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第一编 民族地区改革开放的政策和措施 1

1、内蒙古自治区人民政府关于进一步扩大对外开放加快经济发展的若干问题的决定（摘要） 1

2、中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于深化改革扩大开放的决定（摘要） 5

3、西藏自治区人民政府关于鼓励国内外来藏投资的若干规定 10

4、西藏自治区人民政府关于大力发展乡镇企业的决定（摘要） 14

5、国务院关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放问题的批复（摘要） 16

6、新疆维吾尔自治区人民政府关于鼓励外商投资的优惠办法（摘要） 18

7、青海省格尔木市资源开发试验区优惠政策 20

8、宁夏回族自治区人民政府关于进一步搞活流通若干问题的决定 23

9、宁夏回族自治区关于横向经济联合的鼓励政策 28

10、广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法 30

11、广西壮族自治区对外开放政策 36

12、国家对广西北海市（含防城港区）实行的政策（节录） 38

13、广西壮族自治区奖励引荐外商投资的暂行规定 39

14、广西壮族自治区人民政府关于鼓励发展外向型经济的若干规定 41

15、云南省政府贯彻国函（1992）62号文件的意见 46

16、云南省关于发展边境贸易的若干补充规定 48

17、云南省关于鼓励外商投资的若干规定 51

18、中共贵州省委贵州省人民政府关于加快改革开放步伐加速经济发展若干问题的通知（摘要） 53

19、贵州省鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例 58

21、贵州省关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的暂行办法 63

21、国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定 65

22、海南省人民政府关于贯彻国务院（1988）26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定 69

23、中共海南省委、海南省人民政府关于进一步扩大开放深化改革，加快特区建设步伐的意见（摘要） 73

24、中共海南省委海南省人民政府关于加快民族地区经济和社会发展若干问题的决定（摘要） 76

25、中共四川省委四川省人民政府关于以搞活企业为中心适当调整省级经济管理权限的通知（摘要） 80

26、四川省人民银行、农业银行、建设银行不断完善民族地区金融工作的政策和措施 87

第二编 各省市改革开放与经济发展的政策和措施 91

1、中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加快改革开放和经济发展的若干意见 91

2、浙江省利用外资政策 96

3、浙江省对外经济贸易政策（摘要） 99

4、中共山东省委山东省人民政府关于进一步深化企业改革扩大对外开放的意见（摘要） 101

5、中共江苏省委江苏省人民政府关于加快改革开放促进经济发展若干问题的决定（摘要） 103

6、安徽省人民政府关于进一步深化改革扩大开放若干问题的意见（摘要） 108

7、中共福建省委福建省政府关于加快改革开放的若干措施（摘要） 115

8、中共广东省委广东省人民政府关于进一步扩大对外开放若干问题的决定（摘要） 123

9、中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步扩大开放，加快发展外向型经济的决定（摘要） 128

