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第一篇 编制管理 1

第一章 机构设置与工作范围 1

第一节 抚顺市国税局内设机构 1

一、抚顺市国税局机关内设机构 1

二、抚顺市国税局基层局设置 1

三、抚顺市国税局基层局内设机构 1

第二节 职责范围 1

一、抚顺市国税局职责 1

二、抚顺市国税局机关各处室职责 2

三、抚顺市国税局各基层局职责 5

四、抚顺市国税局各基层局内设科室职责 6

第二章 岗位职责 8

第一节 抚顺市国税局领导岗位职责 8

一、局长岗位职责 8

二、业务副局长岗位职责 8

三、行政副局长岗位职责 8

四、纪检组长岗位职责 8

五、总会计师岗位职责 8

第二节 抚顺市国税局各处室正副处长（主任）岗位职责 9

一、办公室正副主任岗位职责 9

二、流转税管理处正副处长岗位职责 9

三、所得税处正副处长岗位职责 10

四、进出口税收管理处正副处长岗位职责 10

五、征收管理处正副处长岗位职责 11

六、计划财务处正副处长岗位职责 11

七、人事处正副处长岗位职责 11

八、宣传教育处正副处长岗位职责 12

九、监察室正副主任岗位职责 13

十、机关党委专职副书记（工会主席共青团书记）岗位职责 13

十一、督查室主任副主任岗位职责 14

十二、税务信息中心主任副主任岗位职责 15

十三、发票管理所所长副所长岗位职责 15

十四、税务学会秘书长副秘书长岗位职责 16

十五、税务事务所所长副所长岗位职责 16

第三节 抚顺市国税局各处室工作人员岗位职责 17

一、办公室 17

二、流转税管理处 18

三、所得税管理处 19

四、进出口税收管理处 19

五、征收管理处 20

六、计划财务处 21

七、人事处 22

八、宣传教育处 23

九、监查室 23

十、机关党委 24

十一、督查室 24

十二、税务信息中心 24

十三、发票管理所 25

十四、税务学会秘书处 25

十五、税务事务所 25

第四节 抚顺市国税局各基层局领导岗位职责 26

一、局长岗位职责 26

二、副局长岗位职责 26

三、纪检组长岗位职责 26

第五节 抚顺市国税局基层局科室工作人员岗位职责 26

一、办公室 26

二、人事教育科 27

三、监察室 27

四、计会征收科 28

五、税政综合科 28

六、稽查分局 29

七、税务所 29

八、税务涉外分局科员岗位职责 29

九、税务稽查局科员岗位职责 30

第三章 工作标准 31

第一节 抚顺市国税局各处室、正副处长（主任）工作标准 31

一、办公室 31

二、流转税处 32

三、所得税管理处 32

四、进出口税收管理处 33

五、征收管理处 33

六、计划财务处 34

七、人事处 35

八、宣传教育处 35

九、监查室 36

十、机关党委（工会、共青团） 36

十一、督查室 37

十二、税务信息中心 37

十三、发票管理所 37

十四、税务学会秘书处 38

十五、税务事务所 38

第二节 抚顺市国税局各处室工作人员标准 39

一、办公室 39

二、流转税管理处 40

三、所得税管理处 41

四、进出口税收管理处 42

五、征收管理处 42

六、计划财务处 43

七、人事处 44

八、宣传教育处 45

九、监察室 45

十、机关党委 46

十一、督查室 46

十二、税务信息中心 46

十三、发票管理所 47

十四、税务学会秘书处 47

第三节 抚顺市国税局基层局局长工作标准 47

一、局长办公室 47

第四节 抚顺市国税局基层分局各科室科长工作标准 48

一、办公室 48

二、计会征收科 48

三、综合业务科 49

四、综合税政 49

五、人事科教育科 50

六、监察室 50

七、税务所 50

八、稽查分局 51

第五节 抚顺市国税局各基层局工作人员工作标准 51

一、办公室 51

二、人事教育科 52

三、监察室 53

四、计会征收科 53

五、税政综合业务 53

六、发票管理 54

七、稽查局工作人员工作标准 54

第二篇 税政管理 55

第一章 增值税 55

第一节 增值税纳税人的管理 55

一、增值税纳税人的确定 55

二、增值税一般纳税人的认定 56

三、增值税一般纳税人资格验证 58

四、小规模纳税人的管理 59

第二节 增值税期初存货已征税款的管理 60

一、增值税期初存货已征税款抵扣的管理 60

二、增值税期初存货已征税款申报抵扣流程及审批权限 61

第三节 税款征收的管理 62

