老龄工作手册PDF电子书下载

我国人口老龄化亟须未雨绸缪（代序） 1

前言 1

第一部分 政策解答 3

第一章 老龄工作的意义、方针、任务及对象 3

1．什么叫老龄？ 3

2．什么是老龄工作？ 3

3．为什么说老龄工作属于社会工作范畴？ 3

4．我国老龄工作还存在哪些主要问题？ 4

5．我国的老龄工作是从什么时候开始的？ 5

6．做好老龄工作有什么样的重要意义？ 5

7．老龄工作的指导思想是什么？ 6

8．老龄工作方针是什么？ 7

9．老龄工作原则是什么？ 7

10．老龄工作的主要目标是什么？ 7

11．老龄工作在事业发展规划方面应当承担什么样的具体任务？ 8

12．老龄工作在社会保障方面应当承担什么样的具体任务？ 8

13．老龄工作在构建社会服务体系方面应当承担什么样的具体任务？ 9

14．老龄工作在丰富老年人精神文化生活方面应当承担什么样的任务？ 10

15．老龄工作在维护老年人合法权益方面应当承担什么样的具体任务？ 10

16．老龄工作委员会的主要职责有哪些？ 11

17．老龄工作的具体办事机构是哪个部门？ 11

18．中共中央、国务院对老龄工作机构是怎么规定的？ 11

19．老龄工作对象是指哪些人？ 12

20．我国第一部涉及老龄工作的文件是何时颁发的？ 12

21．第一部老龄工作文件对老龄问题是怎样分析的？ 12

22．首届老龄工作会议是何时召开的？ 13

23．国务院第一次全国老龄工作会议的主要精神是什么？ 14

24．第二次全国老龄工作会议对老龄工作提出了哪些新的要求？ 15

25．应对人口老龄化的工作还有哪些薄弱环节？ 15

第二章 老龄工作的法规、政策、地位及作用 17

1．什么是老龄工作的法律法规？ 17

2．我国老龄工作依据的法律法规主要有哪些？ 17

3．什么是老龄工作的基本政策？ 17

4．什么是老龄工作的具体政策？ 18

5．老龄工作政策的地位和作用是什么？ 19

6．老龄工作政策的基本特色是什么？ 19

7．老龄工作政策的特殊性表现在哪些方面？ 20

8．国务院最初涉及老龄工作的政策文件是哪年出台的？ 20

9．《宪法》对老龄工作做了哪些具体的法律界定？ 21

10．《老年人权益保障法》是哪年颁布实施的？ 21

11．《老年人权益保障法》对老龄工作提出了哪些具体要求？ 21

12．《老年人权益保障法》颁布实施的重大意义是什么？ 22

13．《关于加强老龄工作的决定》对做好老龄工作的总体要求是什么？ 23

14．《关于加强老龄工作的决定》对做好老龄工作作出了哪些具体规定？ 23

15．《关于加强老龄工作的决定》对老年人法律法规建设提出了哪些要求？ 23

16．老龄工作执行的规范性文件主要有哪些？ 24

17．目前老龄工作法规政策体系建设情况如何？ 24

18．我国在老年社会保障体系建设方面取得了哪些成效？ 25

19．我国在社会为老服务体系建设方面做了哪些工作？ 26

20．我国在老年人精神文化生活方面有了哪些进展？ 26

21．老年人法律法规在司法维权方面落实的情况如何？ 26

22．老年法律法规贯彻执行还存在哪些薄弱环节？ 27

23．历届党的代表大会对老龄工作提出了哪些要求？ 28

24．十七大报告对老龄工作提出了哪些具体要求？ 28

25．政府工作报告对今后老龄工作提出了哪些要求？ 30

第三章 老龄事业发展成果、现状及其展望 31

1．什么是老龄事业？ 31

2．老龄事业主要包括哪些方面？ 31

3．老龄事业在养老保障制度建设方面取得了哪些成效？ 31

4．老龄事业在老年医疗保障制度建设方面取得了哪些成效？ 33

5．老龄事业在维护老年人合法权益方面取得了哪些成效？ 33

6．老龄事业在老年福利服务体系建设方面取得了哪些成效？ 34

7．老龄事业在丰富老年人精神文化生活方面取得了哪些成效？ 35

8．老龄事业在发扬敬老养老助老传统美德方面取得了哪些成效？ 36

9．老龄事业在老龄科学研究方面取得了哪些成果？ 36

10．我国在老龄国际合作与交流方面取得了哪些成果？ 37

11．国家相关法律法规对老龄事业发展是如何规定的？ 38

12．我国对老龄事业发展作出了哪些具体的规划？ 38

13．老龄工作七年发展纲要是在什么样情况下出台的？ 38

14．老龄事业发展“十五”计划纲要出台有何社会背景？ 39

15．我国“十五”期间老龄事业发展还存在哪些问题？ 40

16．我国对老龄事业“十五”发展成就有什么样的基本估价？ 40

17．我国“十一五”老龄事业发展面临着什么样的复杂形势？ 41

18．我国“十一五”老龄事业发展将会遇到哪些困难？ 41

19．我国“十一五”老龄事业发展的总体要求是什么？ 42

20．“十一五”期间我国对养老保障是如何规划的？ 42

