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第一章　概论——为消费者筑起新的防线 1

第一节　产品质量 1

一、产品质量 1

二、产品质量管理 1

三、产品质量法律关系 3

第二节　产品责任及产品质量责任 10

一、产品责任 10

二、产品责任的法定要件 12

三、产品质量责任 13

第三节　国家对产品质量的宏观管理 14

一、工业产品生产许可证制度 14

二、质量认证制度 16

三、产品质量监督检查制度 20

四、产品质量社会监督制度 21

第四节　消费者与消费者权益保护 22

一、消费者与消费者权益 22

二、消费者运动 25

三、消费者权益保护 29

第五节 中国质量振兴纲要 31

第二章　产品质量管理与质量认证 35

第一节　产品质量管理 35

一、质量管理概述 35

二、世界质量管理特点及发展趋势 36

三、美国质量管理特征 40

四、日本质量管理特征 45

五、欧洲（法国和英国）质量管理特征 51

第二节　工业产品生产许可证制度 57

一、生产许可证制度 57

二、实施生产许可证制度的工作程序 59

三、生产许可证的管理范围 63

第三节　质量认证 67

一、质量认证的概念 67

二、质量认证制度的主要类型 70

三、质量体系认证与认证机构国家认可制度 76

四、国家对质量认证工作的管理 88

五、中国质量认证现状与发展目标 92

第四节 国际质量认证工作 103

一、国际质量认证（合格评定）大趋势 103

二、IEC合格评定现状与发展趋势 112

三、IEC合格评定管理结构 114

四、ISO的工作现状与未来的发展 115

五、ISO 9000系列标准2000年的改进设想 122

第五节　ISO 9000质量体系认证工作调查分析 136

一、中国质量体系认证工作调查分析 136

二、日本制造业和服务业实施ISO 9000调查分析 148

三、英国实施ISO 9000认证调查分析 149

四、ISO 9000在美国的调查统计 159

附件一 中国合格评定（质量认证）发展“九五”计划和2010年长期规划纲要 161

附件二 中国质量认证工作大事记（1978～1996） 169

附件三　全球ISO 9000质量认证统计表 181

附件四 ISO 9000族国际标准一览表及构成图 187

第三章　技术监督行政处罚 190

第一节　技术监督行政处罚主体 190

一、技术监督行政处罚的法定依据 190

二、技术监督行政处罚主体的管理 191

第二节　技术监督行政违法行为的认定和管辖 193

一、违法行为的构成要素 193

二、违法行为的类别 194

三、违法行为的管辖 195

第三节　技术监督行政处罚程序 197

一、现场行政处罚程序（简易程序） 198

二、立案处理程序（一般程序） 199

第四节　技术监督行政处罚主体的法律责任 204

一、技术监督执法人员违反法律的行为 204

二、对技术监督执法人员犯罪的刑事制裁 205

三、对技术监督执法人员违法的行政处分 205

第五节　技术监督行政处罚争议的解决途径 206

一、技术监督行政复议 206

二、技术监督行政诉讼 212

三、技术监督行政赔偿 214

第六节　行政处罚案例分析 215

附件一 技术监督行政执法处罚规定一览表 229

附件二　技术监督行政执法文书一览表 235

附件三 技术监督有效规章及修改废止规章一览表 239

第四章　产品质量刑事责任 247

第一节　刑事责任概述 247

一、刑事责任的概念和特征 247

二、犯罪的概念及构成 248

三、刑罚及其适用原则 250

第二节　产品质量刑事责任概述 251

一、产品质量刑事责任及特征 251

二、产品质量犯罪 252

三、产品质量犯罪的刑罚的适用 253

第三节　产品质量犯罪及其刑罚 255

一、生产、销售伪劣产品罪 255

二、生产、销售假药、劣药罪 255

三、生产、销售违法食品罪 256

四、生产、销售伪劣医疗器械、医用卫生材料罪 257

五、生产、销售不符合安全标准的产品罪 258

六、生产、销售伪劣农业生产资料罪 259

七、生产、销售劣质化妆品罪 259

八、包庇生产、销售伪劣商品罪 260

第五章　产品质量民事责任——“一只睡狮”吗？ 261

第一节　产品责任的性质 261

一、产品责任是侵权责任 261

二、产品责任是特殊侵权责任 262

三、产品责任的特殊性质 263

第二节　产品责任的构成要件 264

一、产品存在缺陷 264

二、消费者人身伤害和财产损害的事实存在 265

三、产品缺陷与损害事实之间有因果关系 265

四、中间人主观上有过错 266

