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第1章 末端治理与清洁生产 1

第1节 从末端治理到清洁生产 1

1.1.1 全球性的环境问题 1

1.1.2 全球环境保护发展过程 23

1.1.3 我国的环境状况 29

1.1.4 污染末端治理模式的根本性变革 38

第2节 清洁生产的演进及其理论内涵 40

1.2.1 清洁生产的发展与实践 41

1.2.2 清洁生产理论的内涵 44

第3节 清洁生产相关理论简介 55

1.3.1 环境管理体系标准 55

1.3.2 生态工业园区 63

1.3.3 能源审核理论 65

1.3.4 循环经济 66

第4节 小结 68

思考题 69

参考文献 69

第2章 《中华人民共和国清洁生产促进法》阐释 70

第1节 《中华人民共和国清洁生产促进法》的立法 70

2.1.1 我国推进清洁生产的历程 70

2.1.2 制定《中华人民共和国清洁生产促进法》的必要性 74

2.1.3 制定《中华人民共和国清洁生产促进法》的指导思想和基本原则 77

第2节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第一章阐释 77

2.2.1 清洁生产的目的（第一条） 78

2.2.2 清洁生产的定义（第二条） 78

2.2.3 清洁生产促进法的适用领域（第三条） 79

2.2.4 国家鼓励和促进清洁生产，各级政府应将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划（第四条） 80

2.2.5 清洁生产的主管部门及组织管理体制（第五条） 82

2.2.6 国家鼓励清洁生产的研究、技术推广、国际合作、普及宣传和公众监督（第六条） 82

第3节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二章阐释 84

2.3.1 制定有利于清洁生产的财政政策、税收政策和产业政策（第七条） 85

2.3.2 制定清洁生产推行规划（第八条） 85

2.3.3 合理规划区域经济布局，调整产业结构，发展循环经济（第九条） 87

2.3.4 组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，提供信息及服务（第十条） 88

2.3.5 定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录、清洁生产指南和技术手册（第十一条） 89

