政府应急管理理论与实务 突发事件应对法学习辅导讲座PDF电子书下载

第一讲 突发事件应对法导论 1

一、突发事件应对法的立法宗旨 1

二、突发事件应对法的立法背景 4

三、突发事件应对法的制定过程 31

四、突发事件应对法的立法思路 32

五、突发事件应对法的立法意义 34

六、部分国家应急立法的简要介绍 35

案例一 日本阪神大地震后的政府应急管理体系 37

第二讲 突发事件应对法概述 42

一、突发事件的基本概念 42

二、引发我国突发事件的主要社会问题 53

三、突发事件应对法的适用范围与调整范围 57

四、突发事件应对法的基本原则 58

五、突发事件应对法的主要制度 67

六、突发事件应对法的修改重点 69

七、突发事件应对法的创新要点 71

八、我国应急管理法制的基本构成 74

九、突发事件应对法的施行时间 75

十、突发事件应对法的贯彻措施 76

十一、公务员应对突发事件的能力要求 78

案例二 “非典”疫情对我国政治、经济、社会的影响 86

案例三 汶川大地震中的北川羌族自治县县长 89

第三讲 突发事件应急管理体制 91

一、我国危机管理研究的历史与现状 91

二、应急管理的概念与特征 92

三、应急管理的功能与过程 97

四、应急管理体系的内涵与组成 101

五、应急管理体制的含义与特征 102

六、应急管理体制确立的原则与思路 103

七、应急管理组织机构设置的角度与模式 108

八、我国现有应急管理的机构与网络 111

九、政府在应急管理中的责任与任务 117

十、武装力量在应急管理中的作用与任务 122

十一、国外应急管理体制建设的经验与启示 127

案例四 从应对南方冰雪灾害探析政府应急管理体系构建 135

案例五 咸嘉新村应急机制建设——社区应急管理模式的有益尝试 141

第四讲 突发事件预防与应急准备一、预防与应急准备概述 145

二、突发事件应急预案制度 149

三、隐患调查与监控制度 169

四、提高全社会应急能力制度 178

五、建立应急救援队伍制度 191

六、突发事件应对保障制度 197

案例六 朱雀洞村特大地质灾害成功避险 211

案例七 北京密云灯会“2.5”踩踏事故暴露出政府应急管理的“软肋” 214

案例八 美国煤矿低死亡率说明了什么 216

案例九 从孟连事件看政府如何正确处理人民内部矛盾 217

案例十 智救双亲的“中国骄傲”女童 220

第五讲 突发事件监测与预警 221

一、突发事件信息 221

二、突发事件监测 236

三、突发事件预警 240

四、突发事件预控 253

案例十一 湖南省突发事件信息报告相关程序及规定 256

案例十二 山西襄汾“9.8”特大溃坝事故的背后 258

案例十三 海南“香蕉事件”折射政府应对突发事件的制度缺陷 260

第六讲 突发事件应急处置与救援一、突发事件应急处置 265

二、突发事件处置环节 277

三、突发事件信息发布 285

四、突发事件处置措施 307

五、突发事件分类处置 312

案例十四 “5.12”汶川大地震中的应急救援和处置 366

案例十五 被困井下的69名矿工是怎样被成功解救的 369

案例十六 从一次应急演练看动物疫情的应对处置 372

案例十七 贵州“德州事件”与“瓮安事件”为何结果不一样 374

第七讲 突发事件事后恢复与重建一、恢复与重建的基本概念 378

二、恢复与重建的原则方针 380

三、恢复与重建的基本内容 382

四、恢复与重建的影响因素 399

五、恢复与重建的政策措施 400

案例十八 湖南衡阳灾后恢复重建之启示 405

第八讲 突发事件预防与应对法律责任一、政府、政府部门及其工作人员的行政责任 409

二、有关单位的行政法律责任 413

三、编造、传播虚假信息的法律责任 415

四、单位和个人不服从和不配合应急处置的法律责任 417

五、单位和个人的侵权责任 419

六、突发事件预防和应对中的刑事责任 420

案例十九 重庆开县特大井喷事件相关法律责任追究 421

案例二十 左云新井煤矿“5.18”透水事故法律责任分析 424

附录 中华人民共和国突发事件应对法 427

参考文献 438