21．“十一五”期间老龄基础设施建设应当实现什么样的目标？ 44

22．“十一五”期间我国老龄产业应当如何发展？ 45

23．“十一五”期间应当如何进一步丰富老年人的精神文化生活？ 46

24．“十一五”期间应当如何进一步保障和维护老年人的合法权益？ 47

25．“十一五”期间应当如何发挥老年人参与社会发展的积极作用？ 47

第四章 老年人的权利、义务和责任 49

1．《宪法》规定老年人享受哪些政治权利？ 49

2．《宪法》规定老年人享受哪些财产权利？ 49

3．《宪法》规定老年人享受哪些宗教信仰权利？ 49

4．《宪法》规定老年人享受哪些人身自由权利？ 50

5．属于国家机关工作人员中的老年人享受哪些权利？ 50

6．属于国家机关工作人员中的老年人享受哪些劳动权利？ 50

7．属于国家机关工作人员中的老年人如何享受退休制度？ 51

8．《宪法》规定公民在年老时享受哪些权利？ 51

9．《宪法》对老年人的受教育和参加科研的权利是如何规定的？ 51

10．《宪法》对老年人的婚姻权利是如何规定的？ 51

11．《宪法》对老年人受赡养权利是如何规定的？ 52

12．《宪法》规定老年人应当履行哪些义务？ 52

13．《宪法》规定老年人应当履行哪些责任？ 52

14．《老年人权益保障法》规定老年人享有哪些基本权利？ 52

15．《老年人权益保障法》规定老年人应当承担哪些义务？ 53

16．《老年人权益保障法》对老年人的赡养是如何规定的？ 53

17．被赡养的老年人是否可以签订赡养协议并公证？ 54

18．赡养协议应当包括哪些主要内容？ 54

19．申办赡养协议公证应当提交哪些证件和材料？ 54

20．符合哪些条件的赡养协议公证处才可以出具公证书？ 54

21．《公务员法》对老年人的权利是如何规定的？ 55

22．公务员在任期间违纪退休后是否追究行政纪律责任？ 55

23．对犯错误的已退休公务员是否追究行政纪律责任？ 56

24．公务员退休后因违法被查处其待遇问题应如何处理？ 56

25．退休后的公务员因违反行政纪律取得的财物应当如何处理？ 56

第五章 离休退休人员的生活待遇 57

1．哪些人员可以享受离职休养制度？ 57

2．国家对老干部离休的年龄是如何规定的？ 57

3．老干部离休后可以享受哪些政治待遇？ 57

4．老干部离休后享受哪些荣誉和管理？ 58

5．老干部离休后应享受哪些生活补贴？ 58

6．老干部离休后还可以享受哪些其他待遇？ 59

7．国家对离休干部护理费的发放范围和标准是如何规定的？ 59

8．军队哪些人员可以享受离职休养制度？ 60

9．哪些高级专家可以享受离职休养制度？ 60

10．军队哪些高级专家可以享受离职休养制度？ 60

11．国家对高级专家离职休养的年龄是如何规定的？ 61

12．国家对军队高级专家离职休养的年龄是如何规定的？ 61

13．国家对女性高级专家离职休养的年龄是如何规定的？ 61

14．国家对教育系统高级专家延长离（退）休年龄是如何规定的？ 62

15．国家对有重大贡献的高级专家退休费标准是如何规定的？ 62

16．哪些退休人员可以改为享受离休待遇？ 63

17．高级专家离职休养后应当享受哪些待遇？ 63

18．国家对相关人员的退休年龄是如何规定的？ 64

19．国家对退职人员的相关待遇是如何规定的？ 64

20．国家对建国前参加工作的老工人退休待遇是如何规定的？ 64

21．国家对获准出国定居的退休退职人员的待遇是如何规定的？ 65

22．国家对退休干部失踪后的待遇问题是如何规定的？ 65

23．全国先进工作者退休后可否享受全国劳动模范待遇？ 66

24．来华定居专家退休后交际和接待补助费应如何解决？ 66

25．护龄津贴和教龄津贴是否可以计入离退休费基数？ 66

26．目前离休退休退职人员的离退休费应当执行什么标准？ 66

第六章 老年优抚对象的相关待遇 68

1．老年优抚对象是指哪些人？ 68

2．老年优抚对象可以享受哪些抚恤？ 68

3．老年优抚对象可以享受哪些优待？ 68

4．哪些老年优抚对象可以享受补助？ 69

5．国家提高部分老年优抚对象抚恤补助标准分别是哪几年？ 69

6．老年优抚对象最近提高的抚恤补助标准是多少？ 69

7．国家对各省抚恤优待标准是如何确定的？ 70

8．哪些老年优抚对象可以享受定期定量补助？ 71

9．享受定期定量补助的老年优抚对象如何办理领取手续？ 71

10．1954年11月1日后入伍并参战的军队退役人员可否享受生活补助？ 71

11．国家对老年残疾军人的残疾标准是如何规定的？ 72

12．国家对老年残疾军人的抚恤标准是如何规定的？ 72

13．国家对老年优抚对象的医疗保障是如何规定的？ 73

14．军队离退休干部移交地方应当属于哪些部门管理？ 73

