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序 1

前言 1

芬兰私有林研究 1

1 私有林发展历程 1

2 私有林管理体制 3

3 私有林的经营 7

3.1 造林方针 8

3.2 区域规划方法 9

3.3 编制森林经营方案 9

4 私有林所有权结构及影响 10

4.1 私有林所有权的变化 11

4.2 私有林的林权特征 11

4.3 林业用地的演变及影响 13

5 私有林发展的政策法规 14

5.1 林业类法规 14

5.2 相关土地类法规 15

6 私有林发展的税费扶持政策 17

参考文献 20

日本私有林研究 21

1 林业及私有林概况 21

1.1 林业概况 21

1.2 私有林经营概况 22

2 私有林的分期与发展阶段 23

2.1 近代私有林的形成 23

2.2 二战后私有林的发展 26

2.3 低经济增长期私有林经营的转化 29

3 私有林的管理体制 30

3.1 森林组合的形成和发展 30

3.2 森林组合的组织和运营 33

3.3 事业部门 35

3.4 森林组合的发展 36

4 私有林发展的政策法规 37

4.1 政策的手段体系 37

4.2 森林计划制度 42

4.3 分收造林（育林）制度 43

4.4 林产工业政策 43

5 私有林发展战略和趋势 45

6 私有林发展的经验与教训 50

参考文献 51

瑞典私有林研究 52

1 林业和私有林现状 52

2 私有林的沿革 53

2.1 起步阶段（1850年以前） 53

2.2 形成阶段（1850～1904年） 54

2.3 发展阶段（1905～1959年） 55

2.4 重组阶段（1960～1990年） 56

2.5 成熟阶段（1990年至今） 58

3 私有林的管理体制和机制 58

3.1 省林业委员会 58

3.2 国家林业局 59

3.3 林主协会 59

4 私有林发展的政策法规和税制 60

4.1 政策法规 60

4.2 林业税制 61

4.3 林业补贴 63

5 私有林经营利用模式的变迁 66

6 私有林发展的经验 68

6.1 强有力的国家宏观调控 68

6.2 《森林法》的作用 69

6.3 专职的《森林法》实施机构 70

6.4 小私有林林主拥有自己的组织—林主协会 70

6.5 发达的林业社会服务系统 71

参考文献 71

德国私有林研究 73

1 林业和私有林概况 73

2 私有林的形成和特点 74

3 私有林的管理体制和法规 74

3.1 历史状况和特点 74

3.2 德国的森林管理体制及法规 76

4 国家对私有林的扶持 79

4.1 政策性资助 79

4.2 税收优惠 82

5 原民主德国地区的林地私有化 82

5.1 实施林地私有化的机构—林地托管局 82

5.2 森林地产私有化的具体操作 84

6 对比和借鉴 86

参考文献 87

法国私有林研究 88

1 私有林概况 88

2 私有林发展历程 89

3 私有林林权结构 91

4 私有林发展趋势 91

5 比较借鉴 93

6 讨论：私有林与法国林业经济的前途 95

6.1 背景情况 95

6.2 比西的观点 96

参考文献 98

奥地利私有林研究 99

1 以私有为主的森林是奥地利的重要资源 99

2 森林划分为可利用林与不可利用林 100

3 森林的防护价值 102

4 森林的科学与历史文化价值 103

5 支持旅游业发展 105

6 森林狩猎与垂钓捕捞 105

7 挖掘木材生产潜力 106

7.1 及时开展间伐利用是培育森林所必需 107

7.2 要求改变把森林当做储蓄所的旧观点 108

7.3 过多的生长量闲置是很大浪费 108

7.4 调研显示，小私有林木材生产潜力大 109

7.5 通过合作组织，沟通小径材供求关系 109

7.6 政府和欧共体均努力于开发利用 110

8 1995年对私有林经营实施国家林业奖 110

8.1 Urbarial沟的近自然林业 111

8.2 劳动回报高，使森林真正成为绿色银行 111

8.3 培育优质材效益高 112

9 森林的其他副产品与潜力 112

10 政府对林业与私有林的补贴 113

参考文献 114

美国私有林研究 116

1 林业及私有林现状 116

1.1 美国林业 116

1.2 私有林概况 117

