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一、《尚书》 1

明法慎刑 1

明德慎罚 4

二、《左传》 8

勤礼、尽力，经天、义地 8

子产：公正执法，宽严相济 13

赏功罚罪，执法必信 23

立法定制，国泰民安 31

三、孔丘 36

先礼后法 36

德主刑辅 40

为政在人 43

四、墨翟 46

法律是客观规则 46

天理、国法、兼爱、兼利 48

以仁为本，兴利除害 51

尊天效法，赏贤罚暴 53

五、商鞅 60

关于法的性质和作用 60

法起源于“禁乱”、“定分”、“安邦”的需要 65

强国不法古，利民不循礼 67

关于推行“法治”的方法 70

实行轻罪重罚的“重刑”原则 80

六、荀况 83

礼是治国的根本，立法的指导 83

明德慎罚，隆礼重法 89

教刑并用，先教后刑 91

研习法令，赏罚分明，罪刑相称 93

有治人，无治法 96

七、《管子》 98

法是治国的工具，是客观的、强制性的规范 98

礼法并用 103

立法之要 106

“法治”的本质 114

“法治”的要求 116

“法治”与君主 121

八、韩非 126

法是统治的有效的工具 126

明法制、去私恩 134

“法治”胜于“礼治” 136

去私欲，存公利，重法治 142

明法善辩，治吏不治民 145

治世之要，明法贵道 148

以法治国，不阿亲贵 151

九、赢政 161

五德交替，乐以刑杀 161

十、刘邦 164

约法三章，信义为本 164

善用人杰，安取天下 167

十一、刘恒 170

厚德重法 170

纳谏从善，以农为本 174

十二、贾谊 178

刑罚应有等级区别，以此维护君主尊严 178

十三、董仲舒 181

天意授君以“王道”，“三纲”、“五常”治天下 181

德主刑辅，阳生阴成 184

《春秋》经义，父子互隐 186

十四、《淮南子》 188

法修自然，无为而治 188

法生于人而反正以人 190

先礼后法，重在实用 191

法禁齐一，言行不二 193

十五、刘彻 195

效先王，举贤良 195

十六、曹操 200

赏罚分明，唯才是举 201

十七、刘颂 205

依律断案，罪刑法定 205

十八、李世民 209

知人者智，自知者明 210

洁身自爱，轻君重民 213

民为国基，国为君本 216

静以修身，俭以养德 223

民以食为天，国以农为本 227

刑期无刑，治道修明 230

远谗佞，近忠良，德者昌，贵者亡 236

为官择人者治，为人择官者乱 239

十九、柳宗元 242

时势造英雄，法制自然成 242

天命与人事无关，赏罚与时令无联 245

礼刑统一的有限复仇观 249

二十、白居易 253

刑、礼、道缺一不可，应顺时使用 255

法令齐一，官民不二 253

尊信礼法，修己安人 257

施国法应顺人情适时变 258

二十一、朱熹 261

“三纲五常”是立法之本 261

宽严相济，以严为本 265

治国靠人，不靠法 268

二十二、丘濬 270

设官立制，盖以为民 270

刑罚的报应，预防和教育目的 275

立法思想 279

探原知故，禁奸绝盗 289

律令定制，君臣咸遵 294

废除苛法酷刑 298

承平之世赦不可有，危难之时赦不可无 300

二十三、黄宗羲 303

对封建君主及其法制的批判 303

兴公利、除公害、立公法 307

后记 311