15．军队离退休干部移交地方应当享受哪些待遇？ 74

16．移交地方安置的军队离退休干部范围是哪些？ 74

17．军队离退休干部移交地方后离退休费执行哪些规定？ 74

18．军队离退休干部移交地方后房改问题应当如何解决？ 75

19．军队离退休干部移交地方后住房应当如何补贴？ 76

20．国家对1993年至1999年复员干部住房政策有哪些规定？ 76

21．国家对军队退役人员有关劳动和社会保障政策的措施作了哪些规定？ 76

22．军队离退休干部移交地方后医疗问题应当如何解决？ 77

23．军队离退休人员增加的离退休费是否计入一次性抚恤金？ 77

24．移交地方安置的军队离退休干部死亡后一次性抚恤金包括哪些项目？ 78

25．移交地方安置的军队离退休干部死亡后遗属是否享受补助？ 78

第七章 养老保险方面的相关规定 79

1．国家对企业职工基本养老保险制度改革是如何决定的？ 79

2．国家对企业职工基本养老保险省级统筹是如何规定的？ 79

3．国家对企业职工基本养老保险行业统筹移交地方管理有什么要求？ 80

4．国家对企业中基本养老保险费的缴纳比例是如何规定的？ 81

5．国家对企业职工个人缴纳基本养老保险费的年限和领取养老金办法是如何规定的？ 81

6．国家对完善城镇职工养老保险制度有什么政策规定？ 82

7．国家对城镇个体工商户基本养老保险是如何规定的？ 82

8．国家对农民合同制职工基本养老保险是如何规定的？ 82

9．国家对因病、致残、特殊工种提前退休的基本养老保险是如何规定的？ 83

10．机关事业单位与企业之间流动时其社会养老保险应如何处理？ 83

11．退休人员被判刑后有关养老保险待遇如何处理？ 84

12．国家对养老金社会化发放有什么具体要求？ 84

13．国家对异地居住或出国定居的离退休人员养老金发放是如何规定的？ 85

14．已纳入社区管理的企业离退休人员死亡后其养老金如何处理？ 85

15．哪些情况应停发或暂时停发其基本养老金？ 86

16．科研机构转制后有关养老保险问题应如何解决？ 86

17．破产企业离退休人员的养老保险问题应如何解决？ 87

18．职工基本养老保险个人账户应当如何建立？ 87

19．国家对实行企业职工基本养老保险基金收支两条线是怎么规定的？ 89

20．企业发放补充养老保险金是否征缴个人所得税？ 90

21．国家对农村社会养老保险提出了哪些具体要求？ 90

22．农村社会养老保险的指导思想和基本原则是什么？ 91

23．农村社会养老保险的对象和年龄是哪些？ 91

24．农村社会养老保险资金如何筹集？ 92

25．国家对农村养老保险缴费标准及其支付是如何规定的？ 92

26．国家对农村养老保险对象关系变动是如何规定的？ 93

第八章 医疗保障方面的相关政策 94

1．为什么要特别提出加强老年卫生工作？ 94

2．加强老年卫生工作对卫生部门提出了哪些要求？ 94

3．加强老年卫生工作应当从哪些方面提供卫生服务？ 95

4．加强老年卫生工作应当遵循什么样的原则？ 96

5．国家对建立城镇职工基本医疗保险制度提出了哪些具体要求？ 96

6．国家对城镇职工基本医疗保险的覆盖范围和缴费办法是如何规定的？ 97

7．基本医疗保险统筹基金和个人账户应当如何建立？ 98

8．建立职工基本医疗保险应当如何解决离退休及有关人员的医疗待遇？ 98

9．国家对享受医疗照顾的范围和条件是如何规定的？ 98

10．早期回国定居的专家是否可以享受医疗照顾？ 99

11．矽肺病退休工人护理费如何发放？ 99

12．社区卫生服务机构应对老年人提供哪些医疗服务？ 100

13．国家对老年人医疗保健优待提出了哪些具体的要求？ 100

14．国家对农村老年人医疗保健提出了哪些要求？ 101

15．国家对建立新型农村合作医疗制度提出了哪些具体要求？ 102

16．国家规定对农村贫困家庭如何实行医疗救助？ 102

17．农村医疗卫生制度建设应当实现什么样目标？ 102

18．国家对差额拨款企事业单位医疗保险有什么样具体规定？ 103

19．国家对享受公费医疗人员范围是如何规定的？ 103

20．国家对公费医疗经费开支范围是如何规定的？ 104

21．国家对公费医疗经费开支自费范围是如何规定的？ 105

22．国家对公费医疗人员需要转诊是如何规定的？ 105

23．国家对公费医疗人员住疗养院和康复医疗是如何规定的？ 105

24．新型农村合作医疗对老年人医疗保险收到了哪些实效？ 106

25．今后5年我国老年医疗保障应当实现什么样目标？ 106

第九章 老年社会福利与社会救助 107

1．老年社会福利的基本含义是什么？ 107

2．老年社会福利涉及哪些内容和领域？ 107

3．老年社会救助应当包括哪些内容？ 108