2.3.6 实行落后生产技术、工艺、设备和产品限期淘汰制度（第十二条） 90

2.3.7 设立有利于环境和资源的产品环境标志（第十三条） 91

2.3.8 指导和支持清洁生产技术示范和推广工作（第十四条） 92

2.3.9 将清洁生产理论纳入国家教育宣传培训体系（第十五条 93

2.3.10 优先采购清洁产品，鼓励公众选购清洁产品（第十六条） 93

2.3.11 监督清洁生产实施，定期在媒体公布污染严重企业名单（第十七条） 94

第4节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第三章阐释 94

2.4.1 新建、改建和扩建项目的环境影响评价工作要贯彻清洁生产原则（第十八条） 95

2.4.2 企业在技术改造过程中应当实施清洁生产（第十九条） 96

2.4.3 对产品和包装物进行生命周期分析（第二十条） 97

2.4.4 大型机电设备、运输工具的主体构件上标注材料成分的标准牌号（第二十一条） 97

2.4.5 在农业生产中实施清洁生产（第二十二条） 98

2.4.6 在服务性行业中实施清洁生产（第二十三条） 99

2.4.7 在建筑工程中实施清洁生产（第二十四条） 100

2.4.8 在矿一产资源的勘查、开采中实施清洁生产（第二十五条） 101

2.4.9 企业对废物、余热等的回收利用（第二十六条） 103

2.4.10 企业必须回收列入实施强制性回收目录的产品和包装物（第二十七条） 104

2.4.11 “双超标”、“双毒害”企业应当进行强制性清洁生产审核（第二十八条） 106

2.4.12 企业可以自愿地与政府签订节约资源、削减污染物排放的协议（第二十九条） 108

2.4.13 企业自愿开展环境管理体系认证（第三十条） 109

2.4.14 列入强制性审核的企业应当公布其主要污染物的排放情况（第三十一条） 110

第5节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第四章阐释 111

2.5.1 建立清洁生产表彰奖励制度（第三十二条） 111

2.5.2 清洁生产重点项目、自愿削减污染物的技改项目可得到技术进步专项资金扶持（第三十三条） 111

2.5.3 中小企业实施清洁生产可得到中小企业发展基金支持（第三十四条） 111

2.5.4 废物综合利用的企业可减征或免征增值税（第三十五条） 112

2.5.5 清洁生产审核费用、培训费用可以计人成本（第三十六条） 112

2.5.6 在环境保护建设方面，企业可获得的优惠政策 113

第6节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第五章阐释 113

2.6.1 产品未如实标注材料成分应承担的法律责任（第三十七条） 113

2.6.2 建筑装修材料中有毒有害物质超标应承担的法律责任（第三十八条） 113

2.6.3 不履行回收产品和包装物应承担的法律责任（第三十九条） 114

2.6.4 不按规定实施清洁生产审核应承担的法律责任（第四十条） 114

2.6.5 不按规定公布污染物排放情况应承担的法律责任（第四十一条） 115

第7节 小结 115

2.7.1 总则 115

2.7.2 政府在推行清洁生产中的13条法律责任 116

2.7.3 企业等单位实施清洁生产应承担的法律义务 116

2.7.4 鼓励措施与法律惩罚 116

思考题 117

参考文献 117

第3章 清洁生产技术 118

第1节 清洁生产技术的基本概念 118

3.1.1 采用清洁生产技术是实施清洁生产战略的核心 118

3.1.2 清洁生产技术在清洁生产中的地位及基本特点 119

第2节 清洁生产技术的开发 126

3.2.1 我国清洁技术开发领域存在的问题 126

3.2.2 清洁技术的基本类型 130

3.2.3 清洁技术的开发 131

3.2.4 清洁技术与末端治理技术 143

3.2.5 清洁技术在循环经济中的地位与作用 144

第3节 清洁生产技术的推广应用 145

3.3.1 清洁生产技术在新建装置、新建企业的采用 145

3.3.2 清洁生产技术在改、扩建企业中的采用 145

3.3.3 鼓励乡镇企业、民办企业采用清洁生产技术 146

3.3.4 切实加强科研成果的工业化推广 146

第4节 清洁生产技术导向与污染严重技术的淘汰 147

3.4.1 清洁生产技术导向 147

3.4.2 污染严重技术和落后设备的淘汰 147

3.4.3 清洁生产技术的筛选和污染严重技术的确定 148

第5节 小结 148

思考题 149

参考文献 150

第4章 清洁生产评价 152

第1节 清洁生产技术评价 152

4.1.1 清洁生产技术评价的必要性 152

4.1.2 清洁生产技术评价方法 153

4.1.3 清洁生产技术评价指标体系 154

4.1.4 案例分析 155

第2节 清洁生产审核的评价 157

4.2.1 清洁生产审核评价概述 157

4.2.2 清洁生产审核评价的指标体系 158

4.2.3 清洁生产审核评价中应注意的问题 160

第3节 清洁生产企业的评价 160

4.3.1 清洁生产企业评价的重要性 160

4.3.2 化工清洁生产企业的评价标准 161

4.3.3 化工清洁生产企业评价中注意的问题 165

第4节 清洁产品的评价 167

4.4.1 清洁产品评价的作用 167

4.4.2 产品的生命周期分析 168

4.4.3 产品的环境标志 170