一、纳税义务发生时间的确定 62

二、纳税地点的确定 62

三、征收方法 62

第四节 社会福利企业增值税管理 63

一、社会福利企业增值税“先征后退”政策的具体规定 63

二、新办社会福利企业的审批 64

三、享受增值税“先征后退”企业的审批认定 64

四、社会福利企业增值税“先征后退”的审批程序 64

五、社会福利企业减免“退还”税金的使用管理 65

六、社会福利企业年检管理 65

第五节 校办企业增值税管理 65

一、学校办企业增值税“先征后退”政策的具体规定 65

二、校办企业增值税管理制度 66

三、校办企业年检的管理 68

第二章 消费税 71

第一节 消费税纳税义务的确定 71

一、消费税纳税义务人和代收代缴义务人 71

二、纳税义务发生的环节和时间 71

第二节 消费税纳税地点的确定 72

一、生产销售应税消费品以及自产自用应税消费品的纳税地点 72

二、委托加工应税消费品的纳税地点 72

三、进口应税消费品的纳税地点 72

四、退关或国外退货的应税消费品的补税地点 72

五、经营单位到外县（市）临时销售金银首饰的纳税地点 72

第三节 实行从价定率计征办法的消费税应纳税额的计算 72

一、实行从价定率计征办法的应税消费品的计税依据 72

二、消费税税率（税额） 75

三、应纳税额的计算 76

第四节 实行从量定额计征方法的消费税应纳税额的计算 77

一、实行从量定额计征方法的应税消费品的计税依据 77

二、实行从量定额计征方法的应税消费品计量单位的换算标准 77

三、计算公式 77

第五节 金银首饰消费税管理规定 77

一、金银首饰消费税的纳税人 77

二、金银首饰消费税纳税人的认定方法 78

三、金银首饰消费税纳税环节 79

四、金银首饰消费税计税依据 79

五、关于《金银首饰购货（加工）管理证明单》的使用管理规定 80

第三章 金融保险业营业税 82

第一节 金融业营业税的管理 82

一、纳税人和扣缴义务人 82

二、纳税义务发生时间 82

三、纳税地点 83

四、征税范围 83

五、应纳税额的计算 85

第二节 保险业营业税的管理 87

一、保险业营业税的纳税人和扣缴义务人 87

二、纳税义务发生时间 87

三、纳税地点 88

四、征税范围 88

五、应纳税额的计算 89

六、减税免税 89

第四章 出口货物退（免）税 90

第一节 出口货物退（免）税的范围 90

一、出口退（免）税的货物范围 90

二、出口退税的企业范围 91

三、出口购自小规模纳税人的货物退税范围 91

第二节 出口货物退税的税种与税率 91

一、出口货物退税税种 91

二、出口货物退税税率 92

第三节 出口货物退税的计税依据 92

一、增值税货物退税的计税依据 92

二、消费税货物退税的计税依据 93

三、非一般贸易方式的出口货物 93

第四节 出口货物退税的计算 93

一、增值税货物退税的计算 93

二、消费税货物退税的计算 94

第五节 出口货物退税日常业务的管理 94

一、出口退税登记 94

二、出口货物退税辅导 95

三、出口货物退税办税员制度 95

四、出口货物退税的稽核 96

五、出口货物退税的申报 96

六、出口货物退税的审批 97

七、出口货物退税的年终清算 97

八、出口消费税应税消费品退税实行专用税票的管理 98

第五章 企业所得税 99

第一节 企业所得税纳税人的管理 99

一、企业所得税纳税人的确定 99

二、企业所得税纳税人基本情况登记 99

第二节 纳税申报与税款征收的管理 99

一、纳税申报与税款征收期限的确定 99

二、纳税申报与税款清算的有关规定 100

第三节 企业所得税适用税率的管理 100

一、企业所得税税率的基本规定 100

二、企业所得税适用税率的确定 100

第四节 计税收入的管理 100

一、企业所得税计税收入项目的一般规定 100

二、企业所得税计税收入项目的特殊规定 101

三、企业所得税计税收入实现的确定 101

第五节 计税扣除的管理 101

一、计税工资的扣除 101

二、业务招待费的扣除 102

三、企业总机构管理费的扣除 102

四、公益、救济性捐赠的扣除 103

五、折旧的扣除 103

六、修理费、装修费的扣除 104

七、贷款利息的扣除 104

八、职工福利费、职工工会经费、职工教育经费的扣除 104

九、职工养老基金和待业保险基金的扣除 104

十、保险费的扣除 104

十一、租赁费的扣除 105

十二、坏帐损失和呆帐损失的扣除 105