第三节　产品责任的归责原则 267

一、对中间人适用过错责任原则 267

二、对生产者适用无过错责任原则 268

第四节　产品责任与合同责任的竞合 269

一、产品责任与合同责任竞合的特征 269

二、受害人选择请求权 269

第五节　《产品质量法》的民事法律责任 270

一、产品瑕疵担保责任 270

二、产品侵权损害赔偿责任 272

第六章　产品责任预防及风险管理 277

第一节　产品责任：全球的新焦点 277

一、产品责任随处可见 277

二、谁关心产品责任？ 278

三、产品责任在台湾 281

四、产品责任在美国 283

五、产品责任在英国 286

第二节　产品责任预防：质量的新领域 288

一、决定产品安全性和可靠性的关键因素 288

二、产品设计审查 290

三、完成设计评审 291

四、产品责任透析 291

五、蓝图和技术规范管理控制 292

六、可靠性测试 293

七、文件管理 294

第三节　产品责任风险管理 295

一、产品责任风险管理 295

二、产品生产全过程的质量控制 298

三、产品安全和辛普森案 305

四、玩具安全问题 306

第四节　美国产品安全计划模式 309

一、产品安全计划模式 309

二、产品安全计划核对表（样本） 314

三、公司安全方针计划的范例 319

第五节　美国产品安全计划：雇员安全计划（样本） 320

一、雇员安全计划十要点 321

二、雇员安全计划纲要（建议本） 322

三、雇员安全基本计划（样本） 326

附件一 美国产品责任：拒绝“伪科学” 339

附件二　弗雷家人诉史克公司的产品责任 342

第七章　产品责任保险 346

第一节　风险与产品责任保险 346

一、风险 346

二、风险管理与保险 349

三、产品责任险保障 351

第二节　保险合同 352

一、保险合同（简称保单） 352

二、普通合同的构成 353

三、第三者责任保险 354

第三节　产品责任保险单 354

一、保险单说明 354

二、辩护的责任 355

三、除外责任 356

四、责任限额 357

第四节　案例：美国保险责任理论 358

第五节　美国产品保险索赔案例 360

附件一　产品责任保险在中国 362

附件二 美国某保险公司“产品责任保险表”（样本） 363

附件三 中国人民保险公司《产品责任保险条款》及《产品责任险情况调查表及投保单》 386

附件四 保险商是否要为烟草商承担产品责任险？ 392

第八章　产品责任诉讼——猛醒的雄狮吗？ 394

第一节 中国产品责任诉讼法理 394

第二节　美国产品责任的实体法理论 397

一、实体法的责任理论 397

二、生产者和销售者的责任 399

第三节　产品责任审议：防范性的法律责任 401

一、合约责任的限制 402

二、非合约性责任的方针和步骤 403

第四节 美国产品责任诉讼实务 407

一、初期调查和审讯准备 407

二、案件分析的方法及目标 412

三、有关诉讼使用的格式（样本） 414

附件一 中美产品责任相关法律条款对照 423

附件二　美国产品责任诉讼判例选 427

附件三 中国产品质量责任诉讼案例选 434

附件四 诉讼写真 444

第九章　产品质量监督 459

第一节 国家对产品质量的行政管理 459

一、国家技术监督局的基本任务与主要职责 459

二、1996年全国技术监督工作统计概况 460

三、国务院有关部门的技术监督机构设置 464

第二节　产品质量监督制度 466

一、质量监督制度概述 466

二、质量监督管理工作回顾与发展趋势 472

三、产品质量监督检查制度 478

四、产品质量监督检验机构管理 489

五、产品质量投诉和仲裁检验 493

第三节　产品质量“打假” 495

一、中国产品质量“打假”工作状况 495

二、中国乳品质量监督与“打假” 506

三、中国酒的“打假”与“防伪” 511

四、国外产品质量“打假” 514

五、法国“打假”工作状况 517

六、法国酒的质量监督与“打假” 521

第四节　“打假”工作写真 526

一、鸿雁电器打假纪实 526

二、四川夹江造假者状告打假者终审判决 529

三、广东潮阳造假者抗法事件 530

四、广州新塘发生阻挠“打假”事件 530

五、云南特大假酒案纪实 531

六、辽宁岫岩假农药：越打越假 534

七、天津名牌农具被侵害纪实 356

八、假冒阴影笼罩下的“钻石”合金 359

附件一 以两个转变为指针，以深化改革为动力，为实现技术监督工作与事业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要而努力奋斗 541