4.4.4 产品的绿色包装 171

第5节 小结 173

思考题 173

参考文献 173

第5章 清洁生产审核 174

第1节 清洁生产审核的基本概念 174

5.1.1 清洁生产审核的目的 174

5.1.2 清洁生产审核原则与思路 174

5.1.3 清洁生产审核的特点 176

5.1.4 清洁生产审核的对象及重点 177

5.1.5 自愿性审核与强制性审核 177

5.1.6 清洁生产审核框架图 179

第2节 审核准备 181

5.2.1 依靠领导，取得企业领导的支持 181

5.2.2 员工培训和宣传教育 182

5.2.3 建立清洁生产审核队伍 183

5.2.4 制定清洁生产审核工作计划 184

第3节 预审核 185

5.3.1 企业现状调研和分析 185

5.3.2 确定清洁生产审核重点 189

5.3.3 设置清洁生产目标 191

5.3.4 提出并实施无费／低费方案 192

第4节 审核 192

5.4.1 编制清洁生产审核重点的工艺流程图 193

5.4.2 确定物料输入／输出 193

5.4.3 绘制物料平衡图和主要污染因子平衡图 196

5.4.4 废物产生原因分析 202

5.4.5 继续提出和实施无费／低费方案 203

第5节 清洁生产方案的产生和筛选 204

5.5.1 清洁生产备选方案的产生 204

5.5.2 清洁生产备选方案的汇集和分类 204

5.5.3 清洁生产方案的筛选 205

5.5.4 继续提出和实施无费／低费方案 207

第6节 清洁生产方案的确定 207

5.6.1 技术可行性分析 207

5.6.2 环境影响分析 208

5.6.3 财务可行性分析 208

5.6.4 方案的最终确定 209

5.6.5 编制清洁生产方案的实施计划 209

第7节 编写清洁生产审核报告 210

第8节 清洁生产方案的实施 211

5.8.1 制定实施计划 211

5.8.2 筹措资金 211

5.8.3 方案实施 212

5.8.4 清洁生产审核报告的编写 212

第9节 持续清洁生产 212

5.9.1 不断完善清洁生产组织机构 213

5.9.2 完善清洁生产管理制度 213

5.9.3 制定持续清洁生产计划 213

第10节 小结 214

附录A：中国加拿大清洁生产合作项目示范厂—阜阳化工总厂清洁生产审核报告 214

A.1 企业基本情况 214

A.2 审核准备 214

A.3 预审核 216

A.4 审核 218

A.5 清洁生产方案的产生和筛选 222

A.6 清洁生产方案的确定 228

A.7 推荐方案实施 233

A.8 持续清洁生产 233

思考题 233

参考文献 233

第6章 化学工业与循环经济 234

第1节 化学工业基本情况 234

6.1.1 概述 234

6.1.2 化学工业的亚行业情况 235

6.1.3 化学工业的特点 239

6.1.4 化学工业在国民经济中的地位和作用 240

第2节 化学工业推行循环经济取得的成绩 241

6.2.1 积极推进改革清洁生产，开发使用清洁技术，不断提升化学工业整体水平 241

6.2.2 大力开展废物的综合利用，变废为宝 244

6.2.3 建立废物处理装置，做到废物达标排放 245

第3节 化学工业推行循环经济存在的问题与潜力 246

6.3.1 化工污染还十分严重 246

6.3.2 能耗物耗高 246

6.3.3 环境意识不高，环境守法的意识不强 247

6.3.4 整体工艺技术水平落后 247

6.3.5 缺少经济合理、可靠的废物治理技术 248

6.3.6 废旧物品的回收，再制造机制尚未形成 248

6.3.7 污染治理资金渠道不够畅通 250

第4节 循环经济 250

6.4.1 循环经济概述 250

6.4.2 循环经济对我国国民经济发展的意义 251

6.4.3 化学工业在循环经济中的作用 252

第5节 循环经济与其三个阶段 253

6.5.1 生产阶段 253

6.5.2 消费阶段 270

6.5.3 废旧物品再制造阶段 273

第6节 当前推行循环经济工作的建议 275

6.6.1 加强宏观调控，重在宏观经济中实施循环经济 275

6.6.2 宏观经济方针政策要体现循环经济原则，可持续发展原则，环境保护原则 275

6.6.3 以保护环境的基本国策统领进出口政策 276

6.6.4 建设以化学工业为核心的大型工业园区 279

6.6.5 全面封杀污染严重的小化工企业 281

6.6.6 发挥政府在推行循环经济中的主导作用 285

6.6.7 充分发挥化工协会的作用 286

6.6.8 履行世界化工界普遍推行的“责任关怀”的承诺 286

第7节 小结 289

思考题 291

参考文献 291

附录1 中华人民共和国环境保护法 293

附录2 中华人民共和国清洁生产促进法 298

附录3 清洁生产审核暂行办法 302

附录4 国务院办公厅文件 306

附录5 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则 311

附录6 北京市清洁生产审核验收暂行办法 315

附录7 国际清洁生产宣言 319

附录8 中国清洁生产网站 320

附录9 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 321

附录10 历届世界环境日主题及世界环境日中国主题 326