昆明城中村改造实务指引与风险控制PDF电子书下载

第一部分 实务指引 1

一、基础性问题 3

城中村改造的法律分析 3

（一）什么叫做城中村？ 10

（二）昆明城中村基本情况是怎样的？ 10

（三）昆明城中村的社会经济形态主要是什么？ 11

（四）为什么要对昆明城中村实施全面重建改造？ 11

（五）城中村改造涉及主体主要有哪些？ 11

（六）城中村改造中不同主体间的法律关系主要有哪些？ 12

（七）城中村改造的主要法律法规依据有哪些？ 12

（八）城中村改造过程中涉及的具体法律问题是什么？ 13

（九）“旧城改造”和“旧村改造”有何区别？ 13

（十）昆明城中村改造中可能签订哪些协议？各种协议的性质分别是什么？ 14

（十一）昆明市实施城中村改造的指导思想是什么？ 15

（十二）昆明市城中村改造应当遵循的工作原则是什么？ 15

（十三）昆明市城中村改造有何优惠政策？ 15

（十四）昆明市城中村改造工作是怎么安排的？ 16

（十五）在城中村重建改造工作中，如何解决政策与国家法律法规之间的配套问题？ 16

（十六）昆明城中村改造涉及的行政管理部门主要有哪些？ 17

（十七）中标企业进行昆明城中村改造项目的基本流程是什么？ 17

二、土地问题 18

城中村改造土地法律问题分析 18

（一）集体土地征收的条件及审批权限是什么？ 22

（二）征收集体土地，农民能获得哪些补偿？ 23

（三）进行房地产开发能使用集体土地吗？ 24

（四）城中村中的集体土地转为国有土地有哪几种方式？昆明市城中村改造采用什么方式？ 25

（五）取得国有建设用地使用权的一般方式有哪些？ 26

（六）以出让方式取得国有土地使用权的前提条件是什么？ 26

（七）以出让方式取得国有土地使用权的使用期限是多少？ 26

（八）以招标拍卖挂牌方式出让取得国有建设用地使用权的具体方式是什么？适用范围是什么？ 27

（九）如何以协议方式取得国有土地使用权？ 27

（十）开发区管理委员会作为出让方签署的出让合同是否具有法律效力？ 27

（十一）未办理土地使用权出让批准手续的土地使用权出让合同纠纷如何解决？ 28

（十二）国有土地使用权转让合同的主要无效情形有哪些？ 28

（十三）什么是国有土地储备制度？昆明市土地储备由什么机构负责组织实施？ 29

（十四）限制和禁止供地的房地产开发项目有哪些？ 30

（十五）土地刑事违法行为的情形有哪些？ 31

（十六）昆明城中村改造中的集体建设用地如何报批？ 31

（十七）昆明城中村改造集体建设用地报批需提交什么文件？ 31

（十八）昆明城中村改造涉及收回国有土地使用权的，如何办理？ 32

（十九）昆明城中村改造办理收回国有土地使用权时应提交哪些资料？ 32

（二十）昆明城中村改造土地处置主要环节有哪些？ 32

（二十一）对昆明城中村改造范围的专项调查主要指什么？ 33

（二十二）昆明城中村改造土地一级开发指什么？主要包括哪些内容？ 33

（二十三）企业可以参与昆明城中村改造土地一级开发吗？ 33

（二十四）昆明城中村改造土地一级开发的成本主要包括什么？ 34

（二十五）昆明城中村改造土地一级开发的土地进入市土地交易中心实施公开交易应达到什么条件？ 34

（二十六）昆明城中村改造用地供地主要采取什么方式？ 34

（二十七）昆明城中村改造中的“毛地公开交易”与“净地公开交易”是指什么？ 34

（二十八）昆明城中村改造毛地公开交易中确定由开发商参与城中村改造，是否有违《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》？为什么？ 35

