教育法规全书 2003新版PDF电子书下载

第一篇 总论 3

第一章 《教育法》的地位 3

一、《教育法》的主要内容 3

二、《教育法》与宪法的关系 4

第二章 马克思主义教育理论 6

一、马克思、恩格斯对教育的论述 6

二、列宁关于教育的论述 8

三、斯大林关于教育的论述 10

四、毛泽东关于教育的论述 11

五、邓小平关于教育的论述 14

六、江泽民关于教育的论述 16

第三章 教育的本质 19

一、教育本质 19

二、教育的职能 20

三、教育目的 21

四、人的全面发展学说 22

五、坚持教育的社会主义性质 24

【相关法规】 27

中华人民共和国教育法 27

中华人民共和国义务教育法 35

中华人民共和国教师法 37

中华人民共和国国防教育法 42

中华人民共和国职业教育法 46

中华人民共和国高等教育法 50

中华人民共和国国家通用语言文字法 58

中华人民共和国预防未成年人犯罪法 60

中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（摘要） 67

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（摘要） 69

国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知 70

面向21世纪教育振兴行动计划（摘要） 71

第二篇 教育基本制度 75

第一章 教育制度 75

一、中国学制 75

二、两种教育制度 77

三、义务教育 78

四、普及教育 79

五、学位制 80

第二章 改革中的我国教育 83

一、基础教育 83

二、职业技术教育 90

三、成人教育 94

四、高等教育改革 104

五、民族教育 120

【相关法规】 124

政务院关于建立民族教育行政机构的决定 124

教育部关于内地十九省、市为西藏办学的几项具体规定 125

国家教委办公厅关于加强内地西藏班政治思想教育工作有关问题的通知 126

幼儿园工作规程 127

国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见 134

幼儿园教育指导纲要（试行） 136

学前班工作评估指导要点（试行） 143

小学管理规程 145

国家教委关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见（摘要） 151

普通中小学督导评估工作指导纲要（修订稿） 153

关于加强基础教育督导工作的意见（摘要） 157

基础教育课程改革纲要（试行） 160

教育部关于印发《九年义务教育小学思想德课和初中思想政治课课程标准修订》的通知 165

教育部关于印发初级中学物理、化学、生物、历史、地理等五科教学大纲 167

试用（修订版）的通知 167

教育部关于印发全日制普通高级中学英语、日语、俄语教学大纲试验修订版的通知 168

小学英语课程教学基本要求试行 168

教育部关于印发《全日制普通高级中学课程计划试验修订稿》的通知 169

教育部办公厅关于《全日制普通高级中学课程计划试验修订稿》的补充通知 170

关于初中毕业、升学考试改革的指导意见 171

教育部、国家民委关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知 173

教育部关于印发《义务教育课程设置实验方案》的通知 174

2001—2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要摘要 174

特殊教育学校暂行规程 177

第三篇 教育行政 187

第一章 教育行政组织 187

一、什么是行政 187

二、教育行政组织 188

三、中央教育行政部门 189

四、地方教育行政部门 190

第二章 学校行政 192

一、学校行政工作及分类 192

二、教学内容的行政工作 192

三、学生管理的行政工作 193

四、学校人事行政工作 195

五、学校行政人员 196

第三章 教育督导 199

一、教育督导与评估 199

二、建立教育督导制度的意义 201

三、教育督导的目的和任务 203

【相关法规】 205

教育督导暂行规定 205

国家教育委员会发布基础教育中小学规划…、统计用综合指标试行 207

国家教委办公厅关于民办学校向社会筹集资金问题的通知 212

国家教委关于要求各级各类学校在重要场合奏唱国歌的通知 213

国家教委关于印发《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准试行》的通知 214

中小学德育工作规程 215

教育部关于印发《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准修订》的通知 219

《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准试行》修订说明 220

教育部关于贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划》2001-2005年的意见 223

教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见 225

初中毕业生升学体育考试工作实施方案 225

文化部、教育部、国家语委关于在文化系统贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的通知 228

广播电影电视部、国家教委关于联合实施现代远程教育网工程的通知 229

国家教委关于高等学校开展远程教育有关问题的通知 230

教育部关于加强对教育网站和网校进行管理的公告 231

教育部办公厅关于公布《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目的通知 231

《现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程》首批开发项目 233

第四篇 教育机构 239

第一章 学校管理 239

一、学校管理及原则 239

