全国卫生系统“四五”普法培训教材 卫生执法人员必读PDF电子书下载

第一章　行政法基础知识 1

第一节　行政法 1

一、行政法的概念 1

二、行政法的特点 1

三、行政法的基本原则 2

第二节　行政法律关系 4

一、行政法律关系的概念 4

二、行政法律关系的特征 5

三、行政主体资格 6

四、行政主体的职权 7

五、行政职责 8

第三节　行政行为 9

一、行政行为的概念 9

二、行政行为的特征 9

三、行政行为的内容和效力 10

第四节　行政违法与行政责任 18

一、行政违法的概念 18

二、行政违法的特征 18

三、行政违法的构成要件 19

四、行政责任 20

第二章　卫生行政执法 24

第一节　卫生行政执法的概念 24

一、卫生行政执法的概念 24

二、卫生行政执法的一般特征 25

三、卫生行政执法特有的特征 25

第二节　卫生行政执法主体 26

一、卫生行政执法主体的概念 26

二、卫生监督体制改革 29

第三节　卫生行政执法的种类 31

一、规定卫生行政行政措施 31

二、作出卫生行政决定 31

三、卫生行政许可 32

四、卫生行政处理 32

五、卫生行政处罚 32

六、卫生监督检查 32

七、卫生行政控制措施 32

八、卫生行政执法的主要专业类别 32

第四节　卫生行政执法责任制 33

一、执法责任制 33

二、卫生行政执法目标 33

三、卫生行政执法责任 35

四、卫生行政执法制度 40

五、卫生行政执法考评 41

第三章　卫生行政执法文书 43

第一节　卫生行政执法文书的概念 43

一、卫生行政执法文书的概念与特征 43

二、卫生行政执法文书的分类 43

第二节　卫生行政执法文书的应用 45

一、卫生行政执法文书的规范性 45

二、文书制作的合法性 46

第四章　卫生行政许可 49

第一节　行政许可概述 49

一、行政许可及其特征 49

二、行政许可的分类 49

三、行政许可的功能 50

第二节　卫生行政许可项目及程序 51

一、卫生行政许可基本情况 51

二、卫生行政许可程序 52

第三节　卫生行政许可制度改革 54

第五章　行政处罚法律制度 56

第一节　行政处罚概念和特征 56

一、行政处罚的概念 56

二、行政处罚的特征 56

三、行政处罚与行政处分的区别 57

四、行政处罚与刑罚的区别 58

五、行政处罚与行政强制的区别 58

第二节　行政处罚的原则 59

一、行政处罚的法定原则 59

二、公开、公正原则 60

三、处罚与教育相结合的原则 60

四、错罚相当的原则 60

五、保护相对人权利的原则 61

六、一事不再罚的原则 61

七、监督制约的原则 61

八、三种法律责任不能相互替代的原则 62

第三节　行政处罚的种类与形式 62

一、行政处罚的种类 62

二、行政处罚的设定权 64

第四节　行政处罚的实施与适用 67

一、实施行政处罚的主体 67

二、行政处罚的管辖规则 67

三、行政处罚的适用 68

四、构成行政处罚行为的必要条件 68

五、行政处罚适用的一般原则 69

六、不予处罚 69

七、从轻或减轻处罚 69

八、从重处罚与加重处罚 70

九、应当处罚与可以处罚 70

十、单处、并处和两罚 71

第五节　行政处罚的程序 71

一、行政处罚的简易程序 71

二、行政处罚的一般程序 73

三、行政处罚有效的条件 77

第六章　行政法律救济 79

第一节　行政复议制度 79

一、行政复议的概念 79

二、行政复议的特征 80

三、行政复议与行政诉讼 81

四、行政复议的原则 83

五、行政复议的受案范围 85

六、行政复议的管辖 87

七、行政复议机关与行政复议机构 88

八、行政复议的参加人 89

九、行政复议的程序 89

十、行政复议的审查 91

十一、行政复议决定的执行管辖 93

十二、行政复议中的法律责任 94

第二节　行政诉讼制度 94

一、行政诉讼的概念和特征 94

二、行政诉讼的基本原则 95

三、行政诉讼的受案范围 97

四、行政诉讼的管辖 98

五、行政诉讼的起诉 99

六、行政诉讼的参加人 100

七、行政诉讼的证据 102

八、行政诉讼的审理程序 104

第三节　国家赔偿 107

一、国家赔偿的概念 107

二、国家赔偿责任的构成要件 109

三、国家赔偿的方式 109

四、行政赔偿 110

五、刑事赔偿 113

第七章　行政法制监督与行政监督 115

第一节　行政法制监督 115

一、行政法制监督的概念和特征 115

二、行政法制监督的意义 116

三、行政法制监督的内容 117

四、行政法制监督的种类 118

五、我国的行政法制监督体系 118

第二节　行政监察 121

一、行政监察的概念 121

二、行政监察的特点 121

三、行政监察的主体、职责和监察的对象 122

四、行政监察的内容和方式 122

五、行政监察职权与内容 123

附录：中华人民共和国行政诉讼法 127

中华人民共和国行政复议法 139

中华人民共和国行政处罚法 149

中华人民共和国国家赔偿法 160

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 169