（二十九）昆明城中村改造采用“毛地公开交易”方式的改造项目需要注意哪些问题？ 35

（三十）昆明城中村改造采用“净地公开交易”方式的改造项目需要注意哪些问题？ 35

（三十一）昆明市城中村改造土地（毛地）公开交易的流程是什么？ 36

（三十二）昆明市城中村改造土地（毛地）公开交易报件材料有哪些？ 36

（三十三）昆明市城中村改造土地（净地）公开交易的流程是什么？ 37

（三十四）昆明市城中村改造土地（净地）公开交易报件材料有哪些？ 37

（三十五）昆明城中村改造涉及国有土地使用权收回的程序是什么？ 38

（三十六）昆明市城中村改造集体统拆统建项目流程是什么？ 38

（三十七）政府如何对昆明城中村改造的出让土地收入进行统筹管理？ 39

（三十八）昆明城中村改造如何实施土地公开交易？ 39

（三十九）昆明城中村改造土地出让收入“收支两条线”指什么？由什么政府部门负责管理、征收？ 39

（四十）昆明城中村出让土地成本性支出范围是什么？ 40

（四十一）昆明政府收储方式改造的城中村改造项目中，城中村改造专项资金的范围是什么？市、县区两级之间的比例是多少？ 40

（四十二）在昆明城中村改造完善土地公开交易前期工作中，区政府需要备齐哪些报件资料？ 40

（四十三）昆明市土地新基准地价的具体内容？ 41

（四十四）土地征收方案依法报批前，国土资源部门应当完成哪些工作？ 42

（四十五）土地征收方案经依法批准后，由谁负责组织实施？ 42

（四十六）如何申请重点基础设施建设项目施工和地质勘察需要的临时用地？ 42

（四十七）土地征收补偿费包括哪些？分别属于谁所有？ 42

（四十八）什么情况下搭建的建（构）筑物、各类附属设施等不予征地补偿？ 43

（四十九）《昆明市土地征收管理暂行办法》对安置用地有什么新规定？ 43

（五十）对土地征收补偿标准有争议的，如何处理？ 43

（五十一）什么是闲置土地？具体情形有哪些？ 43

（五十二）土地闲置1年以上不满2年的，如何收取土地闲置费？ 44

（五十三）土地闲置不满2年的，其处置方式有哪些？ 44

（五十四）土地闲置满2年的，如何处置？ 44

（五十五）有闲置土地的用地单位，还将受到何种限制？ 45

（五十六）昆明市清理整顿土地市场秩序的范围是什么？ 45

（五十七）昆明市原治理完善用地（“8·31”用地）中未按要求缴清相关税费的土地如何处置？ 45

（五十八）昆明市原治理完善用地（“8·31”用地）中已经全部缴纳相关税费（含分期付款）的土地如何处置？ 45

（五十九）昆明市原治理完善用地（“8·31”用地）中已取得土地使用权的土地如何处置？ 46

三、规划与建设问题 47

城中村改造中需要重点注意的三个规划问题 47

（一）我国对于城乡规划的修改有何法律规定？ 51

（二）何为“规划红线”？ 52

（三）何为“规划绿线”？ 53

（四）何为“规划蓝线”？ 54

（五）何为“规划黄线”？ 54

（六）何为“规划紫线”？ 54

（七）何为“规划黑线”？ 55

（八）昆明城中村改造专项规划是指什么？昆明市政府对“城中村改造专项规划”的编制报批工作有何规定？ 56

（九）昆明市城中村改造专项规划包括哪些主要内容？ 56

（十）昆明城市规划和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内，建设农村住宅的具体规定是什么？ 57

（十一）昆明城市规划和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内，以城市居住区模式建设农村住宅的，报批程序是什么？竣工验收条件是什么？ 57

（十二）昆明城市规划和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围以外，建设农村住宅的具体规定是什么？ 58

（十三）昆明城市规划和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围以外，建设低层联体式和单户独院式农村住宅的，报批程序是什么？竣工验收需要报有关部门备案吗？ 58