十三、固定资产清理费用的扣除 105

十四、商品削价准备金的扣除 105

十五、研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用的扣除 105

十六、筹建期开办费的扣除 106

十七、关于计税扣除项目的其他规定 106

第六节 资产盘存的所得税管理 106

一、财产损失税前扣除审批管理范围 106

二、财产损失税前扣除的申报 106

三、财产损失税前扣除的审批 107

第七节 亏损弥补的管理 107

一、税前弥补亏损的政策规定 107

二、税前弥补亏损的审核权限 107

三、企业分立、兼并、股权重组业务中亏损弥补的管理 108

第八节 关联企业所得税的管理 108

一、关联企业所得税管理基本规定 108

二、汇总纳税企业所得税管理有关规定 109

第九节 企业所得税优惠的管理 109

一、减免企业所得税审批权限 109

二、减免企业所得税审批程序 110

三、减免企业所得税管理规定 110

第十节 企业所得税汇算清缴的管理 110

一、企业所得税汇算清缴工作要求 110

二、企业所得税汇算清缴重点审查内容 111

三、企业所得税汇算清缴其他规定 111

第十一节 企业所得税的税源管理 112

一、税源管理工作的基本要求 112

二、税源分析报告的主要内容 112

第三篇 征收管理 115

第一章 税务登记 115

第一节 税务登记管理办法 115

一、总则 115

二、税务登记的范围 115

三、税务登记证的种类及适用对象 115

四、办理税务登记的地点 116

五、外出经营报验登记 116

六、办理开业税务登记的程序 117

七、办理变更税务登记的程序 118

八、办理注销税务登记的程序 118

九、临时停业管理 119

十、非正常户的管理 119

十一、税务登记的内部管理 119

十二、税务登记证的使用管理 120

十三、对纳税人的违章处理 120

十四、附则 120

第二节 税务登记管理流程 120

第二章 纳税申报 122

第一节 纳税申报管理办法 122

第二节 办税服务厅管理 125

一、办税服务场所的设置形式 125

二、办税服务场所的主要功能 125

三、办税服务场所的管理方式 126

四、办税服务场所的服务规范 127

五、投诉与监督 128

第三章 税款征收 128

第一节 滞纳税款管理办法 128

一、总则 128

二、滞纳税款的分类 128

三、缓缴税款的管理 129

四、擅自欠税的管理 129

五、死欠税款的管理 129

六、滞纳金的管理 130

七、滞纳税款注销的管理 130

八、滞纳税款的核算 130

九、附则 130

第二节 个体工商业户定期定额的管理 130

一、定期定额征收范围 130

二、定期定额征收的税种 131

三、定期定额征收的核定期限 131

四、确定个体工商业户纳税定额的程序 131

五、纳税检查和辅导 131

六、资料管理 131

七、违章处理 131

附：定额级距实施说明及个体工商业户定额级距表 131

第三节 个体和私营企业的建账管理 138

第四节 税收保全措施实施办法 140

一、总则 140

二、税收保全措施的具体方式和批准权限 140

三、税收保全措施的实施 140

四、违章处理 143

五、附则 143

第五节 税收保全措施流程 143

第六节 税收强制执行措施实施办法 143

一、总则 143

二、强制执行措施的适应范围 144

三、强制执行措施的方式和批准权限 144

四、强制执行措施的具体实施程序 144

五、违章处理 145

六、附则 145

第七节 税收强制执行措施流程 145

第八节 企业办税人员管理暂行办法 146

一、总则 146

二、企业办税人员的资格认定 146

三、企业办税人员的权利的义务 147

四、企业办税人员的责任 147

五、附则 148

第四章 涉外税收管理 148

第一节 涉外企业税务登记 148

一、涉外企业办理税务登记的时限及种类 148

二、办理税务登记所需的证件、资料 148

三、办理税务登记的具体程序和制度 149

四、变更税务登记制度 150

五、注销登记制度 151

六、罚则 151

第二节 涉外企业纳税申报 154

一、纳税申报的时限 154

二、纳税申报的资料 154

三、延期申报制度 155

第三节 涉外企业税款征收 155

一、纳税义务发生时间及纳税期限 155

二、延期纳税和征收滞纳金办法 156

三、核定应纳税额与扣缴税款 156

