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深入学习贯彻党的十七大精神（代序言）&魏礼群 1

一、坚持加强和改善宏观调控 3

关于当前经济形势和2008年经济工作建议&宁吉喆 3

今年上半年我国工业经济运行中的问题及建议&张军立　王新 7

关于高度重视和防止严重通货膨胀的建议&宏观经济研究司 11

对当前流动性过剩问题的看法和建议&胡哲一 沈晓晖 肖炎舜等 19

投资总规模仍然偏大”的原因分析和政策建议&陈全生 卫新华 王新 25

我国消费需求发展趋势分析&陈文玲 33

近十年我国消费率、储蓄率和投资率分析&王敏 49

扩大国内消费的十大潜力——我国经济增长动力研究报告&王敏 58

关于调减进口再生铜增值税的建议&唐元 刘健生 64

我国保理业发展面临的突出问题及建议&王检贵 马传景 68

警惕和防范境外投机资本进入并操纵我国股市、&王敏　王飞 75

泰国“金融管制”风波对我国的启示&王敏 范文仲 81

二、发展现代农业，推进社会主义新农村建设 89

关于统筹城乡发展的几点思考&李炳坤 89

我国粮食安全面临的新情况及政策建议&孙梅君 郭玮 102

当前粮食方面值得关注和研究的几个问题&农村经济研究司课题组 108

关于当前玉米供求形势及建议&农村经济研究司调研组 113

不断做大做强粮食产业——吉林省农村经济发展的实践与探索&农村经济研究司调研组 120

粮食主产区“三农”政策成效显著面临问题不容忽视——吉林省农村情况调查&张顺喜 127

加快东北黑土区水土流失治理　保护和提高粮食综合生产能力&郭玮 134

关于整合国家支农资金的建议&王敏 139

当前现代农业建设面临的情况与建议——粤西现代农业建设调查&农村经济研究司调研组 146

当前农村值得注意的一些新情况——粤西农村调研后的思考及建议&农村经济研究司调研组 151

井井通电　户户持卡——河北电力公司支持现代农业建设的做法及面临的困难&叶兴庆 157

烟草行业反哺农业成为烟叶产区农业基础建设的重要力量&郭玮 翟俊武 162

西部地区也能发展现代农业——云南农业调查与思考&农村经济研究司调研组 166

当前生猪生产情况调查和建议&农村经济研究司调研组 173

创新生猪生产发展方式的成功实践——四川省资阳市养猪业发展调查与思考&李炳坤 张顺喜 178

应把支持发展青贮饲料作为促进奶业持续健康发展的重要措施&农村经济研究司调研组 185

我国人参产业存在的问题和出路&朱幼棣 190

加强农村沼气建设的几点建议&郭玮 195

积极推进农村商务信息服务工程建设的建议&张昌彩 198

应研究制定吸引青年人务农的支持政策&郭玮 204

农民工返乡创业是一个新事物——三省五县农民工返乡创业调查及建议&农村经济研究司　综合研究司联合调查组 208

日本“一村一品”运动对我国的启示和建议&董忠 韦大玮 翟虹 217

北京市新农村建设实施“三起来”工程的启示&李萌 张昌彩 223

实现天保工程预期目标亟待解决的突出问题——黑龙江森工林区调查及建议&叶兴庆 翟力强 228

乌海市从根本上解决“三农”问题的做法及成效——内蒙古自治区乌海市推进城乡一体化改革调查&张定龙 235

阿拉善盟推进城乡一体化建设的做法与建议&王昕朋 242

村级组织建设的困惑与出路——湖南农村基层组织建设调查&董忠 247

三、节能降耗、保护环境，推进产业结构升级 255

当前污染减排工作存在问题及建议&张军立 王新 255

各地推进节能减排工作的主要做法及经验&唐元 258

节能减排工作中存在的突出问题和建议&唐元 263

我国亟需制订消耗臭氧层物质管理条例&陈祖新 李红兵 陈济滨 267

提高油品质量确保“国三”机动车尾气排放标准顺利实施&唐元 270

进一步做好电力节能减排工作的建议&范必 275

进一步加大电动机节能工作力度的建议&唐元 周思刚 280

鞍钢集团公司多管齐下促进节能减排&张定龙 284

锅炉化学增效应成为节能减排的重要途径&范必 288

德法两国推进节能的主要做法和启示&国务院研究室赴德法考察组 291

国家电网公司推行工程项目标准化建设的做法值得推广&唐元 299

国外开发利用生物质能源的进展与问题&张顺喜 305

关于钢铁工业结构调整的调研情况及政策建议&陈全生 刘健生 卫新华 314

应当高度重视我国超硬材料开发应用&唐元 320

德国促进产业转型与区域经济发展的主要做法及启示&产业转型与区域经济发展考察组 326

四、加快社会事业发展，维护社会安定和谐 337

关爱留守儿童教育成长的四种模式——重庆市南川区调查报告&唐元 杨耀钦 337

巴西推动基础教育发展的做法和启示——南美三国考察报告之一&国务院研究室赴南美考察组 342

部分省区新型农村合作医疗试点扩大情况调查&李萌 刘文海　王汉章 349