（十四）在城中村改造的范围中，如何确保开发商所关心的容积率等规划条件不发生变化？ 58

（十五）什么是违法建设行为？违法建设的后果是什么？ 59

（十六）什么是临时建筑？临时建筑逾期不拆除的后果是什么？ 59

（十七）是否没有取得《建设工程规划许可证》进行建设的建筑一律是违法建筑？ 59

（十八）农村村民在自家的承包地建住宅是否违法？会受到怎样的处罚？ 60

（十九）从城市规划的角度上看，政府强制“拆临拆违”的法律依据是什么？ 60

（二十）在城中村改造过程中，对于违法建筑是否有权得到补偿？ 61

（二十一）《建设工程规划许可证》的申请程序如何？ 61

（二十二）在城中村改造过程中，如何保证有关规划许可证的规划条件确实落实到建设工程中？ 62

（二十三）昆明城中村改造专项规划的成果包括什么？ 62

（二十四）城中村改造专项规划批准后，如何组织实施？实施改造过程中，确需变更用地规划、供地方案及拆迁安置方案时，如何报批？ 62

（二十五）城中村改造建设工程项目未依法进行招投标，其法律后果是什么？ 63

（二十六）在工程勘察阶段，城中村改造开发企业应着重注意的问题是什么？ 63

（二十七）在建设工程设计阶段，城中村改造开发企业应着重注意的问题是什么？ 64

（二十八）城中村改造过程中，如开发商与施工企业签订“黑白合同”，其法律效力如何？ 65

（二十九）城中村改造建设过程中，建筑企业是否必须要具有相应的资质？ 65

（三十）城中村改造建设项目，是否允许施工方垫资施工？ 67

（三十一）城中村改造过程中涉及的劳务分包与工程分包有哪些主要区别？ 67

（三十二）城中村改造施工过程中进行工程分包，分包工程施工人员发生安全事故，总承包人是否要承担责任？ 67

（三十三）城中村改造建设过程中，投标人“弄虚作假，骗取中标”的，招标人可否取消其中标资格？ 68

（三十四）城中村改造过程中，建设项目施工时对相邻单位发生损害，项目开发商即建设方是否应承担责任？ 68

（三十五）城中村改造过程中，施工企业未按设计图纸施工造成工程质量问题，应承担怎样的责任？ 70

（三十六）城中村项目改造施工阶段，监理的作用是什么？ 71

（三十七）监理单位未尽到监理职责，给建设方造成损失，监理单位应当承担什么后果？ 71

（三十八）何为签证？签证在项目建设过程中有何作用？开发商如何审查签证单？ 72

（三十九）工程经竣工验收不合格的，开发商可否以存在质量问题为由拒绝支付工程款？ 72

（四十）施工项目未竣工验收，建设单位擅自使用，其法律后果是什么？ 73

（四十一）施工方在建设过程中发现设计图纸存在严重质量隐患，应如何处理？ 74

（四十二）建设方提供的材料不符合质量要求，出现质量问题如何处理？ 74

（四十三）建设工程施工合同中约定的工期延期违约金远远低于开发商的实际损失，应如何处理？ 75

（四十四）城中村开发建设项目施工完成后，进行工程竣工验收应提交哪些资料文件？ 75

（四十五）建设项目保修期内，施工单位无故拒绝履行保修义务，建设方应作何处理？ 76

四、拆迁补偿安置问题 76

城中村房屋拆迁之惑 76

（一）在城中村改造中，集体经济组织与开发商签订的拆迁改造框架协议或者意向性协议的法律性质与地位是什么？ 80

（二）在城中村改造中，政府部门与开发企业签订的拆迁改造框架协议或者意向性协议的法律性质与地位是什么？ 81

（三）对于城中村中的集体土地上的房屋进行补偿安置应当适用什么法律？ 81

（四）拆迁人的主要权利和义务是什么？ 82

（五）被拆迁人的范围是什么？被拆迁人的主要权利和义务是什么？ 82

（六）对于城中村房屋进行拆迁的前提条件是什么？拆迁人是否可以扩大或者缩小拆迁范围？ 83

（七）城中村中的集体土地转为国有土地有哪几种方式？昆明市城中村改造采用什么方式？ 83

（八）城中村改造项目中，对于出让取得的国有土地使用权，怎么补偿？ 83

（九）城中村改造范围内，涉及国有划拨土地的，应该如何补偿？ 84

（十）城中村改造范围内，对国有企业土地征收，有何特殊安排？ 84

（十一）城中村改造过程中，如何对国有土地上的房屋进行拆迁补偿安置？ 84

（十二）城中村改造过程中，拆迁补偿安置主要有哪些方式？ 85

（十三）昆明市城中村改造中货币补偿方式主要是指什么？ 85

（十四）昆明市城中村改造中，产权调换方式主要是指什么？ 85