四、纳税担保及税收保全 156

第四节 涉外企业发票管理 156

一、发票的领购和印制制度 156

二、发票的具体使用和填开制度 158

三、发票的保管和变更制度 158

四、发票缴销 159

五、税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票制度 159

六、发票的违法行为及处罚 159

第五节 外商投资企业出口退税管理 161

一、外商投资企业出口退税的概念 161

二、出口退税的适用范围 161

三、出口退税企业及承办人员资格确认 161

四、出口货物退（免）税办法的时间划分 161

五、外商投资企业出口货物退税的申报及税务处理 162

六、外商投资企业开展进料加工业务退税管理 163

七、外商投资企业出口退税的审批制度 163

第六节 外商投资企业“超税负返还”的税务管理 165

一、外商投资企业“超税负返还”的含义 165

二、“超税负返还”的适用范围 165

三、“超税负返还”的计征方法及退税期限 165

四、“超税负返还”的申请及税务处理 165

五、“超税负返还”的审批制度 165

第七节 涉外税务稽查 166

一、税务稽查的基本内容 166

二、税务稽查实施方法 167

三、税务稽查的审理 167

四、税务处理决定的执行 168

五、税务稽查档案管理 168

第五章 税务稽查 169

第一节 税务稽查程序与环节 169

一、稽查选案 169

二、稽查实施 170

三、稽查审理 173

四、税务处理决定执行 174

第二节 税务稽查工作规程（试行） 176

一、总则 176

二、税务稽查对象确定及案件查处管辖 176

三、税务稽查的实施 177

四、税务稽查审理 179

五、税务处理决定执行 180

六、税务稽查案卷管理 182

七、附则 182

第三节 税务稽查案件管理制度 183

第四节 税务稽查工作报告制度 184

第五节 税务稽查协查工作办法 186

一、税务稽查协查 186

二、税务稽查协查的具体内容 186

三、税务稽查协查的组织机构 186

四、税务稽查协查的方式和程序 186

五、税务稽查协查的基本要求 186

第六节 税务违法案件举报工作制度 186

一、举报中心的机构 186

二、举报中心的职责 186

三、举报中心的工作原则 187

四、举报中心受理的举报范围 187

五、举报中心的工作程序 187

六、举报案件的处理程序及时限 187

七、举报中心的工作纪律 187

第七节 税务行政处罚听证程序实施办法（试行） 188

第八节 税务稽查查处重大涉税违法案件处理合议办法（试行） 192

第九节 涉税物品拍卖实施程序 194

第六章 税务复议与应诉 195

第一节 税务行政复议办法 195

一、总则 195

二、复议机构及职责 195

三、行政复议受理范围 195

四、行政复议参加人 196

五、税务行政复议的程序 197

六、复议决定书的制作和送达 200

七复议决定的法律效力 200

八附则 200

第二节 税务行政应诉办法 200

一、总则 200

二、一审应诉 200

三、二审上诉及应诉 202

四、申诉及再审应诉 203

五、税务行政诉讼当事人执行判决并履行义务 203

六、附则 204

第三节 抚顺市国家税务局行政执法检查暂行办法 204

第七章 税收计、会、统管理 206

第一节 税收会计核算办法及会、统操作流程 206

一、税收会计核算办法 206

二、税收会计工作流程 221

三、税收统计工作流程 221

第二节 税收计划管理办法及操作流程 222

一、税收计划管理办法 222

二、税收计划的编报核批程序 222

三、税收计划的工作流程 223

四、税收计划的编制 223

五、税收计划的分配落实 224

六、计划执行情况的检查分析 224

七、税收计划报表 226

八、税源调查与预测 226

第三节 税收票证管理办法及操作流程 227

一、税收票证管理办法 227

二、税收票证工作流程 233

三、税收票证凭证和帐表 233

第四节 国税财务管理 234

一、抚顺市国税局财务管理办法 234

二、无形资产的管理 238

三、财务检查及监督 238

四、会计档案管理 238

五、抚顺市国税局经费管理制度 238

六、经费会计工作程序 239

第五节 财务审计 239

一、财务审计工作程序 239

二、审计准备 239

三、财务审计内容 240

第八章 税收征管电子化管理 240

