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导论 深圳特区党的建设的历史回顾 1

第一节 特区党的建设的战略意义 3

一、面对复杂多变的国际形势，执政党迫切需要寻找一条有效领导本国经济建设的途径 3

二、领导建设有中国特色的社会主义事业，需要不断加强党的建设，提高党的执政水平 5

三、特殊的战略地位和历史使命，要求特区不仅要在经济建设上创造成就，也要在党的建设方面积累经验 6

第二节 特区党的建设的指导方针 8

一、特区党的建设的指导思想 8

二、特区党的建设的目标和任务 10

第三节 特区党的建设的光辉历程 10

一、特区党的建设的主要发展阶段 10

二、特区党的建设的主要内容 16

第四节 特区党的建设的基本经验 31

一、必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合改革开放的实际建设党，提高党组织领导经济工作的能力 31

二、必须把思想建设放在首位，坚持用马列主义、毛泽东思想，特别是建设有中国特色社会主义的理论武装广大党员干部的头脑 32

三、必须培养造就一支忠于马克思主义，全面贯彻执行党的基本路线，能够带领群众致力于社会主义现代化建设事业的干部队伍 33

四、必须坚持从严治党方针，加强党风和廉政建设，保证组织的先进性和纯洁性 34

五、必须从本地区经济结构特点出发，扩大党的工作的覆盖面，为保证和促进特殊经济组织的健康发展提供可靠的组织保证 35

第一章 把党组织建设成为领导特区建设的坚强核心 38

第一节 坚持党对特区的全面领导 38

一、党的领导是特区建设顺利进行的保证 39

二、特区坚持党的领导面临的新问题 42

三、在改革中坚持党的领导地位 45

第二节 围绕发展社会主义市场经济改善党的领导 49

一、坚持党的领导必须改善党的领导 49

二、改革党的领导体制 51

三、转变领导方式 55

第三节 党的领导的根本任务是发展经济 60

一、党的领导的新篇章 60

二、组织、协调各方面力量，形成抓经济建设的合力 62

三、积极推进经济体制改革 64

四、坚持“两手抓”的方针 67

第四节 建设坚强的领导班子是实现党的正确领导的物质保证 70

一、党的领导要由各级领导班子来实现 70

二、领导班子建设的目的要求 72

三、领导班子建设的基本思路 76

第二章 解放思想是使党组织保持蓬勃生机和活力的法宝 81

第一节 解放思想是特区建设的前提 81

一、深圳特区是解放思想的产物 81

二、深圳特区的建设成就是解放思想，大胆探索的结果 84

三、进一步解放思想，加快深圳特区建设步伐 87

第二节 教育党员进一步解放思想，树立新的观念是深圳特区党的思想建设的重要任务 89

一、强化生产力观念 90

二、进一步强化改革开放观念 92

三、进一步强化市场经济意识 95

第三节 解放思想必须在马克思主义指导下进行 97

一、解放思想，必须坚持实事求是 98

二、解放思想，冲破旧的传统习惯势力的束缚 99

三、解放思想，树立新的观念，必须坚持马克思主义的指导地位 100

第三章 商品经济条件下党的宣传思想工作 102

第一节 中心的转移：由政治到经济 102

一、商品经济条件下宣传思想工作的重要性 102

二、围绕经济建设，积极开展宣传思想工作 104

第二节 方法的更新：变灌输为疏导 107

一、心诚话实，树立信任 108

二、平等相待，心理相容 108

三、“扶正祛邪”，因势利导 109

四、情感理智，双管齐下 110

第三节 载体的确定：文化、管理、活动 111

一、以文化为载体 112

二、以管理为载体 113

三、以活动为载体 114

第四节 独辟的蹊径：企业文化 115

一、社会主义企业文化的基本架构 116

二、社会主义企业文化的特点 117

三、企业文化是宣传思想工作的新路 118

第五节 系统的工程：精神文明建设 120

一、健全思想理论教育阵地 121

二、建立国民教育的新体系 121

三、建造良好的舆论环境 122

四、形成健康的文化氛围 123

五、树立崭新的社会风尚 123

六、建设良好的社会秩序 124

