县长论PDF电子书下载

第一章　县制与县长溯源 1

第一节　我国历代县制与县长职能的演变 1

一、古代县制与县长职能 1

二、民国时期的县制与县长职能 6

第二节　新中国的县政府与县长职能 7

第三节　我国县的种类 9

第四节　县制的国际比较 10

第二章　县长的产生与管理 13

第一节　县长产生的法律程序 13

第二节　县长的管理 15

一、县长的监督 15

二、县长的培训、考核和奖惩 18

三、县长的调换交流 20

第三节　县长的免职 22

一、县长任期制 22

二、县长的罢免 23

第三章　县长的地位与职责 26

第一节　县长的地位 26

一、县长是县政府班子的班长 26

二、县长是县政管理的第一责任人 27

三、县长是县级党委的第一副手 28

第二节　县长的职责 28

一、组织实施县域国民经济和社会发展计划 28

二、承担县政府的重大行政决策 29

三、代表县政府对县人民代表大会负责并报告工作 29

四、代表县政府对上一级机关负责并报告工作 30

五、领导县政府所属工作部门的工作 31

六、领导乡（镇）政府的工作 32

第四章　县长的素质 34

第一节　政治思想素质 34

一、崇高的政治理想，坚定的政治方向 34

二、全心全意为人民服务的自觉性 35

三、坚实的马克思主义理论功底 35

四、廉洁务实的工作作风 36

五、严谨的生活作风 37

第二节　领导能力素质 37

一、驾驭全局能力 38

二、驾驭市场经济能力 38

三、宏观决策能力 40

四、组织指挥能力 41

五、知人善任能力 41

六、全面协调能力 42

七、灵活应变能力 43

八、改革创新能力 43

九、社会交际能力 44

第三节　文化知识素质 44

一、具有多元性的复合型知识结构 45

二、具有丰富的行政管理知识 45

第四节　身心意志素质 46

一、充沛旺盛的精力 46

二、坚韧不拔的意志 47

三、自我控制的心理 47

第五章　县长领导的原则和方法 48

第一节　县长领导的一般原则 48

一、坚持县长负责制 48

二、坚持民主集中制 50

三、坚持实事求是 51

四、坚持分级管理 51

五、坚持以经济建设为中心、两个文明一起抓 53

六、坚持依法行政 53

第二节　县长常用的领导方法和艺术 54

一、县长领导方法和艺术的作用 54

二、常见的领导方法和艺术 56

三、现代管理方法 73

第三节　提高领导艺术的途径和方法 80

一、勤于学习 80

二、勇于创造 80

三、灵活运用 83

四、善于总结 83

第四节　县长领导方法和艺术的误区 84

第六章　县长调研 87

第一节　县长必须搞好调查研究 87

一、调查研究是实事求是的起点 87

二、调查研究是科学决策的前提 88

三、调查研究是选人用人的基础 88

四、调查研究是做好思想政治工作的关键 89

五、调查研究是探求领导规律的重要手段 89

第二节　调查的方法 89

一、会议调查法 90

二、个案调查法 91

三、普遍调查法 92

四、典型调查法 93

五、抽样调查法 94

六、访谈调查法 95

七、追踪调查法 97

八、实地观察法 97

九、文献调查法 98

十、问卷调查法 100

十一、头脑风暴法和反向头脑风暴法 102

十二、德尔菲法和派生德尔菲法 103

十三、民意测验法 105

第三节　研究的方法 106

一、核实调查材料的真实性 107

二、分析调查材料的系统性 107

三、对调查材料进行定性、定量分析 108

第七章　县长决策 111

第一节　县长决策概述 111

一、行政决策和县长决策的定义 111

二、县长决策的特点 111

第二节　决策的程序 113

一、发现问题，确定目标 113

二、依靠“智囊”，拟制方案 115

三、论证评估，方案择优 115

四、全面权衡，检查方案 117

五、先行试点，完善方案 117

第三节　县长行政决断 118

一、行政决断的特点 118

二、行政决断的原则 119

三、行政决断的形式 120

第四节　县长决策的主要形式 121

一、行政会议 121

二、公务文书 123

第五节　决策的实施 125

一、制定实施计划 125

二、抓好试点工作 125

三、做好宣传动员工作 125

四、落实责任，监督检查 126

五、信息反馈，追踪决策 126

第六节　县长正确决策的十条要诀 127

一、更新决策思想 128

二、掌握决策程序 128

三、健全决策体制 128

四、明了全局情况 129

五、冷静分析思考 129

六、广听不同意见 129

七、理顺各方关系 130

八、拒绝歪风邪气 131

九、看轻个人得失 131

十、重视最后“拍板” 132

第八章　县长指挥 133

第一节　县长指挥概述 133

一、县长指挥的定义 133

二、县长指挥的原则 133

第二节　县长指挥的前奏：谋事 135

一、把握全局 135

二、统一思想 135

三、制定计划 137

四、建立组织 138

五、准备物质 139

六、明确职责 139

第三节　县长指挥的途径：用权 140

一、统一政令 140

二、宏观协调 141

三、从严监督 143

四、全面控制 144

第四节　县长指挥的关键：用人 145

一、扬长避短，用人所长 146

二、人事相宜，能级相称 147

三、结构合理，搭配协调 147

四、用人不疑，疑人不用 148

五、团结协作，五湖四海 148

六、公道正派，举贤任能 149

七、德才兼备，以德为主 149

八、教育培训，后继有人 149

第五节　县长指挥的目的：效率 150

一、县长指挥效率 150

二、评定指挥效率的原则 151

三、指挥效率的测量 151

第九章　县长公关 154

第一节　县长公共关系概述 154

一、县长公共关系的含义和类型 154

二、县长公共关系的作用 155

第二节　县政府常见的公共关系协调 157

一、县政府与县其他几套班子之间的关系协调 157

二、县政府与企业关系的协调 159

三、县政府与群众关系的协调 160

四、县政府与新闻媒介关系的协调 161

第三节　常见的县长公共关系协调 162

一、县长与群众关系的协调 162

二、县长与县其他几套班子领导成员的关系协调 163

三、县长与上下级关系的协调 165

四、县长与县政府领导班子成员关系的协调 168

第十章　县长表达艺术 171

第一节　“写”的艺术 171

一、“写”在县长领导活动中的作用 171

二、县长要求会写哪些文体 171

三、怎样提高“写”的艺术 172

四、县长常用的几种文体写作 173

第二节　“说”的艺术 192

一、“说”的艺术及其作用 192

二、“说”的艺术特点及其运用 194

三、县长常用的语言艺术 196

第十一章　县长工作效率 216

第一节　县长工作效率概述 216

一、县长工作效率的定义和作用 216

二、县长工作效率的衡量标准 217

第二节　县长工作效率的影响因素 218

一、县长自身因素 218

二、客观环境因素 220

第三节　提高县长工作效率的途径 222

一、明确自身职责 223

二、制订工作计划 223

三、大胆向下授权 224

四、化繁为简 226

五、排好处事顺序 228

六、克服“文山会海” 228

七、科学运筹时间 231