二、学校管理体制 241

三、学校管理机构 242

四、学校管理制度 242

五、学校人事管理 243

六、学校财务管理 245

七、学校总务管理 246

八、学校与家庭和社会的联系 247

第二章 学校教学管理 249

一、学校教学管理 249

二、校长负责制 250

三、教导主任 252

四、总务主任 253

五、系主任 253

六、教研主任 254

【相关法规】 256

义务教育学校收费管理暂行办法 256

普通高级中学收费管理暂行办法 257

中等职业学校收费管理暂行办法 258

中小学校财务制度 260

中小学校财务收支审计实施办法 266

中小学校长经济责任审计实施办法 269

教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见 270

国务院关于基础教育改革与发展的决定摘要 272

第五篇 教师和其他教育工作者 281

第一章 教师和职责与任职条件 281

一、教师的职责 281

二、教师的任职资格 282

三、教师在职培训的意义 287

第二章 教师的职务评审 288

一、教师专业技术职务职位类型 288

二、教师专业技术职务评聘 289

三、教师专业技术职务评审的原则 292

第三章 教师职务的聘任 296

一、教师职务聘任的基本原则 296

二、教师职务聘任的方法和程序 297

三、教师职务的变更 299

第四章 教师行为规范 301

一、规范教师行为的必要性 301

二、教师的政治行为规范 303

三、教师的思想行为规范 304

四、教师的职业道德规范 306

五、教师的教学行为规范 307

第五章 教学工作 310

一、教学过程 310

二、教学原则 312

三、教学环节 314

四、教学工作评估 315

【相关法规】 318

国家教育委员会关于加强全国中小学校长培训工作的意见 318

国家教育委员会关于开展中小学校长岗位培训的若干意见 321

国家教育委员会关于颁发《全国中小学校任职条件和岗位要求试行》的通知 322

关于教师节的决定 324

国务院关于提请审议建立“教师节”的议案 324

国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见 325

中央组织部、国家教委印发《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见试行》的通知 326

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见试行 327

国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知 328

关于制定中小学教职工编制标准的意见 329

中小学教师职业道德规范 331

实行全国中小学校长持证上岗制度的规定 332

中小学教师继续教育规定 333

中小学校长培训规定 336

《教师资格条例》实施办法 338

中小学教师队伍建设“十五”计划摘要 341

教育部、全国教育工会关于印发《中等职业学校教师职业道德规范试行》的通知 345

全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求试行 347

关于对教育行政干部进行教育政策法规培训的意见 349

关于首次认定教师资格工作若干问题的意见 351

教师资格证书管理规定 354

国家教委、全国教育工会关于加强教师休养工作的意见 356

国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见 357

国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知 358

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知 359

国家教委关于当前加强“民转公”工作的几点意见 360

中小学教师继续教育工程方案 362

第六篇 受教育者 369

第一章 受教育者的权利和义务 369

一、学生及其他受教育者的权利 369

二、学生及其他受教育者的义务 369

三、考试和考查 370

四、成绩评定 371

五、毕业设计 372

六、学位论文 373

七、学分制 374

八、学年学分制 374

九、高等教育自学考试制度 375

第二章 课程和教材 377

一、课程 377

二、教学大纲 379

三、教科书 380

四、公共课和基础课 381

五、专业课和专业基础课 382

六、必修课和选修课 382

第三章 学生及其他受教育者的全面发展 383

一、德育的任务 383

二、德育的内容 383

三、体育的意义和任务 387

四、美育的任务 388

五、全面推进素质教育 389

【相关法规】 391

教育部关于高中建立学生档案的暂行规定 391

关于严禁使用童工的通知 392

禁止使用童工规定 393

国家教委关于严格控制中小学生流失问题的若干意见 395

国家教委办公厅关于中小学女生被拐卖情况严重的通报 398

小学生日常行为规范试行 399

中学生日常行为规范试行 400

国家教委关于施行《中华人民共和国国旗法》严格中小学升降国旗制度的通知 402

国家教委办公厅关于在中小学进一步开展爱国主义教育活动的意见 403

国家教育委员会关于在中小学严格制止宣扬凶杀、色情、迷信等有害书刊流传的通知 404

关于在普通中学开展社会实践活动若干问题的通知 406

国家教育委员会关于中学生品德评定的几点意见（试行稿） 408

小学、初中国防教育纲要（修订稿） 409

国家教委、广播电影电视部、文化部关于做好中小学生教育影视片推荐和发行放映工作的通知 412

国家教委关于调整和完善中学思想政治课教材内容的通知 413

教育部办公厅、国家民委办公厅关于在全国中小学开展民族团结教育活动的通知 414

中央文明办、教育部、建设部、铁道部、交通部、水利部、环保总局、国家林业局、全国绿委办、共青团中央、全面妇联关于开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动的通知 416