附件二 国家领导人有关技术监督工作的讲话 559

附件三 1996年1～4季度国家监督抽查产品质量通报摘要 567

附件四　“假货专卖店”：打假新举措吗？ 631

附件五　“无假冒伪劣商品商店”：新的尝试 533

第十章　标准化与消费者权益保护 638

第一节　标准化与标准 638

一、标准化的基本概念 638

二、标准化一般术语及其定义 638

三、标准的级别和种类 642

第二节　国际标准化 644

一、国际标准化历史沿革 644

二、国际标准化工作新的发展动向 648

三、采用国际标准及国外先进标准 653

第三节　标准化与消费者权益保护 660

一、保护消费者权益的标准化 660

二、消费品及其包装、使用说明的标准化 662

三、与消费者有关的图形符号的标准化 670

第四节　服务与售后服务标准化 672

一、服务标准化 672

二、售后服务标准化 675

三、ISO 9000系列标准在服务业应用的展望 681

四、服务：对国际标准化的挑战 683

附件一 中国标准化工作“九五”计划和2010年远景目标纲要 689

附件二　世界标准化与贸易 695

附件三　ISO消费者政策委员会及第17届年会 698

附件四 关于服务承诺制与服务标准化相结合的若干问题 702

第十一章 消费者权益保护——另一只未醒的雄狮吗？ 709

第一节　消费者与消费者权益 709

一、消费者的概念与特征 709

二、消费者的地位与权利 712

三、消费者的心理与行为 720

四、消费者／顾客满意的误区及补救办法 726

五、“消费者之声”与经营决策 731

第二节 中国产品质量及消费者权益保护现状 737

一、中国消费者权益的保护状况 737

二、1996年～1997年消费者投诉状况 740

三、1996年消费者投诉的调查分析 744

四、1996年消费者对服务质量评价的调查 747

五、北京市国有大、中型企业商品质量的状况 754

第三节　消费者权益保护 757

一、消费者权益的自我保护 757

二、消费者权益的社会保护 763

三、消费者运动 771

四、质量监督与消费者权益保护 773

第四节　经营者、生产者、销售者的产品质量义务 775

一、经营者的概念与特征 775

二、经营者义务的内容 776

三、生产者的产品质量义务 784

四、销售者的产品质量义务 788

第五节　消费者权益保护立法 783

一、国际消费者权益保护立法情况 789

二、中国消费者权益保护立法情况 791

三、《消费者权益保护法》的主要特点 793

四、《消费者权益保护法》的基本原则 795

第六节　台湾：消费者权益保护 798

一、台湾《消费者保护法》“无过失责任”调研 798

二、台湾《消费者保护法》与产品责任 800

三、台湾食品卫生安全管理：保护消费者权益 802

四、台湾食品卫生安全管理：生产者的观点 803

附件一 1996年侵害消费者权益典型案例 807

附件二 中国售后服务理论研讨综述（1996） 812

附件三 中消会：1997年第二季度消费者投诉热点 816

第十二章　产品质量责任暨质量监督法规选编 818

第一节 法律 818

中华人民共和国产品质量法 818

中华人民共和国标准化法 823

中华人民共和国计量法 826

中华人民共和国消费者权益保护法 829

中华人民共和国行政处罚法 835

中华人民共和国国家赔偿法 842

中华人民共和国行政诉讼法 848

中华人民共和国刑法 856

第二节　行政法规、法规性文件 909

国务院“质量振兴纲要（1996年～2010年）” 909

国务院关于进一步加强质量工作的决定 913

中华人民共和国产品质量认证管理条例 917

中华人民共和国标准化法实施条例 920

中华人民共和国计量法实施细则 926

工业产品质量责任条例 932

工业产品生产许可证试行条例 936

产品质量监督试行办法 938

第三节　部门规章、规范性文件 941

中华人民共和国产品质量法条文解释 941

中华人民共和国产品质量认证管理条例实施办法 955