第一节 信息系统管理办法 240

一、硬件管理 241

二、软件管理 241

三、机房管理 242

四、其它管理 243

第九章 发票管理 245

第一节 发票管理方法 245

一、发票的基本内容 245

二、发票的管理权限 245

三、发票监制章的管理 246

四、发票的印制管理 246

五、发票的使用管理 246

六、发票的不定期换版制度 246

第二节 纳税人的发票管理 247

一、发票的领购 247

二、发票的开具和保管 249

第三节 增值税专用发票的管理 251

一、增值税专用发票的使用管理 251

二、税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票的管理 255

三、增值税专用发票抵扣管理 257

四、销货退回或销售折让增值税专用发票的管理 258

五、其他计税扣税凭证的使用管理 258

六、增值税专用发票监开代管 260

七、增值税专用发票丢失、被盗处理 262

第四节 增值税专用发票防伪税控管理 263

一、业务管理制度 263

二、技术管理制度 263

三、增值税专用发票的发售管理 263

四、防伪税控专用发票使用管理 264

五、企业终止纳税义务处理 264

六、金税卡、IC卡管理 264

七、防伪税控系统的报税管理 264

八、大面额专用发票的交叉稽核管理 265

第五节 个体、私营企业发票管理制度 265

一、发票的领购使用范围 265

二、发票审批 266

三、发票的使用管理 266

四、发票的检查 266

五、代开增值税专用发票工作制度 266

六、停业户的发票管理 266

第六节 发票内部管理 266

一、增值税专用发票的内部管理 267

二、普通发票的内部管理 271

第七节 承印发票定点印刷厂管理 271

一、发票定点印刷厂的审定、管理的规定 271

二、发票定点印刷厂安全管理规定 272

三、发票定点厂印刷生产管理规定 272

四、发票定点印刷厂发票印制质量标准规定 272

附：税务常用文书 274

第四篇 行政管理 296

第一章 政务管理 296

第一节 公文处理程序暂行规定 296

一、公文种类 296

二、公文格式 296

三、行文关系 296

四、行文审核与签发 296

五、发文处理 297

六、行文责任 297

第二节 政务管理制度 297

一、局党组会议制度 297

二、局长办公会议制度 297

三、综合秘书工作制度 298

四、新闻报导工作制度 298

五、信息综合工作制度 298

六、督察工作制度 298

第二章 事务管理 299

第一节 事务管理制度 299

一、财务管理制度 299

二、介绍信和印鉴使用管理制度 299

三、复印打字管理制度 299

四、保密工作制度 299

五、信访工作制度 299

六、计划生育工作制度 300

七、会议室使用制度 300

八、接待工作制度 300

九、备品购置使用管理制度 300

十、卫生管理制度 300

十一、消防安全制度 301

第二节 档案管理制度 301

一、档案员岗位责任制 301

二、文书材料立卷归档制度 301

三、会计档案立卷归档制度 302

四、声像档案立卷归档制度 302

五、科技文件材料立卷归档制度 302

六、挡案收集与整理制度 302

七、档案统计制度 303

八、档案借阅制度 303

九、档案利用制度 303

十、档案鉴定销毁制度 303

十一、档案保密制度 304

十二、档案库房管理制度 304

第三节 车辆管理制度 304

一、出车制度 304

二、值班制度 304

三、宣传教育制度 304

四、驾驶员管理制度 305

五、工作制度 305

六、安全管理制度 305

七、奖罚制度 305

八、保养制度 305

九、安全生活制度 305

附：劳动服务公司管理 306

第一节 工作标准 306

一、食堂管理员 306

二、食堂保管员 306

三、食堂采购员 306

四、食堂炊事员 306

五、食堂服务员 306

六、招待所服务人员 306

七、浴池工作人员 307

八、干洗店服务人员 307

九、汽车修配厂工作人员 307

十、房管员 307

十一、驾驶员 307

十二、电工人员 307

十三、收发人员 308

十四、更夫人员 308

第二节 管理制度 308

一、公司工作制度 308

二、公司考勤制度 308

三、公司文明服务规定 308

四、公司干部守则 309

五、食堂卫生管理制度 309