（十五）什么叫原地回迁安置？什么叫异地安置？ 86

（十六）什么叫拆迁补偿安置协议？其主要内容是什么？ 86

（十七）在昆明市城中村改造过程中，被拆迁人办理拆迁补偿协议需提交的证明文件有哪些？ 87

（十八）城中村拆迁补偿款由他人领取时应当如何处理？ 87

（十九）被拆迁人拒绝受领补偿款时应当如何处理？ 87

（二十）对于拆迁补偿安置协议中约定的补偿安置房屋，拆迁人在履行协议时应当注意什么问题？ 88

（二十一）城中村改造中非住宅拆迁补偿的原则是什么？ 88

（二十二）对于农村集体经济组织建盖的生产用房和附属设施用房应当如何进行补偿？ 88

（二十三）城中村改造中拆迁补偿的原则是什么？ 89

（二十四）宅基地上房屋的补偿标准如何确定？ 89

（二十五）对于被拆迁房屋的用途应当如何确定？ 89

（二十六）对于城中村中的集体土地上的房屋进行补偿安置，对于拆迁房屋的补偿价格是否需要评估？ 89

（二十七）城市房屋评估的原则是什么？ 90

（二十八）对城市房屋评估结果存在异议的处理程序是什么？ 90

（二十九）在拆迁过程中，怎样对被拆迁的房屋进行评估？哪些机构可以在昆明开展房地产评估业务？ 90

（三十）在城中村改造过程中，评估机构应当注意什么问题？ 91

（三十一）拆迁中对于违章建筑、临时建筑应当如何处理？ 92

（三十二）拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行什么活动？如有违反，其后果是什么？ 92

（三十三）昆明市对于超过300平方米、4层内房屋不进行补偿的依据是什么？超过部分如何处理？ 92

（三十四）农村集体土地被征用时其地上房屋当时未予安置补偿，用地时才拆迁，这种情况下应按何种标准对住房和商业用房进行补偿？ 93

（三十五）对于低收入、居住困难户的补偿安置有何特殊保护政策？ 93

（三十六）拆迁租赁的城市房屋应当注意什么问题？ 93

（三十七）拆迁宗教团体所有房屋应当注意什么问题？ 93

（三十八）拆迁公益事业房屋时应当注意什么问题？拆迁公共设施时应当注意什么问题？ 94

（三十九）拆迁由房管部门依法代管的房屋应当注意什么问题？ 94

（四十）拆迁权属存在争议的房屋时应当注意什么问题？ 94

（四十一）拆迁设有抵押权的房屋时拆迁人应当注意什么问题？ 94

（四十二）拆迁设有共有关系的房屋时应当注意什么问题？ 94

（四十三）被继承人死亡，但房屋所有权证尚未从被继承人名下办理到继承人名下，拆迁该房屋时应当注意什么问题？ 95

（四十四）拆迁被法院查封的房屋时应当注意什么问题？ 95

（四十五）什么叫侨房？城市侨房拆迁应当注意什么问题？ 95

（四十六）在拆迁过程中，文物怎样得到保护？相关的法律程序是什么？ 96

（四十七）什么叫军事设施？城中村改造中应当如何保护军事设施？ 97

（四十八）对于城市危险房屋管理有何法律规定？在实务中应当注意什么问题？ 98

（四十九）某人购买了一套小产权房，没有房产证，只与村委会签订了“房屋买卖合同”，现面临城中村拆迁，购买人该怎么办？ 98

（五十）在拆迁过程中哪些情况需要进行证据保全公证？ 99

（五十一）在拆迁过程中的行政裁决程序及强制拆迁程序是什么？ 99

（五十二）在拆迁过程中可能涉及的民事诉讼、行政诉讼有哪些？ 100

五、农民利益保护问题 101

城乡“二元”转型中的农民利益保护 101

（一）昆明城中村的组织结构主要是什么？ 105

（二）昆明城中村村民／居民委员会的法律地位如何？ 105

（三）昆明城中村集体经济管理体制如何进行改革？ 105

（四）昆明市城中村改造中，建立健全村改居人员的就业服务机制的原则是什么？ 106

（五）城中村改造项目中，如何保证改造区域内村民获得社会保障？ 106

（六）昆明市城中村改造村改居人员，是否纳入最低生活保障制度？ 106

（七）昆明市城中村改造村改居人员中，持有《再就业优惠证》的失业人员可享受哪些就业再就业政策扶持？ 107

（八）昆明市城中村改造村改居人员中，就业援助对象是指哪些？可享受什么就业再就业政策扶持？ 107

（九）昆明市城中村改造村改居人员中，各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、劳改劳教释放人员、残疾人可享受什么就业再就业政策扶持？ 107

