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前言 1

上编 法国行政合同的制度 1

第一章 法国的行政合同及其法律适用规则 3

一、引言：比较与发展视野下的法国行政合同 3

二、行政机关的合同性活动 5

三、行政合同的法律概念 8

四、行政合同的法律适用规则 11

问与答 15

相关材料 16

第二章 法国行政合同的法律标准 23

一、引言：行政法的发展与行政合同的标准 23

二、司法判例标准 24

三、法律规定标准 27

问与答 28

第三章 法国行政合同的法律制度描述 30

一、行政合同的法律渊源 30

二、行政合同的履行规则 33

问与答 40

第四章 法国行政合同的主要种类 42

第一节 公共合同 42

一、引言：公共合同的作用与境况 42

二、公共合同法与公共合同的界定 44

三、公共（采购）合同的法律体制 46

四、公共合同的基本原则及其实施 52

五、公共采购的招标程序 53

六、与公共合同执行相关的规则（财务规则） 55

问与答 55

相关材料 55

第二节 公共服务委托管理合同 57

一、公共服务与公共服务委托管理合同的适用 57

二、公共服务委托管理合同的特点及其识别 60

三、公共服务委托管理合同的类型划分 61

四、公共服务委托管理合同的缔结与履行 62

五、公共服务委托管理合同中的责任 64

问与答 64

第三节 公务人员招聘合同 66

一、公务员与合同制公务人员 66

二、公务人员招聘合同的适用及其理由 67

三、公务人员招聘的基本原则 70

四、公务人员招聘合同的内容 71

五、合同制公务人员的权利、义务及其司法保障 71

六、关于未来发展趋势的态度 73

问与答 73

相关材料 74

第四节 国家与地方政府间的合作合同 79

一、各级地方政府及地方国家行政机构的介绍 79

二、地方政府与地方国家行政机构之间的关系 91

三、国家与地方政府间的合同 92

问与答 96

第五章 合同化管理 98

第一节 公共行政的合同化 98

一、引言：公共服务与合同化现象的出现 98

二、历史文化的溯源 100

三、合同化的形成原因与过程 101

四、合同化的局限性 103

五、简短的结论 104

第二节 合同化在公共管理中的具体应用—以公务人员的管理为例 105

一、引言 105

二、集体层次的合同化 106

三、个人层次的合同化 109

第六章 行政合同的争讼与责任 112

第一节 行政合同案件的司法管辖 112

一、司法系统与合同案件的受理 112

二、行政法院有权受理的行政合同案件—与普通法院管辖的合同案件相对照 114

三、行政合同案件的起诉 118

四、行政合同案件的审理 120

问与答 122

第二节 行政合同诉讼制度 123

一、引言：行政法院的相关职能 123

二、行政合同诉讼的法律适用 124

三、法官对行政合同签订案件的处置 126

四、法官对行政合同执行及解除案件的处置 129

问与答 130

第三节 行政合同与责任制度 132

一、引论：责任制度的多样性 132

二、责任与赔偿权利 133

三、责任的专属性与合同的吸引力 134

四、赔偿 138

问与答 139

下编 法国行政合同实务 143

行政合同之一：关于休闲娱乐中心的设计、建设和经营的特许权协议 145

第一章 总则 152

第二章 工程授权后的设计方案 156

第三章 工程授权后的实施 157

第四章 养护工作·房屋维修工程与场内设施的更新·工程开发中授权的设备与器材 159

第五章 工程开发 160

第六章 财务规定 163

第七章 审核 165

第八章 制裁 167

第九章 委托书的终止 168

第十章 若干条款 169

行政合同之二：关于拉德芳斯区供暖网与空调设备特许经营权的公共服务委托协议 171

第一章 总体结构和合同期限 177

第二章 特许经营权的范围 179

第三章 工程 185

第四章 服务经营 192

第五章 财政规定 202

第六章 计数生产和审核合同 214

第七章 处罚、诉讼 219

第八章 特许经营权的终止 222

第九章 其他条款 225

行政合同之三：关于高流量通信网络管理的公共服务委托协议 226

第一章 基本原则 233

第二章 装置与设备的建设 235

第三章 地面设施的开发 239

第四章 财政结构 242

第五章 公共条文 245

第六章 协议的结尾部分 252

附录 255

关于法国行政合同的讨论—中法行政合同研讨会记录 255

行政法纠纷中调解的出现：英国、法国和德国的经验 267