第四章 共产党员要做特区建设的先锋 125

第一节 共产党员的光荣使命 126

一、共产党员要把推动生产力发展作为自己的光荣使命 126

二、共产党员要成为生产、工作、学习和社会生活各方面的模范 129

第二节 特区的艰巨任务特别需要提高党员的素质 133

一、提高党员素质是特区建设的客观需要 133

二、提高党员素质应有新的时代内容 136

第三节 特区党员教育的内容和形式 141

一、特区党员教育具有特别的内容 141

二、特区党员教育应采用适合特区实际的形式 148

第五章 外商投资企业中党的建设 154

第一节 增强党的观念，树立起党的旗帜 154

一、新的经济组织形式，特区党建工作的新课题 154

二、增强党的观念，统一开展党建工作的认识 156

三、坚持公开建党原则，在企业中建立健全党组织 158

四、不断加强领导，努力提高党建工作水平 161

第二节 党组织与外商的坦诚合作是办好企业的基础 163

一、增进相互理解和信任，增强外商投资信心 164

二、坚持党的工作原则，改进党组织的工作方法 165

三、引导员工服从管理，虚心学习外方的长处 167

四、对外方人员的违法行为，要依法律途径解决 170

第三节 结合生产经营活动开展党的工作 171

一、外资企业党的工作机构设置和党务干部的配备 171

二、外资企业党组织的活动方式 172

三、外资企业党组织作用的发挥 173

四、外资企业的党员教育管理 174

五、外资企业党的思想政治工作 176

第四节 党要充分发挥工青妇的作用 178

一、指导和帮助工青妇抓好群众组织建设 178

二、支持工青妇独立负责创造性地开展工作 180

三、党组织加强领导，党工团三位一体开展工作 182

第六章 股份制企业中党的建设 185

第一节 股份制企业中党的建设面临新的挑战 186

一、股份制改造引起产权关系的变化 186

二、股份制改造引起企业内部管理体制的变化 188

三、股份制改造引起企业与国家关系的变化 189

四、股份制企业中党的建设遇到的新问题 189

第二节 股份制企业党组织的地位与作用 191

一、股份制企业党组织的地位 191

二、股份制企业党组织的作用 192

三、股份制企业党组织发挥作用的特殊性 193

第三节 股份制企业党组织工作机构的设置 195

一、党组织工作机构设置的思路 195

二、股份制企业党的工作机构设置的几种方式 196

三、渗透不等于“淡化” 197

第四节 党对股份制企业的领导 198

一、党对股份制企业实施领导的必然性 198

二、党对股份制企业实施领导的途径 199

第五节 企业党政主要领导人的配备及几套班子的协调 202

一、企业党政主要领导人的配备 203

二、企业几套班子的协调 205

第七章 好的党风是特区建设顺利进行的重要保证 208

第一节 党风建设的好坏关系到特区建设的成败 208

一、党风建设与党的特区政策命运攸关 208

二、党风建设是特区建立社会主义市场经济体制的需要 210

三、党风建设直接影响特区党群关系 212

第二节 党的干部要在党风建设中起表率作用 215

一、带头秉公尽责，反对以权谋私 216

二、带头联系群众，克服官僚主义 217

三、带头艰苦创业，力戒奢侈浪费 219

四、带头抑恶扬善，抵制腐化堕落 220

第三节 党的监督检查是加强党风建设的重要条件 222

一、执政党要强化监督意识 222

二、突出重点，加强监督检查 224

三、建立健全各类监督检查制度 227

第四节 从严治党，加强党的纪律，保持党组织的纯洁性 229

一、从严教育，增强党的纪律观念 229

二、严格管理，建立健全规章制度 232

三、严肃党纪，保持党组织的纯洁性 235

第八章 在反腐蚀斗争的前沿阵地中建设坚强的党 237

第一节 特区处于反腐蚀斗争的前沿阵地 238

一、深圳特区反腐败斗争的复杂性和艰巨性 238

二、深圳特区建立以来开展了一系列反腐蚀斗争 240

第二节 做一个坚定清醒的马克思主义者 244

一、必须全面贯彻党的基本路线，坚持“一个中心、两个基本点” 245

二、必须坚持从严治党，开展反腐败斗争 246