全国学生体质健康监测网络工作方案（试行） 419

教育部、卫生部、国家药监局关于进一步加强学生常见病防治工作管理的通知 421

教育部关于印发义务教育阶段体育与健康、音乐、美术三科教学大纲试用修订版)的通知 422

教育关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见 423

关于对全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提供教科书的意见 425

关于推广使用中小学经济适用型教材的意见 426

中小学教材编写审定管理暂行办法 427

家长教育行为规范（试行） 431

国家教委办公厅关于禁止电子宠物进入学校的通知 432

交通部、教育部关于做好中小学生春游水上运输安全的通知 433

教育关于加强学校基建项目工程质量和安全管理以及开展质量和安全工作检查的通知 433

建设部、教育部关于进步加强中小学校舍工程质量管理工作的通知 435

教育部关于贯彻落实《教有部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》开展专项督导检查的通知 436

教育部关于加强教育法制建设的意见(摘要) 437

教育部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知 439

学生伤害事故处理办法 441

第七篇 教育与社会 449

第一章 教育与社会的关系 449

一、教育与经济基础之间的关系 449

二、教育与政治的关系 450

三、教育与文化的关系 452

四、教育与社会生活方式的关系 453

第二章 教育与生产劳动相结合 455

一、马克思主义关于教育与生产劳动相结合的原理 455

二、综合技术教育原理 456

第三章 家庭与学校教育 458

一、家庭在教育中的地位 458

二、家庭教育的趋向 459

三、学校的职能 460

四、新中国的社会主义学校职能 461

第四章 社区教育 464

一、社区及基本要素 464

二、我国的农村教育 466

三、怎样加强和发展我国农村教育 467

【相关法规】 468

国家教委高校学生管理司关于重申《高等学校招生对学习俄语的考生要一视同仁》的通知 468

国家教育委员会普通高等学校招收自费生暂行规定 468

关于调整中等职业学校布局结构的意见 469

中等职业学校设置标准试行 473

中等艺术学校设置标准试行 474

中等体育运动学校设置标准试行 475

中等医学教育结构调整的指导意见 477

关于师范院校布局结构调整的几点意见 479

高等职业学校设置标准（暂行） 481

教育部办公厅关于对学历、学位、复核有关问题的 483

教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知 483

高等农业院校对口招收农业职业高中、农业中专、农业广播学校应届优秀毕业生暂行办法 485

高等教育自学考试英语专业考试计划试行 487

教育部办公厅关于加强全国教育统一考试管理和考风考纪工作的意见 495

国家教委、国家计委关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见 496

普通高等学校招生体检标准 499

教育部办公厅关于加强考试管理，狠刹各种违纪、舞弊歪风的意见 502

教育电视台站管理规程 504

教育网站和网校暂行管理办法 508

教育部办公厅关于中小学校园网建设的指导意见 510

第八篇 教育投入与条件保障 517

第一章 教育投入概论 517

一、教育投入的含义 517

二、教育投入的性质 518

三、教育投入的意义 519

四、确定教育投入比例的原则 520

五、教育成本概述 524

第二章 教育经费的改革 525

一、教育经费结构的改革 525

二、高等学校事业费预算管理改革 527

三、教育经费使用管理制度改革 527

四、群众捐资与中小学校舍改造 528

第三章 我国学校基建、财务、审计政策 531

一、城乡各类学校厕所与供水设施卫生政策 531

二、“八五”期间国家对校舍和教学设施的政策 531

三、对办学前班的设施要求 532

四、省级重点职业高级中学的校舍建设标准 532

五、乡镇农民文化技术学校办学条件的改善 532

六、中小学危险房屋的鉴定标准 532

七、教育费附加使用范围的规定 533

八、“八五”期间，加强校舍和教学设施建设的经费要求 533

九、企事业单位兴办中小学筹集经费、改善办学条件的规定 533

十、制止中小学乱收费的规定 534

十一、“八五”期间教育财务工作的指导思想 535

十二、“八五”期间教育财务工作的重点 535

十三、“教育财务工作要点”对财务管理的要求 536

十四、理顺教育财务管理体制的规定的措施 536

十五、教育财务法规制度建设 537

十六、进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放 537

十七、特殊教育补助费的补助原则和补助办法 538

十八、普通高等学校招收自费生收费标准的规定 538

十九、关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知 539

二十、对师范院校非师范专业的学生收取学杂费和住宿费的规定 539

二十一、关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定 539

二十二、集中财权加强财务管理的规定 540

二十三、加强和改善企事业单位兴办中小学工作的规定 542