4．为什么说老年社会救助是老年社会福利的一个基本内容？ 108

5．加快老年社会福利事业发展的意义是什么？ 109

6．社区建设对老年福利服务提出了哪些具体要求？ 109

7．国家对老年社会福利建设提出了哪些要求？ 110

8．老年社会福利机构应当具备哪些审批条件？ 110

9．老年社会福利机构应当具备什么样等级标准？ 111

10．国家级老年福利院应当达到什么样的收养质量和经济效益？ 111

11．农村敬老院应当坚持什么样的办院方针和管理模式？ 112

12．农村敬老院一般允许供养哪些对象？ 112

13．农村哪些人员可以享受五保供养的特殊照顾和帮助？ 112

14．农村五保老人应当享受哪些供养标准和内容？ 113

15．农村五保老人应当实行什么样的供养形式？ 113

16．《老年人权益保障法》对老年福利和社会救助是如何规定的？ 114

17．《关于加强老龄工作的决定》对老年福利和社会救助是如何规定的？ 114

18．哪些老年人可以享受最低生活保障制度？ 115

19．国家对困难企业老职工家庭实行低保提出了哪些具体的要求？ 116

20．国家对老红军老干部生活困难补助是如何规定的？ 116

21．农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员可否享受生活补贴？ 117

22．精减退职老职工生活困难可以享受哪些社会救助？ 117

23．精减退职老职工生活确有困难可否补办社会救助手续？ 118

24．国家机关事业单位工作人员死亡后其遗属是否享受生活补助？ 118

25．农村年老病残民办教师可否享受生活补助？ 119

第十章 老年设施建设规范与税收 120

1．国家对老年设施建设提出了哪些具体要求？ 120

2．“十一五”对老年设施建设作出了什么样的具体规划？ 120

3．制定老年设施建设规范的目的和宗旨是什么？ 121

4．哪些老年福利设施建设属于应当规范的范畴？ 121

5．国家对老年社会福利院是如何界定的？ 121

6．什么是“三无”老人、自理老人、介助老人和介护老人？ 122

7．国家对老年公寓、养老院或老人院是如何界定的？ 122

8．国家对护老院和护养院是如何界定的？ 122

9．国家对农村敬老院是如何界定的？ 122

10．国家对托老所和老年人服务中心是如何界定的？ 123

11．国家出台老年人建筑设计规范的宗旨是什么？ 123

12．国家出台老年人社会福利机构基本规范的宗旨是什么？ 123

13．国家对老年人建筑设计规范作了哪些一般性的规定？ 124

14．老年人建筑设计规范对老人居室作了哪些总体规定？ 124

15．国家对老年人社会福利机构设施设备作了哪些具体规定？ 124

16．老年人建筑设计规范对卫生间作了哪些具体规定？ 125

17．老年人建筑设计规范对室内设施作了哪些具体规定？ 125

18．老年人社会福利机构应当为老人提供什么样的膳食服务？ 126

19．老年公寓应当为自理老人提供什么样的护理？ 126

20．老年公寓应当为介助老人提供什么样的护理？ 127

21．老年公寓应当为介护老人提供什么样的护理？ 127

22．老年公寓对老年人康复护理提出了什么样的要求？ 128

23．老年公寓对老年人心理服务提出了什么样的要求？ 128

24．国家对老年福利设施建设提出了哪些要求？ 128

25．国家对社会力量创办社会福利机构给予什么样的政策扶持和优惠？ 129

26．国家对老年服务机构税收是如何规定的？ 130

第十一章 老年社会服务与社会参与 131

1．法律对老年社会服务作出了哪些具体规定？ 131

2．国家对社区老年社会服务提出了哪些具体要求？ 131

3．城市社区对老年人社会服务提出了哪些具体要求？ 131

4．社区服务示范城区标准对老年社会服务是如何规定的？ 132

5．国家对社区服务业的基本任务是如何规定的？ 132

6．社会力量发展老年社会服务业可以享受哪些优惠政策？ 133

7．国家在强化为老服务功能方面提出了哪些要求？ 134

8．“十一五”期间国家对发展养老服务业作出了哪些规划？ 134

9．“十一五”期间国家对发展老龄产业提出了哪些要求？ 134

10．为什么要在基层建立众多的老年服务中心？ 135

11．我国老年服务中心建设还存在哪些问题？ 135

12．加快发展养老服务业有什么样的重要意义？ 136

13．加快发展养老服务业应当遵循什么样的原则？ 136

14．加快发展养老服务业应当明确哪些政策措施？ 136

15．国家就发展养老服务业对各级政府提出了哪些要求？ 137

16．开展社会化养老服务示范活动具有什么样的意义？ 137

17．开展养老服务社会化示范活动的指导思想是什么？ 138

