行政机关的法律地位 52

第二节　教育行政机关的设置及其职权划分 53

一　教育行政机关的设置 53

二　教育行政机关的职权划分 54

第三节　学校与教育行政机关的法律关系 56

一　教育行政法律关系 56

二　教育民事法律关系 59

第三章　学校 61

第一节　学校的法律地位 61

一　学校的含义及性质 61

二　学校的法律地位 65

第二节　学校的设置 67

一 学校的举办主体 67

二　学校设置的条件 68

三　学校设立的程序 70

第三节　学校的权利和义务 71

一　学校的权利 71

二　学校的义务 74

第四节　学校内部管理体制 76

一 学校内部管理体制概论 76

二　校长的基本条件、职权和职责 77

三 学校基层党组织的政治核心作用 79

四　教职工代表大会制度 80

第四章　教师 82

第一节　教师概说 82

一　教师的法律含义 82

二　教师的社会地位 83

三 国家对教师的基本职业要求 84

第二节　教师的权利和义务 85

一　教师的权利 85

二　教师的义务 88

第三节　教师基本制度 92

一　教师资格制度 92

二　教师职务制度 95

三　教师聘任制度 98

四　教师考核制度 100

第四节　学校与教师的法律关系 102

一　任命制形式下学校与教师的法律关系 102

二　聘任制形式下学校与教师的法律关系 103

第五章　受教育者 105

第一节　受教育者概说 105

一 受教育者的概念 105

二　公民的受教育权及其保障 106

第二节　受教育者的权利和义务 110

一 受教育者的权利 110

二　受教育者的义务 112

三　未成年人合法权益的保护 114

第三节　中小学生的行为规范 119

一　《小学生守则》（1981年教育部发布） 119

二　《小学生日常行为规范》（1991年国家教育委员会发布） 120

三　《中学生守则》（1981年教育部发布） 122

四　《中学生日常行为规范》（1998年国家教育委员会发布） 122

第六章　义务教育法律制度 126

第一节　义务教育法律制度概说 126

一　义务教育的含义 126

二　义务教育的特征 127

三　义务教育的基本原则 130

第二节　义务教育的基本制度 133

一　义务教育就学制度 133

二　学龄儿童、少年登记制度 137

三　义务教育证书制度 138

四　义务教育管理监督制度 139

五　义务教育评估验收制度 141

第七章　教育法的实施与监督 145

第一节　教育法实施的含义与意义 145

一　教育法实施的含义 145

二　教育法实施的意义 147

第二节　教育法的遵守 148

一　教育法的遵守的含义 148

二 遵守教育法的主体与范围 149

三　遵守教育法的条件 150

第三节　教育法的执行 153

一　行政执法的含义 153

二　行政执法的措施 154

三　行政执法的效力 161

四　行政执法的原则 162

五　加强和完善教育的行政执法 165

第四节　教育法实施的监督 166

一　教育法监督的含义与意义 166

二　教育法监督的构成 167

三　教育法监督的种类 169

第八章　教育法律责任 174

第一节　教育法律责任概述 174

一　教育法律责任的含义 174

二　教育法律责任的种类 177

三　教育法律责任主体及其归责形式 181

第二节 《教育法》法律责任的认定 185

一　违反有关教育经费规定的法律责任 185

二　扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的法律责任 186

三　使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法律责任 188

四 违反国家规定向学校或者其他教育机构收费的法律责任 188

五　违法办学招生举办考试颁发学业学位证书及向学生收费的法律责任 189

六　招生考试中舞弊作弊的法律责任 192

第三节 《义务教育法》法律责任的认定 194

一 工作失职妨碍义务教育实施的法律责任 194

二 妨碍适龄儿童、少年接受义务教育行为的法律责任 195

三　侵占、克扣、挪用义务教育款项和妨碍义务教育设施使用行为的法律责任 198

四 扰乱义务教育学校教育教学秩序、侮辱殴打教师、体罚学生的法律责任 200

五　使用未经依法审定的教科书和其他妨碍义务教育实施行为的法律责任 200

第四节 《教师法》法律责任的认定 201

一　侮辱、殴打教师的法律责任 201

二　打击报复教师的法律责任 202

三　拖欠教师工资的法律责任 203

四　教师违反《教师法》的法律责任 204

第九章　教育法律救济 207

第一节　教育法律救济概说 207

一　教育法律救济的含义与意义 207

二　教育法关于法律救济的基本途径的规定 210

第二节　教育申诉制度 211

一 申诉制度概述 211

二　教师申诉制度 213

三 学生申诉制度 215

第三节　有关教育的行政复议 217

一　教育行政复议的含义 217

二　教育行政复议的受案范围 218

三　行政复议的管辖 221

四　行政复议的程序 224

第四节　有关教育的行政诉讼 228

一　教育行政诉讼的含义 228

二　教育行政诉讼的受案范围 230

三　教育行政诉讼的管辖 233

四　教育行政诉讼的程序 236

五　教育行政诉讼的审理依据 240

第五节　有关教育的行政赔偿 242

一　教育行政赔偿概述 242

二　教育行政赔偿责任的构成要件 243

三　教育行政赔偿的范围 245

四　教育行政赔偿的义务机关 248

五　教育行政赔偿的提起和受理 250

第十章　学校、教师工作中涉及的法律问题举例 252

第一节　学校工作中涉及的法律问题举例 252

一 涉及学校管理工作的案例 252

二 涉及学校权利保护的案例 256

三　有关学校意外事故的案例 260

第二节　教师工作中涉及的法律问题举例 267

一 涉及学生受教育权的案例 267

二 涉及体罚学生和损害学生人格尊严的案例 270

三 涉及学生其他人身权、财产权的案例 275

后记 281