乡镇企业工业产品质量管理办法 959

中华人民共和国标准化法条文解释 962

中华人民共和国计量法条文解释 971

中华人民共和国消费者权益保护法释义 981

部分商品修理更换退货责任规定 1051

部分商品修理更换退货责任规定条文释义 1054

工业产品生产许可证管理办法 1063

查处无生产许可证产品的实施细则 1067

产品质量国家监督抽查补充规定 1069

技术监督行政案件办理程序的规定 1071

技术监督行政案件审理工作规则 1075

技术监督行政案件现场处罚规定 1076

技术监督行政处罚委托实施办法 1077

防伪技术产品管理办法（试行） 1078

技术监督行徽使用管理规定 1081

国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件办理程序的规定》的决定 1083

第四节　地方性法规及地方政府规章 1085

黑龙江省保护消费者合法权益条例 1085

北京市产品质量监督管理条例 1088

上海产品质量监督条例 1093

吉林省产品质量纠纷仲裁条例 1099

辽宁省商品质量争议仲裁办法 1103

吉林省消费争议仲裁办法 1106

福建省商品质量仲裁办法 1108

天津市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法 1112

河北省对生产经销假冒伪劣商品行为处罚暂行规定 1115

河北省产品质量监督条例 1118

河北省商品市场监督管理条例 1123

山东省惩治生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例 1130

甘肃省产品质量监督管理条例 1135

深圳经济特区产品质量管理条例 1139

山西省产品质量监督管理条例 1145

山东省实施《中华人民共和国产品质量法》办法 1146

云南省产品质量监督管理条例 1154

浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例 1158

成都市产品质量监督条例 1163

甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例 1168

黑龙江省产品质量监督管理条例 1173

广东省产品质量监督条例 1179

贵州省产品质量监督条例 1184

福建省商品质量监督条例 1188

河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定 1192

第五节 国外法规及相应规则 1196

一、产品责任 1196

关于产品责任适用法律的公约 1196

欧洲理事会《涉及人身伤害及死亡的产品责任公约》 1199

欧洲经济共同体产品责任指令 1203

美国统一产品责任示范法 1206

丹麦产品责任法 1221

（原）联邦德国产品责任法 1223

挪威产品责任法 1226

加拿大新伯伦瑞克省消费品担保和责任法 1232

日本生活消费品安全法 1233

日本生活消费品安全法实施令 1259

日本家庭用品质量表示法 1263

日本家庭用品质量表示法实施令 1267

二、标准化与质量认证 1272

欧共体关于标准化、认证工作计划 1272

欧共体关于在工业产品上加贴和使用CE合格标志理事会条例 1287

英国国家认证机构管理条例和程序规则 1293

德国质量协会章程 1297

世界质量委员会（WQC）章程 1301

三、消费者权益保护 1304

英国1987年《消费者保护法》 1304

日本保护消费者基本法 1333

联合国保护消费者准则 1336

加拿大安大略省消费者保护法 1341

加拿大安大略省消费者保护法实施条例 1350

南韩消费者保护法 1357

泰国消费者保护法 1361

附录 1371

一、全国技术监督行政执法投诉电话一览表 1371

二、全国消费者组织投诉电话一览表 1383

三、全国产品质量监督检验机构名册 1397

主要参考书目 1411