18．开展养老服务社会化示范活动的指导原则是什么？ 138

19．开展养老服务社会化示范活动的基本标准有哪些？ 139

20．法律对老年人参与社会活动作了哪些具体规定？ 140

21．《关于加强老龄工作的决定》对发挥老年人的作用提出了哪些要求？ 140

22．“十一五”规划对老年人社会参与提出了哪些具体要求？ 140

23．国家对发挥离退休专业技术人员作用提出了哪些具体要求？ 141

24．如何为离退休专业技术人员发挥作用提供必要的条件？ 142

25．如何切实维护离退休专业技术人员的合法权益？ 142

26．如何重视和发挥离退休专业技术人员社团组织的作用？ 142

27．国家对离退休高级专业技术人员回聘是如何规定的？ 143

第十二章 老年文教体育与老龄产业 144

1．应当怎样认识和理解老年教育？ 144

2．应当怎样理解和分析老龄产业或老年消费市场？ 144

3．目前我国老年文化教育体育活动取得了哪些成果？ 145

4．我国老龄产业目前还存在哪些问题？ 146

5．我国老龄产业发展的前景如何？ 146

6．目前老年人消费市场哪些产业有待开发？ 147

7．法律对老年文化教育和体育活动是如何规定的？ 147

8．国家对老年文化体育和教育工作提出了哪些具体要求？ 148

9．如何加强和改进老年思想政治工作？ 148

10．“十一五”规划对老年教育提出了哪些具体的目标？ 149

11．“十一五”规划对老年文化和体育提出了哪些具体的要求？ 149

12．国家对基层组织开展老年文化教育体育活动提出了哪些要求？ 149

13．社区应当为老年人提供什么样的文化体育氛围？ 150

14．国家对公共体育场所向老年群体开放提出了怎样的要求？ 150

15．国家对老龄产业和消费市场提出了哪些要求？ 151

16．法律对老年文化体育及服务产业是如何规定的？ 151

17．“十一五”规划对老龄产业政策扶持提出了哪些具体要求？ 151

18．“十一五”期间对发展老年用品和老年产品作出了哪些具体规划？ 152

19．天津市对加强老年教育提出了哪些要求？ 152

20．山东省对加强老年教育提出了哪些要求？ 152

21．安徽省对加强老年教育提出了哪些要求？ 153

22．山西省对加强老年体育工作提出了哪些要求？ 153

23．江西省对加强老年体育工作提出了哪些要求？ 154

24．陕西省对加强老年体育工作提出了哪些要求？ 155

25．福建省对加强老年教育工作提出了哪些要求？ 156

第十三章 老年优待范围及其规定 157

1．老年人优待的对象和范围是哪些？ 157

2．老年人优待服务的内容涉及哪些方面？ 157

3．出台全国性的老年人优待办法条件和前提是什么？ 158

4．加强老年人优待具有什么样的重要意义？ 158

5．出台加强老年人优待意见具有什么样的指导意义？ 159

6．老年人优待工作的指导原则是什么？ 160

7．老年人优待应当遵循什么样的准则？ 160

8．实施老年人优待政策应当注意哪些问题？ 161

9．实施老年人优待社会应当承担哪些责任？ 161

10．政府从哪些方面提出了老年人优待的具体要求？ 161

11．《关于加强老年人优待工作的意见》在社会救助方面提出了哪些要求？ 162

12．《关于加强老年人优待工作的意见》对老年人医疗救助提出了哪些要求？ 162

13．相关行业对老年人应当提供哪些具体优待？ 162

14．公共服务场所应当为老年人提供哪些优待？ 163

15．司法部门应当为老年人提供什么样的优待？ 163

16．《老年人权益保障法》对老年人优待是如何规定的？ 164

17．《关于加强老龄工作的决定》对老年人优待有什么具体要求？ 164

18．“十一五”对老年人社会保障提出了哪些优待要求？ 165

19．“十一五”规划对老年人医疗保障提出了哪些优待要求？ 165

20．“十一五”规划对老年人社会救助提出了哪些优待要求？ 166

21．“十一五”规划对老年人社会福利提出了哪些优待要求？ 166

22．“十一五”规划对老年人公共服务提出了哪些优待要求？ 166

23．“十一五”规划对老龄产业发展提出了哪些具体的优待？ 167

24．《关于加强老年人优待工作的意见》对各级人民政府提出了哪些要求？ 167

25．《关于加强老年人优待工作的意见》对老龄机构提出了哪些要求？ 168

26．如何抓好老年人优待政策的落实？ 168

27．老年人优待还存在哪些困难和问题？ 169

28．四川省对老年人优待是如何规定的？ 170

29．山西省对老年人优待是如何规定的？ 170

30．安徽省对老年人优待是如何规定的？ 171

31．浙江省对老年人优待是如何规定的？ 171

32．贵州省对老年人优待是如何规定的？ 172

33．云南省对老年人优待是如何规定的？ 172

