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第一章　农村经济体制改革 1

一、推行农业生产责任制 1

（一）推行联产承包责任制 1

（二）完善家庭联产承包责任制 3

（三）改革农村经济发展形式 4

二、农产品购销体制改革 6

（一）农产品购销制度改革 6

（二）农副产品价格管理体制改革 7

三、农村市场管理体制改革 7

（一）农村商品市场初步放开 7

（二）转换农业经营机制 8

（三）农业市场化建设 8

四、农业社会化服务体系建设 9

（一）建立农业社会化服务体系 9

（二）完善农业技术服务体系 10

五、农村综合改革 10

（一）农村综合改革试点县（市）试点开始启动 10

（二）乡镇企业的改革和发展 10

（三）农村财政和税费改革 12

（四）小城镇综合改革试点 12

六、农业综合开发和现代农业建设 13

（一）农业综合开发改革 13

（二）加大农业投入，建设农村商品生产基地 13

（三）依靠科技进步，实现农业新的增长 14

（四）调整农村产业结构 14

（五）发展县（市）经济 15

七、减轻农民负担 16

第二章　城市经济体制改革 17

一、城市经济体制综合改革试点 17

（一）沙市市经济体制改革试点 17

（二）武汉市经济体制改革试点 19

（三）襄樊地市合并市管县改革试点 22

（四）其他城市单项改革试点 23

二、企业改革 24

（一）国有企业管理体制改革 24

（二）集体所有制企业管理体制改革 26

（三）企业内部的改革 27

（四）清理“三角债” 27

（五）企业所有制改革 28

（六）探索新的企业经营机制 29

（七）组建企业集团 30

三、市场体系建设 30

（一）劳务和科技市场改革 30

（二）商品流通体制改革 31

（三）国有商业经营体制改革 33

（四）物价管理体制改革 34

四、计划、财政、金融体制改革 36

（一）计划体制改革 36

（二）财政税务体制改革 41

（三）金融体制改革 43

五、对外经贸体制改革 44

六、社会事业改革 45

（一）科技体制改革 45

（二）教育体制改革 47

（三）社会保障制度改革 50

第三章　深化综合经济体制改革 51

一、深化农村体制改革 51

（一）农田、水利管理制度改革 52

（二）发展农村经合组织，推进农业产业化 53

（三）农村流通体制改革 54

（四）农村税费改革 55

（五）建立新型农村合作医疗体系 55

二、发展县域经济 56

（一）县域经济发展改革 56

（二）县域经济成就 58

三、深化企业改革 59

（一）建立现代企业制度 59

（二）企业经营机制改革 59

（三）企业产权制度改革 61

（四）国有企业结构调整 61

四、建立和完善社会保障体系 62

（一）医疗卫生事业改革 62

（二）社会保障体制改革 64

（三）收入分配制度改革 65

五、实施科教兴鄂战略 65

（一）深化科技体制改革 65

（二）深化教育体制改革 66

六、推进城市圈建设 68

（一）全力打造武汉城市圈 68

（二）推进宜昌、襄樊副中心城市圈建设 71

（三）“两型社会”建设 72

第四章　改革促进经济社会发展　人民生活水平提高 73

一、发展提高时期 74

二、逐步完善时期 76

三、又快又好时期 79

第五章　农业生产全面发展　农村经济欣欣向荣 83

一、改革激发活力 农业全面发展 83

（一）联产承包责任制激发了农民的生产热情 84

（二）农业商品生产基地建设取得成效 84

（三）促进贫困地区经济发展 85

（四）乡镇企业蓬勃发展 86

（五）依靠科学技术促进农业发展 87

（六）农民收入明显增加 87

二、稳步发展 87

（一）在治理整顿中发展 88

（二）调整农业发展战略 90

（三）突破性发展乡镇企业 92

（四）实施扶贫解困工程 94

（五）建设生态农业 95

（六）建立农业社会化服务体系 96

三、农村经济快速发展 96

（一）改革取得重大突破 96

（二）农业发展步伐逐步加快 97

（三）乡镇企业向工业化方向迈进 100

（四）农业产业化水平得到提升 101

（五）生态农业建设成效显著 103

（六）打工经济保持快速发展 104

（七）社会主义新农村建设全面推进 104

第六章　工业经济快速发展 106

一、起步阶段 107

二、调整阶段 109

三、发展阶段 110

（一）进一步解放思想 110

（二）快速发展 112

（三）稳定发展 114

第七章　城乡市场繁荣 117

一、放开与发展 118

（一）贸易体制改革 118

（二）商品市场发展 121

（三）建立生产要素市场 125

（四）价格逐步放开 126

二、稳定发展 128

（一）治理商业环境，整顿流通秩序 128

（二）突出重点领域，加快市场体系建设 133

（三）深化物价改革，发挥价格调节功能 135

三、社会主义市场经济框架基本建立 136