（十）昆明市对于城中村改造中的村民（居民）就业、养老、医疗保障的基本政策是什么？ 108

（十一）针对昆明市城中村改造村改居人员，失业保险的政策是什么？ 108

（十二）针对昆明市城中村改造村改居人员，养老保险的政策是什么？ 108

（十三）针对昆明市城中村改造村改居人员，医疗保险的政策是什么？ 109

六、投融资问题 110

城中村融资现存问题及对策 110

（一）2008年，房地产投融资有哪些新的规定出台？ 113

（二）城中村改造投融资模式主要有哪些？ 114

（三）城中村重建改造安置模式对融资有何影响？ 114

（四）城中村改造融资渠道具体有哪些，各个融资渠道的基本含义与特点是什么？ 115

（五）对于开发商而言，城中村重建改造项目融资的主要法律风险是什么？有何对策？ 116

（六）以项目公司的形式进行融资利弊有哪些？ 117

（七）民间借贷融资需要注意哪些问题？ 117

（八）《定向开发协议》等类似融资协议的法律性质是什么，效力如何认定？ 118

（九）公开上市融资（IPO）的法定条件有哪些？ 119

（十）发行债券融资的法定条件是什么？ 120

（十一）什么是信托？主要有哪些法律法规对房地产信托融资进行规制？ 120

（十二）房地产信托融资有哪些主要方式？哪种方式更适合于现有房地产融资法制环境？ 121

（十三）我国现行房地产信托融资法律法规主要有哪些限制性规定？ 122

（十四）房地产市场外资准入法律制度现状如何？ 123

（十五）外资参与城中村改造可以有哪些具体方式？ 124

（十六）外资可以通过“合作开发”形式参与城中村改造吗？ 125

（十七）什么是投资性公司，外资可以通过设立投资性公司参与城中村改造吗？ 126

（十八）设立投资性公司主要应当注意哪些问题？ 126

（十九）项目公司融资担保可以以哪些方式进行？ 127

（二十）项目公司如何合法提供融资担保？ 128

（二十一）现行法律对保证人资格有哪些限制？ 128

（二十二）项目融资担保的执行需要注意什么问题？ 129

（二十三）城中村改造股权融资有何法律风险？ 130

（二十四）股权融资中经营控制权的保障有哪些法律规定？ 130

（二十五）“假按揭”、“假首付”的法律后果是什么？ 131

（二十六）城中村改造中哪些行政性费用可以减交、免交？ 132

（二十七）股权转让过程中的税收相关法律规定有哪些？ 132

（二十八）个人在城中村改造过程中可以享受哪些税收减免优惠？ 133

（二十九）企业获得的拆迁补偿款需要缴纳营业税吗？ 133

七、操作模式及风险防范问题 134

城中村改造的模式及其“四个转变” 134

（一）昆明城中村改造的现状是什么？ 142

（二）什么是政府主导、大项目带动改造模式？有何优点？存在什么法律问题？ 142

（三）什么是村、社区自拆自建模式？有何优点？存在什么法律问题？ 143

（四）什么是市场化运作改造模式？有何特点？有何优点？存在什么法律问题？ 144

（五）什么是村、社区自主改造模式？有何优点？采用该模式的前提条件是什么？ 145

（六）什么是综合整治改造模式？有何优点？存在什么法律问题？ 146

（七）昆明城中村改造模式的现有经验有哪些？ 146

（八）政府与城中村集体经济组织或者开发商签订拆迁改造框架协议的性质是什么？ 147

（九）企业参与城中村改造过程应当重点注意什么法律问题？ 148

（十）开发商参与城中村改造的主要方式及相应的法律风险是什么？ 148

（十一）在城中村改造中，开发商在证实自身的开发能力时应当注意什么问题？ 152

（十二）对于利用城中村土地进行房地产开发建设的房屋进入市场销售的，购房方应当注意的事项是什么？ 152

（十三）各地城中村改造有何特点及借鉴意义？ 152

参考文献 154

第二部分 参考文本 155

一、城中村重建改造项目合作协议（政府与企业） 157

二、城中村改造协议书（企业与集体经济组织） 160

三、拆迁安置补偿协议（企业与村民） 164

第三部分 城中村法律汇编 169

一、总则 171

中华人民共和国宪法（节选） 171

中华人民共和国民法通则（节选） 172

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节选） 178

中华人民共和国合同法（节选） 184

