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上编 林业执法理论 3

第一章 林业行政执法概述 3

一、林业行政执法的概念 3

二、林业行政执法的基本原则 4

三、林业行政执法的主要内容 4

四、林业行政执法的主要形式 35

五、林业行政执法行为的分类 39

六、林业行政执法行为的生效条件 41

七、林业行政执法的效力 43

第二章 林业行政执法主体和相对人 46

一、林业行政执法主体 46

二、林业行政相对人 47

三、执法主体不适格的表现及后果 53

四、相对人不适格的表现及后果 55

第三章 林业行政执法程序 58

一、林业行政执法程序概述 58

二、简易程序 59

三、一般程序 59

四、听证程序 63

五、林业行政裁决程序 68

六、林业行政许可程序 71

七、林业行政案件强制执行程序 86

八、基层执法单位执法程序 90

九、林业行政案件的终止与移送程序 93

十、违反执法程序的表现形式和法律后果 95

第四章 林业执法证据 99

一、林业执法证据概述 99

二、证明责任及其分配规则 110

三、证据的证明力规则 112

四、证据调查 115

五、证据的收集、制作规则 122

六、证据调查中的常见错误及法律后果 124

第五章 林业案件事实认定 130

一、林业案件事实认定概述 130

二、林业案件的证明标准和证明对象 133

三、证据裁决原则和证明手段 139

四、证据的审查判断 145

五、证明环节和证据的组织运用 157

六、认定案件事实的常见错误和法律后果 167

第六章 林业案件的法律适用 171

一、林业案件法律适用概述 171

二、法律规范和林业法规的渊源 174

三、法的适用规则 178

四、法律适用的方法 181

五、行政执法裁量权与行政处罚显失公正 190

六、适用法律的常见错误和法律后果 191

第七章 林业执法监督 195

一、林业执法监督概述 195

二、权力机关的监督 197

三、林业行政监督 199

四、林业行政复议 203

第八章 林业行政诉讼 222

一、林业行政诉讼概述 222

二、林业行政诉讼的管辖 225

三、林业行政诉讼的参加人 227

四、林业行政诉讼的程序 230

五、诉讼技巧和胜诉条件 238

第九章 林业主要税费 248

一、林业相关主要税种 248

二、政府性基金和行政事业性收费 257

三、法律责任 267

第十章 森林公安机关执法 276

一、森林公安机关的领导体制和职责 276

二、森林公安机关林业行政执法 277

三、森林公安机关治安行政执法 278

四、森林公安机关刑事侦查程序 305

第十一章 林业违法犯罪行为及其法律责任 330

一、相对人涉林违法行为及其行政责任 330

二、相对人涉林犯罪行为及其刑事责任 355

三、林业执法者涉林违法行为及其行政责任 383

四、涉林职务犯罪行为及其刑事责任 390

第十二章 林业执法专题解析 408

一、耕地上林木的保护管理 408

二、采挖、运输和收购采挖树木的管理 411

三、城镇林木采伐管理权划分 415

四、非法占用林地的法律责任认定 417

五、灌木林的采伐、收购和运输管理 419

六、盗伐、滥伐和毁坏林木的价值、损失计算 422

七、探、采矿造成林地和林木毁坏的处理 425

八、森林公安机关扣押、追缴行为的适用 429

下编 林业执法案例评析 437

一、林业执法主体和行政相对人 437

案例1乡林站发放的采伐许可证是否有效 437

案例2乡政府是否有权处罚无证采伐林木行为 439

案例3木材检查站对非法运输木材行为是否可以处罚 442

案例4林业行政主体的内设机构能否以其名义对外执法 444

案例5姜某不服县林业局行政处罚案 446

案例6刘某不服市公安局和镇政府林木权属确权案 447

案例7屈某不服某镇人民政府林地确权案 450

案例8某大酒店诉某市林业局行政处罚案 452

案例9某县林业局对本案是否拥有管辖权 454

案例10森检站是否拥有行政处罚权 456

案例11本案中应受处罚的对象是单位还是其负责人 458

二、林业执法程序 460

案例12何某运输三线闭壳龟被处罚案 460

案例13某医药公司违法收购雪豹骨案 463

案例14某甲运输人造板边角料被处罚案 464

案例15 甲砍伐共有林木案 466

案例16甲诉林业局不作为案 469

案例17 A县B村与C村山林权属纠纷案 471

案例18乙无证经营加工木材被处罚案 474

案例19邮政车运输凉席被扣押案 475

案例20供销社无证运输杜仲不服扣押申请复议案 477

三、林业执法证据 479

案例21罗某等诉乡政府林地使用权确权案 479

案例22田某不服县林业行政处罚案 483

案例23代某不服甲市乙镇政府林木权属决定案 486

案例24山丰村5社等不服县政府林地权属决定案 488

案例25拥有国家重点保护野生动物及其制品是否违法 492

案例26某县林业公安分局查处张某毁林案 494

案例27张某涉嫌滥伐林木罪案 497

案例28王某滥伐林木案 499

四、案件事实认定 501

案例29 36户村民诉县林业局违法发放采伐证案 501

案例30碗庄南组诉舞钢市人民政府林地确权案 505

案例31农村“四荒”地上个人栽植树木的权属认定 509

案例32 采伐房前屋后的成片林是否滥伐 512

案例33煤矿企业加工出售自用坑木如何定性 514

案例34王某的行为是盗伐、滥伐或是毁林 516

案例35贾某砍伐树木的行为是盗伐还是滥伐 519

案例36吴某擅伐自有林木又偷伐他人林木如何定性 521

案例37顾某的行为是盗窃罪或是盗伐林木罪 523

案例38王某“以罚代证”致林木被砍伐如何定性 525

案例39为非法采伐珍贵树木者提供资金和劳力如何定性 527

案例40王某以放火手段烧麦茬殃及集体林木如何处理 530

案例41田某采伐房前屋后个人所有的银杏树如何定性 534

案例42卢某无“两证”生产经营林木种子案 536

案例43吴某非法猎捕锦鸡并出售是一罪还是数罪 540

五、法律适用 543

案例44白某等三人共同滥伐林木案 543

案例45关某诉县林业局行政处罚案 546

案例46被法院判决撤销的行政处罚决定能否重新处罚 548

案例47对适用法律错误的行政决定法院能否变更 550

案例48指挥长获刑违法采伐国家重点保护植物罪 552

案例49赵某不服林业局没收桐油案 554

案例50王某非法占用林地案 558

案例51石油化工厂滥伐林木行为管辖争议案 559

案例52集体林场大量超伐本场林木该如何处罚 562

案例53买活虎卖死虎制品是一罪还是数罪 563

案例54马春花、张小军母子失火案 566

案例55谭明毁林案 568

案例56入社时未付折价款的银杏树应归谁 570

参考文献 573

后记 574