目标任务和路径选择——建设国家基本医疗卫生制度研究之&邓文奎 354

制度建设——建设国家基本医疗卫生制度研究之二&邓文奎 360

改革公立医院管理体制和运行机制——建设国家基本医疗卫生制度研究之三&邓文奎 365

改革药品流通体制和价格形成机制——建设国家基本医疗卫生制度研究之四&邓文奎 370

我国医药产业发展面临的问题及对策&朱幼棣　魏际刚 376

促进民营医院发展的建议&王汉章 385

阿根廷、巴西医疗卫生体制及对我国改革的启示——南美三国考察报告之二&国务院研究室赴南美考察组 390

要更加重视防御出生缺陷&邓文奎　李竹 曹薇 397

长春市“人口与新农村建设家庭计划”调查与启示&王昕朋 杨文庄 401

创新流动人口管理服务机制——对福建省泉州市建立流动人口管理机制的调查&陈文玲 407

用新的理念促进文化大发展大繁荣&陈文玲 411

影响和谐社区建设的主要问题及成因——和谐社区建设问题调研报告之一&“和谐社区建设问题”课题组 424

积极稳妥地推进城市社区管理体制改革——和谐社区建设问题调研报告之二&“和谐社区建设问题”课题组 430

关于依法清理移交社区办公和公益用房的建议——和谐社区建设问题调研报告之三&“和谐社区建设问题”课题组 437

物业纠纷问题及对策建议——和谐社区建设问题调研报告之四&“和谐社区建设问题”课题组 443

高度关注和加强研究解决农民工二代问题——和谐社区建设问题调研报告之五&“和谐社区建设问题”课题组 449

城市社区建设与改革取得重要进展——城市社区建设与改革发展情况调查之一&李萌 王汉章 李辉 457

城市社区管理与服务面临的问题及其对策建议——城市社区建设与改革发展情况调查之二&李萌 王汉章 李辉 461

社区建设与改革实践对推动行政管理体制改革的启示——城市社区建设与改革发展情况调查之三&李萌 王汉章　李辉 465

大力鼓励大学生进社区工作——城市社区建设与改革发展情况调查之四&李萌 王汉章　李辉 469

关于在我国发展社会企业的必要性及政策建议&张大平　赵兹 473

五、深化改革和扩大开放 485

面向“三农”推进农业银行改革和发展问题的初步研究&宏观经济研究司　农村经济研究司 485

深化财税体制改革的主要任务与近期措施研究&张昌彩 宋立 汪文祥 491

南京市推动非公有制经济又好又快发展&张泰 陆广陵 于空军 501

美国综合运输管理体制的基本情况和特点——美国综合运输管理体制调研报告之一&国务院研究室赴美考察组 506

美国综合运输管理经验给我们的启示——美国综合运输管理体制调研报告之二&国务院研究室赴美考察组 510

深化事业单位改革的几点建议&刘文海 514

加快推进行政事业资产监管体制改革的建议&党小卉 519

部分省区农村义务教育经费保障机制改革情况调查&李萌 刘文海 王汉章 528

北京市信息化城市管理模式的调查与启示&王昕朋 宋捷 533

认识发展服务贸易的战略意义&陈文玲 538

关于张家港保税区发展问题研究&综合研究司　江苏省政府研究室　南京大学经济学院 552

南美三国利用外资情况与启示——南美三国考察报告之三&国务院研究室赴南美考察组 559

智利外资无息准备金政策简介及其启示——南美三国考察报告之四&国务院研究室赴南美考察组 565

六、加强就业和社会保障工作 573

借鉴国外经验加快完善我国社会保障体系——德国、波兰、印度三国社会保障考察报告&侯云春 刘应杰 张军立等 573

广东省对退役士兵实施职业技能培训解决就业难的做法值得肯定&王汉章 张大平 584

“招工难”向中部地区蔓延意味着什么&叶兴庆 588

应为农民工建立“国家养老金”制度&刘文海 593

引入市场机制建立城市住房保障系统——莱芜市住房保障探索与启示&陈祖新 599

农村中小学教师住房问题亟待解决——以广西为案例的调研报告&刘文海 603

关于开展贫困地区致残致贫疾病医疗救助的建议&郭玮　卫建民 607

农村低保与扶贫开发都应当抓好——云南农村调查及建议&农村经济研究司调研组 611

淅川县农村扶贫开发与低保工作调查&李炳坤　鹿生伟 拱桥　张顺喜 617

特种设备安全监管的做法值得借鉴&刘健生 卫建民 626

七、加强政府自身改革和建设 633

继续推进职能转变，全面正确履行政府职能&江小涓 633

遏制政府部门利益扩张的建议&向东 张昌彩 639

政审批的概念、特性、种类和作用——深化行政审批制度改革研究之一&刘文海　宋大伟 647

行政审批制度改革的进展和问题——深化行政审批制度改革研究之二&刘文海 宋大伟 653

一些国家行政审批制度改革的做法和启示——深化行政审批制度改革研究之三&刘文海 宋大伟 660

深化行政审批制度改革的基本原则和主要任务——深化行政审批制度改革研究之四&刘文海 宋大伟 666

欧盟、德国电子政府建设与行政改革的主要做法与启示&电子政务考察组 674

后记 683