信息资源公共获取制度研究PDF电子书下载

导论 1

1 信息资源公共获取制度概述 6

1.1 信息资源公共获取释义 6

1.1.1 何谓信息资源 6

1.1.2 何谓公共获取 8

1.1.3 信息资源公共获取的含义 8

1.2 信息资源公共获取制度溯源 9

1.2.1 源起于私法领域 9

1.2.2 兴起于公法领域 10

1.2.3 立法名词的变化 10

1.3 信息资源公共获取的主客体分析 12

1.3.1 信息资源公共获取的主体 12

1.3.2 信息资源公共获取的客体 14

1.4 信息资源公共获取的国内外研究概述 15

1.4.1 国外研究现状 15

1.4.2 国内研究现状 20

1.4.3 研究中存在的主要问题 23

2 信息资源公共获取制度的理论基础 24

2.1 法学基础 24

2.1.1 国际人权法基础 24

2.1.2 国内宪法基础 26

2.1.3 信息获取权的宪法规定 26

2.1.4 信息公开法 27

2.2 经济学基础 28

2.2.1 信息的属性分析 28

2.2.2 有关信息的产权安排的理论 30

2.2.3 信息市场失灵与政府干预 31

2.2.4 信息资源的特征 32

2.3 政治学基础 33

2.3.1 制度伦理与正义 33

2.3.2 限制政府权力理论 35

2.3.3 政府职责与起点公平 35

3 信息资源公共获取制度需求 37

3.1 缩小信息差距需要制度安排 37

3.1.1 我国与发达国家的信息差距 37

3.1.2 国内东部与中、西部信息获取差距 38

3.1.3 国内城乡信息获取差距 40

3.1.4 国内各阶层信息获取差距 41

3.2 信息获取障碍需要制度来克服 42

3.2.1 信息公开障碍 42

3.2.2 信息共享障碍 43

3.2.3 信息消费障碍 44

3.2.4 信息市场障碍 45

3.3 信息供需有待制度来调节 47

3.3.1 政务信息供需 47

3.3.2 科学数据供需 49

3.3.3 文化信息供需 49

3.3.4 其他信息供需 55

3.4 现行制度有待完善 55

3.4.1 制度供给不足 56

3.4.2 制度冲突 59

3.4.3 制度不适宜 59

4 国外信息资源公共获取制度借鉴 61

4.1 国际信息资源公共获取制度概述 61

4.1.1 通过国际和地区性法律文件确认信息获取权 61

4.1.2 WTO的透明度原则 62

4.1.3 国际科学信息共享机制 63

4.1.4 国际知识产权豁免制度 64

4.1.5 其他国际组织推动信息获取的行动计划 65

4.2 美国信息资源公共获取制度 65

4.2.1 信息公开制度 66

4.2.2 电子政务行动与制度 70

4.2.3 信息披露制度 70

4.3 欧盟信息资源公共获取制度 73

4.3.1 政府信息公开制度 73

4.3.2 公共部门信息的开发与再利用制度 74

4.3.3 成员国的信息资源公共获取制度 75

4.4 日本信息资源公共获取制度 77

4.4.1 政府信息公开制度 78

4.4.2 电子政务行动与制度建设 78

4.4.3 信息产业支持政策 79

4.5 韩国信息资源公共获取制度 80

4.5.1 信息公开制度 80

4.5.2 电子政务行动与制度 81

4.5.3 信息素质培育制度 82

4.6 启示 82

4.6.1 政府信息采用法定公开 82

4.6.2 科学数据和信息的“完全与开放” 83

4.6.3 公共部门信息的开发与再利用 83

4.6.4 私营信息资源的市场与竞争机制 83

5 信息资源公共获取制度构成 85

5.1 信息资源公开制度 85

5.1.1 政府信息公开制度 85

5.1.2 证券信息披露制度 88

5.1.3 产品与服务信息公共获取制度 91

5.2 信息资源开发和利用制度 93

5.2.1 公益性开发利用 93

5.2.2 商业性开发利用 94

5.3 信息资源共享制度 95

5.3.1 政府信息共享制度 95

5.3.2 科学数据与信息共享制度 97

5.3.3 文化信息共享制度 98

5.4 信息素养培育制度 99

5.4.1 学校信息素质培育制度 99

5.4.2 社会性信息素质培育制度 100

5.4.3 职业信息素质培育制度 100

6 信息资源公共获取制度运行 102

6.1 信息资源公共获取立法 102

6.1.1 立法目标 102

6.1.2 立法原则 103

6.1.3 立法内容 105

6.2 信息资源公共获取制度执行机构与队伍 105

6.2.1 政府机构及其队伍 106

6.2.2 公共信息机构及其队伍 108

6.2.3 其他机构及其队伍 112

6.3 信息资源公共获取制度实施规则 114

6.3.1 政府信息公开法实施规则 115

6.3.2 科学数据和信息共享法实施规则 115

6.3.3 其他信息资源公共获取法实施规则 116

6.4 案例与结论 116

6.4.1 案例 116

6.4.2 结论 116

7 信息资源公共获取制度监督与评估 117

7.1 信息资源公共获取制度监督 117

7.1.1 司法监督 117

7.1.2 行政监督 117

7.1.3 传媒监督 118

7.1.4 公众监督 119

7.2 信息资源公共获取制度评估 120

7.2.1 信息资源公共获取制度评估的作用 120

7.2.2 信息资源公共获取制度评估的指标 121

7.2.3 信息资源公共获取制度评估方法 122

7.2.4 信息资源公共获取制度评估内容 124

7.3 信息资源公共获取制度反馈 126

7.3.1 信息资源公共获取制度反馈的意义 126

7.3.2 信息资源公共获取制度反馈原则 126

7.3.3 制度反馈的信息源及流转方式 127

8 结语 128

参考文献 129

附表1 保障消费者知悉权的法律法规 138

附表2 有关证券信息披露的法律 139

附表3 我国党和国家机构文件中关于信息公开的规定 140

附表4 我国单行法律法规中有关信息公开的条款 141

附表5 我国各地有关政府信息公开的地方法规与规章 144

附表6 以宪法直接规定信息获取权（信息自由权）的国家 145

附表7 世界各国（地区）信息自由或信息公开法 146

附表8 全国文化信息资源共享工程中心、各地分中心、数字文化网 148

附表9 美国国会关于数据库特别权的历次议案内容的变化 149

附表10 美国主要的电子政务行动计划和法律 150

附表11 美国国会颁布有关证券信息披露方面的法律 151

附表12 全国文化信息资源共享工程各级中心及基层网点统计表 152

附表13 国际／地区组织公约、宣言中承认表达自由和信息自由的条款 153

附录一 中华人民共和国政府信息公开条例 154

附录二 上海市政府信息公开规定 160

附录三 广州市政府信息公开规定 167

后记 172