三、必须坚决持久地搞好党风党纪建设 247

四、必须切实加强党内纪律监督 247

第三节 抓紧思想政治教育，增强“抗腐防变”的免疫力 248

一、学习马克思主义理论，树立共产主义世界观 249

二、抓好对中央关于建立经济特区的方针政策教育 250

三、运用正反典型抓好反腐倡廉的教育 251

四、抓好党规党纪教育 252

第四节 不断探索特区反腐蚀斗争的规律和特点 253

一、特区党员被腐蚀的一般规律 253

二、特区党内腐败现象的主要特点 254

三、有针对性地深入开展反腐蚀斗争教育 256

四、以党的十四大精神为指针，进一步加强特区党风和廉政建设 259

第九章 聚天下英才为特区建设所用 261

第一节 特区经济的发展关键在人才 261

一、人才，关系到特区建设的成败 261

二、人才，关系到特区外向型经济水平的高低 262

三、人才，关系到特区发展后劲的强弱 263

第二节 广集天下人才的策略 263

一、多渠道延揽国内人才 263

二、广泛吸引国外和港澳台人才 266

三、多方式挖掘各类人才 269

第三节 努力创造有利于人才发挥作用的良好环境 272

一、吸引措施向优惠倾斜 273

二、有突出贡献者给予重奖 275

三、业务工作中放手使用 277

四、工作条件方面提供方便 277

五、生活待遇方面多办实事 279

六、政治上予以充分信任 280

第四节 特区吸引和使用人才的新突破 282

一、人才区域的突破 282

二、人才户口的突破 283

三、人才身份的突破 284

四、人才资历的突破 285

第十章 造就一支适应特区建设的干部队伍 286

第一节 党的干部在特区建设中起关键作用 286

一、政治路线确定之后，干部就是决定的因素 287

二、党的干部在发展特区生产力中发挥支柱作用 288

三、党的干部是特区精神文明建设的骨干力量 289

四、特区新的发展目标的实现需要广大干部为之奋斗 290

五、特区干部队伍建设的水平直接反映了特区党建工作的水平 291

第二节 按照特区发展社会主义市场经济的要求更新用人观念 292

一、确立唯才是举的用人观，破除论资排辈的旧观念 292

二、确立敢闯的用人观，破除求稳怕乱的旧观念 293

三、确立优胜劣汰的用人观，破除平衡照顾的旧观念 294

四、确立扬其所长的用人观，破除求全责备的旧观念 294

第三节 遵循党的基本路线搞好干部的选拔培养 295

一、把干部的德和才统一到执行党的基本路线上来 295

二、按党的基本路线的要求搞好干部队伍的思想作风建设 299

三、从坚持党的基本路线一百年不动摇的高度，抓好后备干部队伍建设 301

第四节 加快特区干部人事制度改革的步伐 304

一、改革干部录用制度，优化干部队伍的“入口”管理 304

二、改革干部任用制度，创造人才脱颖而出的良好环境 305

三、改革干部考核制度，增强干部管理的激励因素 306

四、实行回避、交流制度，促进廉政勤政建设 307

五、改革工资福利制度，建立干部的物质保障机制 308

六、积极稳妥地推行机构改革，逐步完善特区的行政管理体制 309

七、组织推行国家公务员制度的试点，努力探索建立有中国特色公务员制度的路子 310

八、加强制度建设，促使干部人事工作逐步走上法规化管理轨道 312

第五节 适应特区建设需要，加强干部培训工作 312

一、加强基地建设，形成培训网络 312

二、更新培训内容，服务经济建设 313

三、拓宽培训渠道，搞活培训形式 316

四、开辟新的途径，培养外向型经济人才 319

结束语：迎接新的挑战 323

附录 325

一、中共深圳市委关于加强外商投资企业党建工作的意见（深发［1992］27号） 325

二、深圳经济特区中外合资、合作经营企业党组织工作暂行规定 334

三、深圳经济特区外商独资企业党组织工作暂行规定 339

四、关于坚持和完善基层党组织活动日制度的通知（深发［1992］13号） 344

五、批转市委组织部、市委宣传部、市委党校关于加强基层党校工作的请示的通知（深发［1991］10号） 347

六、中共深圳市委、深圳市人民政府关于反腐保廉工作责任制的规定 353

后记 359