中华人民共和国物权法 202

中华人民共和国城市居民委员会组织法 225

中华人民共和国村民委员会组织法 228

二、土地 232

中华人民共和国土地管理法 232

中华人民共和国土地管理法实施条例 245

云南省土地管理条例 253

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 261

土地储备管理办法 266

关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知 270

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 279

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释 284

三、拆迁 287

中华人民共和国文物保护法（节选） 287

中华人民共和国军事设施保护法 290

中华人民共和国军事设施保护法实施办法 295

城市房屋拆迁管理条例 301

云南省城市房屋拆迁管理规定 305

城市危险房屋管理规定（2004） 308

云南省城市侨房拆迁管理规定 311

关于贯彻《云南省城市房屋拆迁补偿估价办法》的通知 313

昆明市人民政府关于加强农房管理禁止违法加层的通告 316

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定 318

四、规划、建设 323

中华人民共和国城乡规划法 323

城市绿线管理办法 333

城市蓝线管理办法 335

城市黄线管理办法 337

城市紫线管理办法 339

云南省城市规划管理条例（1997修订） 342

昆明市城市规划管理条例 353

昆明市城市绿线管理规定 361

村庄和集镇规划建设管理条例 364

中华人民共和国招标投标法 370

工程建设项目招标范围和规模标准规定 378

中华人民共和国城市房地产管理法 380

中华人民共和国建筑法 388

建设工程质量管理条例 398

建设工程安全生产管理条例 408

建设工程勘察设计管理条例 419

建设工程勘察质量管理办法（2007） 424

建筑业企业资质管理规定（2007） 427

关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知 435

昆明市农村住宅建设管理办法 436

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 439

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 443

昆明市城市规划管理技术规定（节选） 447

五、公司、融资 450

中华人民共和国公司法（2005修订）（节选） 450

中华人民共和国证券法（2005修订）（节选） 458

中华人民共和国刑法（节选） 459

贷款通则（节选） 459

中华人民共和国担保法 460

中华人民共和国信托法 470

信托公司管理办法 479

信托公司集合资金信托计划管理办法 487

中华人民共和国营业税暂行条例 495

云南省契税实施办法 497

财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知 499

国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知 500

国家税务总局关于企业股权转让有关所得税问题的补充通知 503

国家税务总局关于个人取得被征用房屋补偿费收入免征个人所得税的批复 504

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于金融促进节约集约用地的通知 504

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知 507

中国银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知 509

中国银监会关于进一步加强房地产行业授信风险管理的通知 511

关于规范房地产市场外资准入和管理的意见 514