（一）商品市场不断发展 136

（二）要素市场逐步成熟 139

（三）物价趋于平稳 141

第八章　对外开放 143

一、对外开放 143

（一）进出口贸易 143

（二）招商引资 145

（三）对外经济技术协作 147

二、快速发展 147

（一）对外贸易适度增长 148

（二）招商引资加速 150

（三）对外经济技术协作 151

三、扩大对外开放领域 152

（一）规模不断扩大 153

（二）体制改革不断深入 154

（三）经济合作与交往不断扩大 155

（四）对外贸易主体向多元化扩展 156

（五）利用外资规模不断扩大 157

第九章　固定资产投资规模不断增大 159

一、改革投资体制，提高投资效益 159

（一）调整投资结构，保证投资规模 159

（二）改革投资体制，确保经济发展 160

（三）保证重点领域和基础设施建设的投资 161

（四）压缩基建规模，提高投资效益 161

二、治理经济环境，压缩投资规模 162

三、加大投资力度，拉动经济快速增长 163

（一）积极扩大投资资金渠道 163

（二）加大重点建设的投资力度 164

（三）强化宏观调控工作 164

四、扩大投资规模，推动经济持续增长 165

（一）投资总量不断增长 165

（二）投资结构在调整中不断优化 165

（三）基础设施建设投入加大 167

（四）投资主体呈多元化 169

第十章　繁荣科技事业 171

一、大力发展科技事业 171

（一）科研规模扩大 171

（二）科技领域成果累累 172

（三）加强技术市场建设 173

（四）实施星火计划 174

（五）实施火炬计划 174

二、科技工作取得新进展 174

（一）高新技术产业呈现蓬勃发展的新态势 175

（二）科技兴农促进农业和农村经济发展 176

（三）科技兴工成果明显 178

（四）科技促进社会发展成效显著 178

（五）科技改革开放迈出新步伐 178

（六）培育科技市场 179

三、科技事业繁荣 180

（一）科技兴鄂 180

（二）创建科技强省 182

第十一章　教育事业欣欣向荣 186

一、发展教育事业 186

（一）巩固提高基础教育 187

（二）职业教育蓬勃发展 188

（三）高等教育稳步推进 189

（四）成人教育发展迅速 190

二、快速发展时期 190

（一）基础教育得到加强 191

（二）普通高等教育发展加快，结构优化 193

（三）成人及职业教育快速发展 194

（四）实施“科教兴鄂”战略 194

三、做大做强教育事业 195

（一）教育投入大幅增长 196

（二）基础教育全面发展 198

（三）职业教育稳步推进 200

（四）成人高等教育遍地开花 201

（五）高等教育突飞猛进 201

（六）民办教育发展迅速 203

第十二章　深刻变化的交通运输 204

一、改革初期 204

（一）铁路 205

（二）公路 205

（三）港航 206

（四）民用航空 207

二、治理整顿后的加速发展 208

（一）公路 208

（二）铁路 209

（三）港航 210

（四）民用航空 210

（五）管道运输的兴起 211

三、又快又好发展 211

（一）公路 211

（二）铁路 212

（三）港航 213

（四）民用航空 214

（五）管道建设 214

第十三章　方兴未艾的邮电通信 215

一、十年大发展 215

二、十年飞跃 216

三、脱胎换骨的十年 218

（一）邮政 218

（二）电信 220

第十四章　开发区建设超常发展 221

一、建设开发区 221

（一）统一规划 221

（二）成绩显著 223

二、发展开发区 224

三、加强质量建设 226

市州特辑 229

勇于创新 再创辉煌&武汉市发展和改革委员会 231

改革开放促巨变　创新创业铸辉煌&黄石市人民政府市长 王建鸣 239

古城“风”卷如画&襄樊市发展和改革委员会 249

改革开放　春华秋实&荆州市发展和改革委员会 264

改革开放铸就宜昌30年辉煌&宜昌市发展和改革委员会 274

十堰市发展改革30年&十堰市发展改革委员会 299

改革开放结硕果 两型建设展宏图&孝感市发展和改革委员会 304

在改革开放中加快崛起&荆门市人民政府市长 王玲 313

历史的巨变　世纪的辉煌&鄂州市发展和改革委员会 323

深刻的变革 巨大的成就&黄冈市发展和改革委员会 332

咸宁发展改革30年&咸宁市发展和改革委员会 339

沧桑巨变30年 古城随州换新颜&随州市人民政府市长 刘晓鸣 351

恩施州发展改革30年&恩施州发展和改革委员会 359

改革开放书成就　科学发展谱新篇&仙桃市人民政府市长 刘新池 368

潜江发展改革30年&潜江市发展和改革委员会 376

天门发展改革30年&天门市发展和改革委员会 382

神农架林区发展改革30年&神农架林区人民政府区长 钱远坤 390

附录 395

湖北发展改革大事记（1978—2007） 395

湖北发展改革30年经济发展图表 425

后记 431