34．湖南省对老年人优待是如何规定的？ 173

35．湖北省对老年人优待是如何规定的？ 173

36．山东省对老年人优待是如何规定的？ 175

37．甘肃省对老年人优待是如何规定的？ 175

38．天津市对高龄老人优待是如何规定的？ 176

39．陕西省对老年人优待是如何规定的？ 176

40．吉林省对老年人优待是如何规定的？ 177

第十四章 老年维权、法律援助及其他 178

1．国家对维护和保障老年人的合法权益作了哪些具体规定？ 178

2．在维护和保障老年人权益方面国家和社会应当承担哪些责任？ 178

3．在维护和保障老年人权益方面立法及司法部门应当承担哪些任务？ 179

4．人民法院对侵害老年人合法权益应当如何受理？ 179

5．国家机关工作人员侵害老年人合法权益应当承担什么样的责任？ 180

6．社会成员侵害老年人合法权益应当如何处置？ 180

7．家庭成员侵害老年人合法权益应当如何处置？ 180

8．老人与子女签订的赡养协议书应当如何办理公证？ 180

9．签订赡养协议书的具体对象应当是哪些？ 181

10．签订的赡养协议书应当包括哪些具体内容？ 181

11．符合什么样条件的赡养协议书才可以出具公证书？ 181

12．享受法律援助的对象应当符合哪些条件？ 182

13．法律援助的范围和形式具体有哪些？ 182

14．老年人申请法律援助需要哪些材料？ 183

15．老年人能够享受哪些法律援助政策？ 183

16．开展老年人法律援助具有什么样的实际意义？ 183

17．老年法律援助对司法部门提出了哪些具体要求？ 184

18．最高人民法院对维护老年人的合法权益提出了哪些具体要求？ 184

19．离退休人员因利用职务谋取财物应当如何处理？ 185

20．集体企业退休职工追索退休金是否应当受理？ 185

21．独立生活的被赡养人致人损害时是否承担民事责任？ 185

22．老年人身前参保的保险金能否作为被保险人遗产？ 186

23．对犯错误的已退休的公务员是否追究纪律责任？ 186

24．对公务员退休后因违法追究责任后其待遇应如何处理？ 187

25．对移交地方政府管理的军队离退休干部犯罪案件应如何处理？ 187

第二部分 知识问答 191

第一章 老年人口与人口老龄化 191

1．什么叫老年？ 191

2．什么是老年人？ 191

3．对于老年人的年龄确定专家有哪几种观点？ 192

4．什么是老年人口？ 192

5．我国对老年人口是如何界定的？ 193

6．什么是人口老龄化？ 193

7．什么是老年型人口？ 194

8．人口老龄化与老年人口型有什么区别与联系？ 195

9．人口老龄化与个体老龄化有什么区别？ 195

10．衡量人口老龄化的常用指标有哪些？ 196

11．什么是反映人口老龄化程度的指标？ 196

12．什么是反映人口老龄化速度的指标？ 197

13．什么是人口抚养比指标？ 197

14．我国是什么时期进入老年型国家的？ 198

15．未来50年我国老年人口的发展趋势如何？ 198

16．我国人口老龄化大体上要经历哪几个发展阶段？ 199

17．我国人口老龄化的基本特征有哪些？ 199

18．形成人口老龄化的直接原因是什么？ 201

19．形成人口老龄化的根本原因是什么？ 202

20．为什么说一个人口群体的老龄化是近现代社会的一种人口现象？ 202

第二章 老年问题的发现及解决思路 204

1．什么是老龄问题？ 204

2．老龄问题这个概念最早是什么时候提出的？ 204

3．老龄问题是什么时候引起国际社会关注的？ 205

4．为什么说老龄问题是一种历史的进步？ 205

5．老龄问题对养老保障有什么样的影响？ 205

6．老龄问题将会对老年人自身带来什么问题？ 206

7．老龄问题将会给家庭带来什么样的影响？ 206

8．老龄问题对传统养老模式构成有什么样的冲击？ 207

9．老龄问题对医疗保障将会带来什么问题？ 207

10．老龄问题对社会服务提出了哪些要求？ 207

11．老龄问题还会带来哪些不利的影响？ 208

12．目前我国老龄问题中的养老和医疗处于什么样的状况？ 208

13．专家对我国老龄问题有什么样的分析结论？ 209

14．我国的“银发消费”会给市场经济带来什么样的商机？ 211

15．专家对开发老龄产业和老年消费市场提出了哪些建议？ 211

16．解决我国老年问题的根本出路在哪里？ 212

17．如何走出一条家庭养老和社会养老相结合的中国特色养老道路？ 213

18．怎样以推动老龄产业发展来缓解我国老龄问题？ 213

19．解决老年问题应当怎样加快老年法规体系建设？ 214

20．解决老年问题应当如何加强政府领导？ 214

第三章 人口老龄化的历史、现状及未来 216