2 林业的发展分期 118

2.1 单纯采伐阶段 118

2.2 采育并举阶段 119

2.3 “新林业”及森林生态系统可持续经营阶段 120

3 林业的管理机制 120

4 林业的生产经营模式 122

5 林业政策法规 124

5.1 相关的森林经营及保护法规 124

5.2 相关的林业税收政策 126

5.3 政府对私有林发展的扶持政策 130

6 私有林发展的现存问题 132

6.1 私有林发展的生态系统可持续经营问题 132

6.2 私有林潜在的木材供需问题 133

7 私有林发展的借鉴经验 133

7.1 适时调整林业发展战略和经营模式 133

7.2 注重实效的林业管理体制和运行机制 134

7.3 对林业实行长期稳定的经济扶持和轻税赋政策 135

7.4 务实高效的林业科研运行机制 136

7.5 重视法制 136

参考文献 137

巴西私有林研究 138

1 私营林业的现状 139

1.1 私营林业的不断整合与集中 139

1.2 国外投资者的进入 139

1.3 私营林业在非木材产品市场和环境服务的发展 140

2 政府对私营林业的行政管理 140

2.1 巴西林业机构的结构与权力 140

2.2 政府对私营林业发展的推动 141

3 私营林业对森林所有权、使用权和管理权的参与 142

3.1 森林所有权 142

3.2 森林利用 143

4 私营林业的社会参与 145

5 私营林业发展的政策法规 146

5.1 林业税收体系 146

5.2 《森林法》—使木材利用者承担责任 148

5.3 其他法律法规 148

5.4 特许权制度 150

6 私营林业对林业可持续管理的影响 150

6.1 减少激励大规模发展人工林的措施 150

6.2 促进农场林业 151

6.3 一项新的激励方法—ICMS 151

参考文献 153

韩国私有林研究 155

1 私有林概况 155

2 私有林权属划分 156

3 私有林的经营管理 156

4 私有林发展历程 158

5 政府对私有林发展的扶持 159

5.1 种苗扶持 159

5.2 造林扶持 160

5.3 薪炭林发展扶持 160

6 私有林发展的政策法规 161

7 私有林发展的主要经验 161

参考文献 162

加拿大私有林研究 163

1 林业及私有林概况 163

1.1 林业概况 163

1.2 私有林概况 163

2 私有林的生产经营模式 164

2.1 小私有林林主的生产经营模式 165

2.2 大私有林林主的生产经营模式 166

3 私有林的经营管理体制和机制 166

3.1 优惠的政策、资金支持 166

3.2 科研、技术上的支持 168

3.3 营造良好的市场营销环境 169

4 对我国林业建设的借鉴 170

参考文献 172

中国私有林研究 173

1 个体及私有成分参与林业活动的发展过程 173

1.1 私有成分参与林业活动的成长阶段 174

1.2 私有成分参与林业活动的调整阶段 174

1.3 私有成分参与林业活动的发展阶段 175

2 私有成分参与林业的主要活动 176

2.1 私有成分参与国有林区的林业活动 177

2.2 私有成分参与集体林区的林业活动 179

2.3 私有成分参与无林少林地区的林业活动 82

3 私有成分参与林业活动的组织形式 183

3.1 个体经济（个体独资经营） 183

3.2 家庭经济 183

3.3 联营（合）经济 184

3.4 股份合作制 185

3.5 外商投资经济 186

4 私有成分参与林业活动对可持续发展的作用 187

5 私有成分参与林业活动所面临的压力 188

5.1 生存和致富的压力 188

5.2 资源与环境保护的压力 188

5.3 资源结构变化带来的压力 189

6 私有成分参与林业活动的制约因素 189

6.1 不合理的收入分配 189

6.2 资金约束 191

6.3 缺乏补偿机制的限制 191

6.4 采伐限额的限制 192

6.5 自身素质和外界服务水平的限制 192

6.6 政策制定及执行上的扭曲 193

7 我国有关私有成分参与林业活动的主要政策措施 193

7.1 经济扶持政策 194

7.2 经营体制改革政策 194

8 结论与建议 195

8.1 关于私有成分参与林业活动的几个结论 195

8.2 政策建议 196

参考文献 196