10、黑龙江省人民政府关于开展对苏边境经济贸易工作的通知 134

11、中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步解放思想加快改革步伐的意见（摘要） 137

12、上海市鼓励沿江地区参与开发的政策规定 143

13、湖北省鼓励外商投资优惠办法（摘要） 144

14、山西省鼓励外商、港、澳台同胞及华侨投资实施细则 147

15、河南省计划体制改革若干意见（摘要） 152

16、河北省扩大对外开放政策 162

17、陕西省关于扩大外商投资领域的优惠政策 164

18、江西省鼓励外商投资政策 165

19、江西省省级公费医疗制度改革试行办法 165

20、重庆市工商局关于进一步扩大对外开放的实施意见 167

第三编 各经济特区、开放城市、开发区、开放区、合作区、投资区、保税区政策精选 174

一、国家有关政策 174

1、国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定 174

2、中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定 178

3、中国人民银行、国家计委、财政部、国务院特区办公室关于对经济特区、经济技术开发区开发性贷款实行差别利率和贴息的规定 181

4、财政部关于深圳经济特区内资企业征税问题的暂行规定 182

5、财政部关于对深圳、珠海、汕头、厦门经济特区内联企业征收所得税问题的通知 183

6、国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法 184

7、国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定 186

8、国家高新技术产业开发区税收政策的规定 188

二、经济特区、开放城市、开发区、开放区、合作区、投资区、保税区基本情况和优惠政策 190

经济特区 190

沿海开放城市 192

沿海开放城市的经济技术开发区 194

沿海经济开放区 195

上海浦东新区 197

沿边开放城市 198

边境经济合作区 200

内陆开放城市 200

高新技术产业开发区 202

台商投资区 203

保税区 203

旅游度假区 205

三、各地开发区、开放城市、经济特区有关政策 206

宁夏回族自治区银川高新技术产业开发区管理规定 206

宁夏回族自治区银川高新技术产业开发区鼓励投资和发展高新技术企业优惠政策的规定 210

新疆维吾尔族自治区石河子经济技术开发区优惠政策与措施 212

贵州省省级经济技术开发区试行办法 217

贵州省开发区工作领导小组第一次会议纪要 222

中共贵州省委 贵州省人民政府关于贵阳市实行沿海开放城市政策有关问题的通知 225

贵州省经济开发区土地管理办法 228

黑龙江省委、省政府赋予黑河、绥芬河边境开放城市的若干管理权限和优惠政策 231

大连经济技术开发区土地使用管理办法 236

天津经济技术开发区税务管理办法 237

天津经济技术开发区场地收费管理规定 239

天津经济技术开发区商品房产管理规定 242

上海市鼓励外地投资浦东新区的暂行办法 251

广东省经济特区抵押贷款管理规定 253

广东省清远扶贫开发试验区暂行办法 258

深圳经济特区物业估价暂行办法 261

深圳经济特区不动产拍卖管理暂行规定 265

广州经济技术开发区土地使用权有偿出让和转让办法 271

四、经济特区、开放城市、开发区主要政策比较 279

固定资产投资 279

外资项目审批 280

财政 281

企业所得税率 281

进出口产品工商税 282

地方所得税 282

进出口关税 283

资金信贷 283

信贷利率 284

价格 284

进出口企业审批 285

出入境人员审批 285

劳动、人事、工资 286

税收、用汇政策 287

土地审批 287

土地费用 287

五、申办开发区方案选登 288

贵州省遵义经济技术开发区建设规划和管理体制及机构设置的请示 288

附件：1、贵州省遵义经济技术开发区建设规化 289

2、贵州省遵义经济技术开发区管理体制及机构设置 292

第四编 各类企业组建办理程序及参考格式 294

1、中资企业组建办理程序 294

2、股份制企业组建办理程序 297

3、中外合资、合作企业组建办理程序 298

4、外商独资企业组建办理程序 305

5、中外合资经营企业合同参考格式 308

6、中外合资经营企业章程参考格式 319

7、补偿贸易合同参考格式 327

8、技术引进合同参考格式 331

第五编 政策问答 341

1、如何进一步改进和完善企业承包形式？ 341

2、如何进一步完善“工效挂钩”办法？ 342

3、强化企业约束机制应采取哪些措施？ 342

4、怎样增加企业流动资金？ 343

5、首钢怎样进行人事、劳动、工资制度改革？ 343

6、广东省搞好国营大中型企业的目标和措施是什么？ 344

7、武汉市鼓励企业兼并的措施有哪些？ 345

8、北京市安置国营大中型企业富余人员有何新规定？ 345

9、上海市级机关改革怎样进行？ 346

10、北京市对侨资企业有哪些特别优惠政策？ 346

11、财政部对国营企业提取职工福利基金、教育经费有何新规定？ 346

12、国家关于工资总额的政策规定有哪些？ 347

13、企业集团可享受哪些税收优惠？ 349

14、国家对劳动就业服务企业的税收有何新的优惠政策？ 349

15、国家工商局对调整企业登记制度有何新规定？ 349

16、国家对市场最高限价有何规定？ 351

17、国家对物资协作作价有哪些规定？ 351

18、纺织部在哪些方面进一步下放产品计划管理权限？ 351

19、商业部保留计划管理的商品有哪些？ 352

20、商品住宅价格管理有哪些规定？ 352

21、国家对鼓励农产品出口有何新政策？ 353

22、国家对建立农业社会化服务体系实行哪些优惠政策？ 353

23、国家对乡镇企业产品税减免有何规定？ 354

24、国家对乡镇企业所得税减免有何规定？ 355

25、国家对乡镇企业参与国际竞争有何鼓励政策？ 356

26、国家税务局对鼓励私营企业发展有何新政策？ 356

27、国家对支持住房制度改革采取哪些政策？ 357

28、国家级优秀新产品的标准和奖励办法是什么？ 358

29、国家对生产使用国产先进产品有什么鼓励措施？ 358

30、国家对新技术引进软硬件有什么鼓励政策？ 359

31、国家对电子工业发展有哪些优惠政策？ 359

32、国家支持科技进步的税收优惠政策有哪些？ 360

33、国家对经济权益转让缴税有什么新规定？ 361

34、国家对专利提奖有何规定？ 362

35、国家对技术性收入营业税有何规定？ 362

36、国家对鼓励发展边贸有什么优惠政策？ 363

37、我国对外商投资企业征收哪些税？ 364

38、涉外税收中对来料加工、来件装配、补偿贸易、进料加工有哪些优惠规定？ 365

39、使用新进口许可证有哪些注意事项？ 366

40、国家对鼓励出口创汇有哪些新政策？ 367

41、什么是中外合资、合作经营企业？二者有何区别？ 367

42、外商在我国境内没有设立机构，而来源于开发区的息利、租金和其它所得可否享受减免所得税待遇？ 368

43、外国投资者将其从企业分得利润，在中国境内再投资，能否退还已缴纳的企业所得税税款？ 369

44、如何进行外商资信情况的调查？ 369

45、合作经营企业的外汇如河解决？ 369

46、产品外销渠道与作价原则如何确定？ 370

47、国家对用汇项目有何规定？ 370

48、技术引进合同有哪些类型？ 371

49、国家对进出口贸易怎样进行价格管理？ 371

50、什么叫国际惯例？ 372

51、什么叫出口商品换汇成本？ 372

52、国际贸易结算有哪几种方式？ 373

53、申请商标注册应提交哪些文件资料？ 373

54、商标专用权包括哪些内容？ 374

55、办理注册商标使用许可应注意哪些问题？ 374

56、哪些行业和产品不宜引进外资？ 374

57、企业开发新产品应防止哪些失误？ 375

58、老企业怎样进行合资改造？ 375

59、国际上划分贫富的社会指标体系是什么？ 376

60、我国实现小康社会的主要目标是什么？ 377

61、我国怎样划分一、二、三产业？ 381

62、我国怎样划分经济类型？ 381

第六编 有关文件索引 384