1．世界上最早进入人口老龄化社会的是哪个国家？ 216

2．世界上最早进入人口老龄化社会的是哪个大洲？ 216

3．目前世界老年人口已经具备什么样的规模？ 217

4．目前世界人口老龄化已经达到什么样的程度？ 217

5．目前世界人口高龄化已是什么样的状况？ 218

6．本世纪初老年人口的预期寿命是多少？ 218

7．当前世界老年人口的性别是怎样构成的？ 219

8．相关国家目前老年人口的婚姻状况如何？ 219

9．劳动年龄人口中存在哪些潜在的扶养负担？ 220

10．各国对法定退休年龄是如何规定的？ 220

11．各国老年人口的经济活动状况有什么不同？ 221

12．专家预测世界人口老龄化趋势将会如何？ 221

13．人口老龄化将会给发达国家带来哪些影响？ 222

14．人口老龄化将会给发展中国家带来哪些影响？ 222

15．为什么说中国人口老龄化社会是提前到来的？ 223

16．人口老龄化对我国经济和社会将会带来哪些压力？ 223

17．我国人口老龄化对经济社会的未来有什么影响？ 224

18．在国家未来战略层面上应当采取哪些对策应对人口老龄化？ 225

19．国家应当在政治和社会层面上采取哪些对策应对人口老龄化？ 226

20．国家应当在经济层面上采取哪些对策应对人口老龄化？ 227

21．国家应当在人口层面上采取哪些对策应对人口老龄化？ 227

22．国家应当在产业层面上采取哪些对策应对人口老龄化？ 228

第四章 老年学与老年学研究 229

1．什么是老年学？ 229

2．老年学研究一般包括哪些内容？ 229

3．老年学研究经历了哪三个发展阶段？ 230

4．老年学是如何逐渐发展起来的？ 230

5．最早系统研究人口老龄化问题的专著是哪一部？ 231

6．老年学作为教学、培训和研究应起于何时？ 232

7．老年学在国外有哪些比较权威的研究机构？ 232

8．老年学与老年医学有什么不同？ 233

9．为什么说老年学是一门独立的社会科学学科？ 234

10．老年学作为综合性学科是如何产生和发展的？ 234

11．老年学能成为一门综合性学科的因素何在？ 235

12．为什么说老年医学是老年学的最早成就？ 235

13．老年学在老年生物学研究方面有什么突破？ 236

14．老年学在老年心理学研究方面有何历史成就？ 236

15．老年社会学研究产生于什么时候？ 236

16．目前学术界对老年学研究的主要范围是如何界定的？ 237

17．我国老年学即老年医学研究始于何时？ 237

18．我国老年医学研究现状与进展如何？ 238

19．我国在老年学学术机构和老年学专业教研方面有何进展？ 238

20．应当如何进一步完善我国老年学学科体系？ 239

第五章 老龄社会的认识与思考 242

1．什么是老龄社会？ 242

2．什么是健康老龄化？ 242

3．健康老龄化是怎么提出的？ 243

4．如何实现健康老龄化？ 243

5．什么是积极老龄化？ 244

6．积极老龄化应当包括哪些决定因素？ 245

7．如何实现积极老龄化？ 246

8．什么是和谐老龄化？ 247

9．为什么说老龄社会是一个新的社会形态？ 248

10．现阶段老年人和老龄化社会的划分标准是什么？ 248

11．工业革命前期的老龄问题处于什么样的状态？ 249

12．发达国家老龄问题是什么时候开始显现的？ 249

13．专家对老龄问题有什么样积极健康的看法？ 250

14．为什么说老龄问题归根到底是一个现代社会问题？ 251

15．老龄社会有什么样的具体特征？ 252

16．中国老龄社会具有什么样的特点？ 252

17．应对老龄社会问题应作什么样的战略思考？ 253

18．专家为什么要求树立科学的老龄意识？ 253

19．应对老龄社会要求建立什么样的政府？ 254

20．为什么说要树立公民的生命全程意识？ 254

第六章 老龄问题的国际化行动 255

1．联合国是什么时候开始关注老龄问题的？ 255

2．《人口老龄化及其经济与社会影响》的主要贡献是什么？ 255

3．第一届世界老龄大会是什么时候召开的？ 256

4．第一届世界老龄大会召开的主要原因是什么？ 256

5．第一届世界老龄大会主要解决了哪些问题？ 256

6．第一届世界老龄大会提出了哪些值得注意的问题？ 257

7．第二届世界老龄大会是什么时候召开的？ 257

8．第二届世界老龄大会提出了哪些主要问题？ 258

9．马德里会议就解决老龄问题存在什么样的意见分歧？ 259

10．两次老龄问题大会人口老龄化发生了什么样的变化？ 259

11．老龄问题引起了世界各国哪些积极行动？ 260

12．世界大会认为老龄化对人口结构变化带来哪些挑战？ 261