二十四、制定乡镇、村农民文化技术学校的发展计划的要求 542

二十五、校办工厂的财产归属问题 543

二十六、教育费附加和勤工俭学收入使用的规定 543

二十七、对实施义务教育学校的事业费和基本建设投资的规定 543

二十八、对筹措农村学校办学经费的规定 543

二十九、加强对中小学收费工作的管理的规定 544

三十、对中小学所收学费的规定 544

三十一、教育系统内部审计机构的主要职权 544

三十二、加强教育系统内部审计工作的规定 545

三十三、对消除和杜绝中小学危房的责任的规定 545

【相关法规】 546

国务院关于筹措农村学校办学经费的通知 546

国务院发布征收教育费附加的暂行规定 547

国家教育委员会关于加强普通教育经费管理的若干规定 548

国家教委、国家物价局、财政部关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知 548

国家教委印发《关于坚决制止中小学乱收费的规定》的通知 550

关于坚决制止中小学乱收费的规定 551

国家教委关于重申教育费附加使用范围的通知 552

教育部、财政部、国家劳动总局关于普通中学和小学班主任津贴试行办法草案 552

关于班主任工作的要求 553

教育部、城乡建设环境保护部、全国教育工会关于全国改善城市、中小学教职工住房条件经验交流会情况的报告摘要 554

国家教委、财政部关于扫盲工作经费问题的通知 555

教育系统固定资产审计实施办法 555

国家发展计划委员会、教育部关于对普能高校毕业生收费有关政策问题的通知 557

国家教委办公厅关于进一步加强对教育经费审计监督的意见 557

国家教委关于严禁以勤工俭学名义乱收费的通知 559

教育部关于落实国务院办公厅转发财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》有关问题的通知 560

国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知 560

关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知 561

财政部、国家税务总局关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知 561

农村教育集资管理办法 562

教育部办公厅关于进一步加强治理中小学学乱收费工作的紧急通知 564

教育部办公厅关于重申中小学校不准代办学生保险规定的通知 565

关于全国中小学收费专项治理工作实施意见 566

教育部进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知 568

教育部、国家计委、财政部关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知 569

国务院纠风办、教育部关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见 572

财政部关于下达中央财政对农村中小学教师工资转移支付数额的通知 575

教育部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室关于落实和完善中小学贫困学生助学金制度的通知 576

国家计委、财政部、教育部关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知 577

教育部关于重申高等学校招生收费管理工作有关要求的通知 578

国务院办公厅转发体改办等部门《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》的通知 579

中小学教材价格管理办法 580

第九篇 留学教育与出国留学指南 585

第一章 方式与内容 585

一、教育对外交流与合作的方式 585

二、《教育法》对教育对外交流与合作的有关规定 585

第二章 新中国的留学教育 587

一、“文革”前新中国的留学教育 587

二、新时期十年留学教育 588

三、台湾地区的留学教育 591

第三章 出国留学指南 592

一、加拿大 592

二、美国 592

三、日本 594

四、奥地利 596

五、英国 597

六、德国 599

七、法国 601

八、澳大利亚 602

【相关法规】 604

中华人民共和国教育部“中国语言文化友谊奖”设置规定 604

关于普通高等学校招收和培养香港特别特政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定 605

中外合作举办教育考试暂行管理办法 607

中小学接受外国学生管理暂行办法 610

自费出国留学中介服务管理规定 611

自费出国留学中介服务管理规定实施细则试行 613

关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定 616

关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见 617

教育部关于妥善解决优秀留学回国人员子女入学问题的意见 620

全国教育外事工作会议纪要 621

教育部、公安部关于加强对中小学生赴境外开展夏冬令营等有关活动管理的通知 625

教育部、公安部关于下放中小学生赴境外夏冬令营等活动审批权限的通知 626

对外开办中医进修教育管理暂行办法 627

关于我高等院校不得在台湾地区招生事的通知 629

教育部关于简化大专以上学历人员自费出国留学审批手续的通知 630