商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知 516

商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知 518

关于外商投资举办投资性公司的规定（2004修订） 519

关于外商投资举办投资性公司的补充规定 525

最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见 527

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 529

第四部分 昆明政策法规汇编 543

一、昆明市城中村重建改造文件 545

中共昆明市委 昆明市人民政府关于加快推进城中村重建改造工作的指导意见 545

昆明市城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见 553

关于昆明市城中村村改居人员劳动就业和社会保障工作的意见 555

关于印发《昆明市城中村改造项目管理办法（试行）》的通知 559

关于在城中村重建改造工作中做好城中村日常生活保障工作的通知 566

昆明市人民政府关于印发《城中村改造土地出让收支管理使用暂行办法》的通知 566

昆明市人民政府关于印发《城中村改造土地公开交易办法》的通知 568

关于下发《昆明市城中村改造重建集体土地住宅拆迁货币补偿最低标准》的通知 576

昆明市人民政府关于昆明市城中村改造优惠政策的通知 576

昆明市人民政府关于促进房地产市场健康稳定发展的实施意见 578

城中村改造税收政策指南 582

二、昆明市五华区文件 585

中共昆明市五华区委昆明市五华区人民政府关于全面推进五华区城中村重建改造工作的意见 585

昆明市五华区城中村改造工作指挥部文件关于印发《五华区城中村重建改造实施办法》的通知 590

昆明市五华区城中村改造工作指挥部文件五华区城中村重建改造项目企业资格最终确认评选办法 603

关于加强房屋拆迁文明施工安全监督管理的通知 606

三、昆明市盘龙区文件 611

中共昆明市盘龙区委 昆明市盘龙区人民政府关于印发《盘龙区“城中村”重建改造实施办法（试行）》的通知 611

四、昆明市西山区文件 621

中共西山区委 西山区人民政府关于全面推进城中村重建改造工作的实施意见 621

昆明市西山区人民政府办公室关于转发《西山区城中村重建改造暂行办法》的通知 628

五、昆明市官渡区文件 639

中共官渡区委 官渡区人民政府《关于加快推进城中村重建改造工作的实施办法》 639

官渡区城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见（暂行） 649

六、昆明市配套政策法规 654

昆明市土地征收管理暂行办法 654

昆明市闲置土地处置办法 658

昆明市人民政府关于印发昆明市国有土地使用权出让收支管理办法和工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见的通知 662

昆明市人民政府关于清理整顿土地市场秩序的公告 672

昆明市人大常委会关于清理整顿土地市场秩序和规范土地使用行为的决议 673

中共昆明市委 昆明市人民政府关于认真做好妥善解决昆明市清理整顿土地市场秩序中历史遗留问题后续工作的实施意见 674

中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市清理整顿土地市场秩序工作方案》的通知 677

昆明市进一步规范国有建设用地使用权出让和转让行为的决定 684

昆明市人民政府关于进一步加强农房管理严厉查处违法建设行为的通知 687

昆明市人民政府关于加强昆明市城市空地管理和利用的公告 689

昆明市人民政府办公厅关于进一步加快拆临拆违工作的通知 690

昆明市人民政府关于印发昆明市规划区范围内拆临拆违零申报工作实施方案的通知 691

昆明市被征地人员基本养老保险办法 694

昆明市财政局昆明市劳动和社会保障局关于印发《昆明市被征地人员基本养老保险资金管理规定》的通知 701

昆明市劳动和社会保障局 昆明市国土资源局昆明市农业局关于印发《昆明市被征地人员基本养老保险业务操作办法》等四个实施文件的通知 705

第五部分 昆明城中村概况 713