六、公司车辆管理制度 309

第五篇 队伍管理 311

第一章 人事管理 311

第一节 干部任免工作暂行办法 311

一、总则 311

二、干部任职条件 311

三、干部任职资格 311

四、干部免职条件 311

五、干部任免权限 312

六、干部任免程序 312

第二节 工作人员年度考核规定 312

一、目的和要求 312

二、组织领导 313

三、考核程序及范围 313

四、考核方法 313

五、考核优秀等次比例确定 313

六、有关工作人员考核情况 314

七、不参加年度考核条件 314

八、其它 314

第三节 中层领导干部诫勉制度 314

一、指导思想 314

二、诫勉对象及内容 314

三、诫勉期限 315

四、诫勉权限 315

五、诫勉程序 315

六、其它事项 315

第四节 干部人事档案管理办法 316

一、管理制度 316

二、材料收集制度 316

三、材料鉴别归档制度 316

四、查阅借用制度 316

五、安全保密制度 317

六、干部人事档案管理人员职责 317

第五节 离退休干部管理办法 317

一、离退休手续办理 317

二、离职休养提高待遇的规定 317

三、离退休手续办理及审批 317

四、离退休干部的政治生活待遇 318

五、离休干部易地安置 319

六、离退休干部丧葬及抚恤 319

七、关于订阅报刊的规定 319

第六节 劳动工资管理办法 319

一、工资审批 319

二、工资总额计划 319

三、劳动工资统计与检查 320

第七节 干部休假与考勤制度 320

一、各种假期 320

二、事假 321

三、病假 321

四、考勤 321

第二章 教育培训 322

第一节 教育培训“九五”规划 322

一、指导思想 322

二、基本任务和目标 322

三、完成基本任务目标的措施 323

第二节 教育培训操作规程 324

一、教育培训规划和年度计划 324

二、学历教育和助学工作 324

三、岗位培训 324

四、组织业务技术竞赛活动 324

第三节 教育培训管理 324

一、岗位培训 325

二、业务竞赛 326

三、学历教育 327

四、教育工作的管理和考评制度 327

第三章 精神文明建设 328

第一节 指导思想与目标 328

一、指导思想 328

二、主要目标 328

三、实现目标的要求 329

第二节 思想道德建设 329

一、目的和任务 329

二、思想建设 329

三、道德建设 330

第三节 文化建设 330

一、目的和作用 330

二、任务和目标 330

第四节 制度建设 330

一、目的和任务 330

二、系统构成 331

第五节 创建活动 331

一、创建活动的范围 331

二、创建文明单位和个人活动 331

三、学习先进人物活动 331

四、创建活动的要求 331

第六节 实施方案 331

一、抚顺市国家税务局关于加强全市国税系统精神文明建设实施意见 332

二、抚顺市国家税务局行政执法公示制实施方案 335

三、抚顺市国税系统开展创建最佳办税服务厅活动的实施方案 337

四、抚顺市国家税务局关于加强基层税务所精神文明建设的意见 338

第四章 纪检监察 339

第一节 监察信访 339

一、税务监察信访工作的任务 339

二、税务监察信访的内容和工作制度 340

三、税务监察信访处理的一般程序 341

四、税务监察信访处理的期限要求 342

第二节 执法监察 342

一、执法监察的范围与程序 342

二、执法监察的内容及原则 343

三、执法监察的方法和组织形式 344

四、执法监察与对税务人员的考核 345

第三节 案件查处 345

一、税务监察案件调查 345

二、税务监察案件调查的基本原则和要求 345

三、税务监察案件的处理 347

四、税务监察案件的申诉审理 348

第四节 各项规章制度 348

一、抚顺市国家税务局公开办税规程 348

二、抚顺市国家税务局税务人员行政处罚暂行办法 349

三、抚顺市国税系统聘请特邀、兼职监察员办法 353

四、抚顺市国税系统与家庭共建廉政制度 355

五、抚顺市国税局领导干部谈廉、告诫制度 355

六、抚顺市国家税务局开展社会评议基层国税机关活动制度 356

七、抚顺市国家税务局民主测评领导干部和领导班子廉洁自律情况实施方案 357

第五章 思想政治工作 358

第一节 以党建为核心的思想政治工作职责 358

一、基本职责 358

二、具体职责 358

第二节 以党建为核心的思想政治工作体系 359