13．世界大会认为老龄化对家庭结构变化带来哪些挑战？ 262

14．世界大会认为老龄化对社会保障制度带来哪些挑战？ 262

15．世界老龄大会对人口老龄化问题提出了什么样的新思路？ 263

16．世界老龄大会对积极老龄化提出了哪三大优先政策？ 264

17．世界老龄大会在加强基础生物学研究方面提出了什么样的政策？ 264

18．世界老龄大会在改革社会保障制度方面提出了哪些建议？ 265

19．世界老龄大会在制定老龄事业发展规划方面提出了哪些要求？ 265

20．国际老人年是什么时候提出的？ 265

21．第八届亚大地区老年学大会是什么时候召开的？ 266

22．第八届亚大地区老年学大会有什么特点？ 267

第七章 老龄机构沿革及政府行为 268

1．我国老龄工作机构建立是因何而起的？ 268

2．最初的老龄工作机构主要做了哪两件事？ 268

3．第一届世界老龄大会后老龄工作机构发生了哪些变化？ 269

4．老龄工作机构性质和任务是如何确定的？ 269

5．老龄工作机构建立以后老龄工作发生了哪些变化？ 270

6．进入老龄社会后老龄工作机构发生了哪些变化？ 271

7．全国老龄办内部机构具有什么样的职能？ 271

8．专家对我国目前老龄工作机构职能是如何理解的？ 272

9．专家对我国老龄工作机构目前状况作了什么样的分析？ 273

10．专家对我国老龄工作机构建设提出了哪些合理建议？ 274

11．我国政府在机构建设方面采取了哪些行动？ 274

12．前几届党的代表大会报告对老龄问题是如何论述的？ 275

13．党的十六大报告对老龄问题是如何论述的？ 276

14．党的十七大报告对老龄问题是如何论述的？ 276

15．前几届政府工作报告对老龄问题是如何论述的？ 277

16．第十届全国人大政府工作报告对老龄问题是如何论述的？ 277

17．第十一届全国人大政府工作报告对老龄问题是如何论述的？ 278

18．老一辈革命家对老龄问题是如何要求的？ 278

19．时任全国老龄委主任的李岚清对老龄问题是如何论述的？ 279

20．曾经担任国务院总理的朱镕基对老龄问题是如何论述的？ 280

21．曾任全国人大常委会委员长的李鹏对老龄问题是如何论述的？ 280

22．江泽民同志对老龄问题是如何论述的？ 281

23．胡锦涛同志对老龄问题提出了什么样的具体要求？ 282

第八章 老龄问题研究成果参考 284

1．目前我国老龄问题研究处于什么样状态？ 284

2．现阶段中国老龄社会科学研究进展如何？ 284

3．邬沧萍教授对人口老化问题研究有什么样的主要观点？ 285

4．田雪原教授对老年人口学研究有什么新观点？ 286

5．徐勤研究员对老年人口学研究有什么样的观点？ 286

6．人口学家史菁对人口老化问题有什么样的观点？ 287

7．曲海波教授对人口老化问题研究有什么样的观点？ 287

8．杜鹏教授对人口老化问题研究有什么样的观点？ 288

9．于学军博士对人口老化问题研究有什么样的观点？ 288

10．马赢通对人口老化问题研究有什么样的观点？ 289

11．乔晓春对人口老化问题研究有什么样的观点？ 289

12．学术界对人口老化问题研究是怎样评论的？ 290

13．专家对未来中国人口老化的研究提出了什么样的思考？ 290

14．《人口手册》是一本什么样的著作？ 291

15．《社会老年学》的主要内容是什么？ 291

16．《社会老年学》这本书有什么特点？ 292

17．《老年社会学》的主要内容是什么？ 293

18．专门面向高级公务员的人口老龄化与老龄问题教材是哪一本？ 293

19．《新世纪老龄工作实用全书》的主要内容有哪些？ 294

20．《现代老年学》的主要内容包括哪些方面？ 294

第三部分 文件选编 297

1．《中华人民共和国老年人权益保障法》 297

2．《中华人民共和国婚姻法》 302

3．《中华人民共和国继承法》 308

4．《关于加强老龄工作的决定》 313

5．《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 319

6．《农村五保供养工作条例》 323

7．《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》 327

8．《关于加快发展养老服务业的意见》 331

9．《中国老龄事业发展“十一五”规划》 333

10．《关于加强基层老龄工作的意见》 341

11．《关于加强老年人优待工作的意见》 344

12．《中国老龄事业发展状况》 348

13．《中国老龄事业的发展（白皮书）》 354

14．《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》 365