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前言 1

第一部分 全球安全形势综论 3

第一章 大国安全战略出现调整，新的大国关系和多极化格局趋于雏形，对全球安全形势带来重大影响 3

一、美国安全战略在全球严重受挫，“一超”强势明显缩水，无奈进行适当调整 3

二、俄罗斯出台新的安全战略构想，与西方安全战略理念发生碰撞，俄美关系发生深刻变化，由此而带来的地区和全球安全格局新变化值得密切关注 5

三、日本继续强化日美同盟，借力发力拓展安全空间，“外向型”军事战略向太空发展 7

四、欧盟一体化进程提速，结合“东扩”，启动“南下”战略，欲打造“地中海联盟”及“欧盟联邦超级大国”，成为全球独立重要力量中心 9

五、印度实力增长迅速，大国态势不断彰显，成为地区安全新格局的重要角色 10

六、中国安全战略稳定，以不变应万变，整体实力继续提高，国际社会话语权显著增加，维护全球安全领域的建设性作用得到进一步发挥 12

七、大国关系复杂微妙，新的大国关系和多极化格局历经多年深刻嬗变初具雏形 12

第二章 传统安全领域斗争复杂多变，地区冲突与局部战争带来灾难性后果，同时导致新的地缘政治演变 14

一、武装冲突导致地区混乱，危机加深和人道主义灾难，也导致新的地缘政治演变 14

二、政治危机严重影响地区稳定和国家发展，乱局难以收拾 17

三、朝核、伊核问题为代表的防扩散问题僵局依旧，一波三折，大冲突、小进步，前景不甚明朗甚至令人担忧 18

第三章 非传统安全问题多点频发，威胁多样，对全球生存与发展形成巨大挑战 21

一、金融危机导致全球经济衰退，还将导致全球地缘经济和地缘政治的大变迁 21

二、粮食危机加剧，或将引发全球生存危机 22

三、能源安全日趋严重，导致地缘政治更趋复杂 23

四、恐怖主义依然猖獗，没能跳出“越反越恐”的怪圈 24

五、全球气候变暖导致的自然灾害频发，水资源匮乏和安全饮水问题导致的水危机、环境污染严重和新型传染病的传播以及食品安全等问题同样成为人类直面的重大安全问题，给人类安全敲响警钟 26