一、指导思想 359

二、内容构成 359

第三节 以党建为核心的思想政治工作体系的组织构成 360

一、党的各级组织 360

二、各级政工部门和群团组织 362

三、思想政治工作骨干队伍 362

第四节 以党建为核心的思想政治工作体系的工作运行 363

一、关于“一个核心” 363

二、关于“两条战线” 363

三、关于“三个机制” 363

四、关于“四个保证” 364

五、关于“五大分支系统工程” 364

第五节 以党建为核心的思想政治工作各项制度 365

一、抚顺市国家税务局党校学习制度 365

二、抚顺市国家税务局关于市局及所属基层局领导班子成员民主生活会制度 366

三、抚顺市国家税务局理论学习中心组学习制度 366

第六节 机关工会管理 367

一、机关工会的主要工作任务 367

二、机关工会的组织工作 367

三、机关工会的文体工作 367

四、机关工会的女职工工作 367

五、机关工会的财务工作 368

第七节 创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动管理办法 368

一、参加范围 368

二、评选标准 368

三、申报要求 369

四、考核审批 369

五、表彰奖励 369

第六章 税务学会 370

第一节 税务学会日常工作管理规程 370

一、年度工作计划、总结管理程序 370

二、基层分会管理规则 370

三、税收理论研究 370

四、会刊管理规则 371

第二节 税务学会会员组织管理规程 371

一、会员组织管理制度 371

二、基层分会管理制度 372

三、会员管理制度 372

四、学术活动管理制度 372

五、税收学科普及管理制度 372

六、学会经费管理制度 373

第三节 税务学会工作标准 373

一、对日常工作的要求 373

二、对分会工作的要求 373

第六篇 目标管理 374

第一章 政务事务工作考核办法 374

第一节 办公室政务工作考核办法 374

一、信息工作考核办法 374

二、新闻宣传工作考核办法 375

三、调查工作考核办法 376

四、税刊发行工作考核办法 376

第二节 办公室事务工作考核办法 377

一、办公室事务工作目标 377

二、会计工作考核办法 377

三、安全保卫工作考核办法 377

四、安全防火工作考核办法 377

五、信访工作考核办法 377

六、档案工作考核办法 378

附：市局办公室劳服公司工作考核办法 379

第二章 税政业务工作考核办法 383

第一节 流转税工作考核办法 383

一、考核范围 383

二、考核办法 383

第二节 企业所得税工作考核办法 383

一、考核内容 383

二、考核标准 383

第三节 征收管理工作考核办法 384

一、税务登记考核 384

二、行政复议考核 384

三、征管调研考核 384

第四节 个体、私营税收征管工作考核办法 386

一、考核内容 386

二、达标考核细则 386

第五节 税收计划考核办法 388

一、计划报表考核办法 388

二、工商税收计划考核办法 388

第六节 税收会、统考核办法 388

一、考核范围 388

二、考核内容 388

三、考核标准 388

第七节 税收票证考核办法 389

一、报表考核 389

二、票证考核 389

第八节 经费管理考核办法 389

一、考核内容 389

二、考查标准 389

三、评比办法 390

第九节 财务审计考核办法 390

一、考核内容 390

二、考核方案实施细则 390

第十节 信息系统考核办法 390

一、考核内容 390

二、考核标准 391

三、评比办法 391

第十一节 发票管理考核办法 391

一 考核办法 391

二、评比办法 391

第十二节 涉外税收工作考核办法 394

一、考核标准 394

二、考核内容 394

第十三节 税务稽查工作考核办法 395

一、考核内容 395

二、考核方法 395

三、考核标准 395

第三章 廉政勤政建设考核办法 396

第一节 机关建设目标考核办法 396

一、目标考核的指导思想 396

二、目标考核的标准和方法 396

三、目标考核的要求和说明 396

第二节 督察工作目标考核 400

一、考核办法 400

二、税收计划目标 400

三、征期入库率目标 400

四、纳税申报率目标 400

五、廉政建设目标 400

第三节 公示制考核办法 401

第四节 “两个文明”建设先进集体考核办法 403