第二部分 重大国际安全问题 37

第四章 金融危机问题 37

一、美国金融危机的由来 37

二、美国金融危机的根源 43

三、美国金融危机的冲击与影响 47

四、治理金融危机的基本思路 50

第五章 恐怖主义问题 56

一、国际恐怖活动持续高发，国际恐怖主义仍是当今社会现实的威胁，而且国际恐怖主义行为在目标选择、袭击方式等方面出现诸多新变化、新特点 56

二、国际反恐合作加强，取得一定成果，但没有跳出“越反越恐”的怪圈，国际反恐需要新的反思与抉择 66

三、反恐仍然任重而道远 70

第六章 军控与防扩散问题 73

一、核军控与防核扩散的顺流与逆流 73

二、美俄反导斗争日趋激烈 86

三、空间竞赛日趋军事化和武器化 89

第七章 太空竞赛问题 93

一、2008年国际太空竞赛形势 94

二、2008年太空竞赛加剧的原因评析 105

第八章 极地竞争问题 111

一、极地之争愈演愈烈 111

二、引发极地之争的主要动因 113

三、2008年极地之争的特点和趋势 115

四、国际社会采取积极措施努力维护极地和平 118

第三部分 主要地区安全形势 123

第九章 东北亚安全形势 123

一、无核化进程一波三折 123

二、朝韩关系遇“寒流” 128

三、中日继续拓展和深化战略互惠关系 132

四、东北亚地区主要国家关系稳定，区域合作取得积极进展 135

第十章 东南亚安全形势 138

一、东南亚各国政治局势 138

二、东南亚地区的非传统安全挑战 142

三、东盟一体化进程取得积极成果 145

四、东盟与地区主要国家的关系 148

五、东盟与中国关系的发展 151

第十一章 南亚安全形势 155

一、巴基斯坦和尼泊尔国内政治生态发生巨变 156

二、南亚成为恐怖主义活动的重灾区 162

三、印度作为新兴大国崛起势头不减 169

第十二章 中亚安全形势 174

一、美俄继续在中亚进行战略争夺，中亚各国继续奉行大国平衡战略 174

二、中亚各国内政保持基本稳定，但潜在危机和挑战依然存在 180

三、安全形势基本稳定，但依然面临“三股势力”的威胁 183

四、上海合作组织在促进各国和地区的稳定与发展方面继续发挥不可或缺的积极作用，中国与中亚各国的双边睦邻友好合作关系进一步深化 185

第十三章 中东安全形势 190

一、伊拉克安全形势略有改善，国内外矛盾呈现激化趋势 191

二、巴以武装冲突骤然升级，“全面战争”叫停巴以和谈 194

三、伊朗紧张局势有惊无险，核问题仍旧僵持不下 199

四、叙利亚大幅调整对外政策，谋求改善周边安全环境 202

五、阿富汗安全形势恶化，重建之路艰辛曲折 204

第十四章 非洲安全形势 207

一、刚果（金）战火重燃，大量难民外逃冲击地区安全 207

二、苏丹问题久拖不决，波及苏丹—乍得边境，苏丹总统被国际刑事法院通缉更加引起法律新危机 210

三、津巴布韦政治动荡不安 212

四、失去控制的索马里 214

五、几内亚发生政变 217

第十五章 欧盟安全形势 220

一、科索沃独立引发欧盟东南部的安全问题 220

二、地中海联盟的启动 223

三、面临多方面安全困扰 226

第十六章 独联体安全形势 231

一、外高加索战火：俄格冲突 231

二、彰显军力，俄罗斯频繁军演 236

三、应对美在欧洲反导部署，独联体加强防空一体化 241

四、上海合作组织举行反恐联合军演 244

五、独联体在向心力与离心力交织中前行 245

第四部分 国际安全大事记及条约资料选编 253

第十七章 国际安全大事记 253

1月 253

2月 257

3月 262

4月 267

5月 274

6月 279

7月 284

8月 290

9月 295

10月 299

11月 304

12月 309

第十八章 重要国际条约、协议和法规选编 318

《中华人民共和国和印度共和国关于二十一世纪的共同展望》（2008年1月14日） 318

《中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府联合新闻公报》（2008年2月28日） 320

《中华人民共和国与巴基斯坦伊斯兰共和国联合声明》（2008年4月15日） 321

《中华人民共和国与巴基斯坦伊斯兰共和国联合声明》（2008年10月16日） 322

《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》（2008年5月7日） 325

《中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长会晤联合公报》（2008年5月15日） 327

《中国、俄罗斯、印度、巴西四国外交部长会晤联合公报》（2008年5月16日） 329

《中国—阿拉伯国家合作论坛第三届部长级会议公报》（2008年5月21日） 330

《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于重大国际问题的联合声明》（2008年5月24日） 335

《发展中五国领导人发表集体会晤政治声明》（2008年7月8日） 337

《六方会谈团长会新闻公报》（2008年7月12日） 339

《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》（2008年8月28日） 340

《上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报》（2008年8月28日） 343

《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》（2008年10月24日） 345

《六方会谈主席声明》（2008年12月11日） 346

中日韩《国际金融和经济问题的联合声明》（2008年12月13日） 347

中日韩《三国伙伴关系联合声明》（2008年12月13日） 348

《关于大宗军品的规定》（2008年5月30日） 349

《非洲—印度合作框架协议》（2008年4月9日） 376

《美国—俄罗斯战略框架宣言》（2008年4月6日） 389

关于伊朗伊斯兰共和国核问题的声明》（2008年7月30日） 401

《巴勒斯坦宣言》（2008年7月30日） 405

《美国与波兰战略合作宣言》（2008年8月20日） 415

《塞尔维亚共和国政府与北大西洋公约组织关于信息安全的协议》（2008年10月1日） 421

《与伊拉克的战略框架协定和安全协定》（2008年12月4日） 424