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第一章 依法行政概述 1

第一节 依法行政的提出与内涵 3

一、依法行政的提出 4

二、依法行政的内涵 6

第二节 依法行政的原则和意义 9

一、依法行政的基本原则 9

二、依法行政的意义 13

第三节 我国依法行政的进程 17

一、我国依法行政的主要成效 17

二、我国依法行政中存在的主要问题 21

三、推进我国依法行政进程的思考 24

第二章 依法行政与公务员制度建设 31

第一节 我国公务员法 33

一、公务员法的概念与特点 34

二、国家公务员法的基本原则 37

三、国家公务员法的基本内容 39

第二节 依法行政与公务员制度 51

一、公务员依法行政的现状 51

二、积极推进公务员依法行政的进程 55

第三章 行政立法 63

第一节 行政立法与行政法律规范的制定 65

一、我国的立法体制及立法权限的划分 66

二、行政立法的概念和特征 68

三、行政立法的主体和权限 70

四、行政立法的原则和程序 73

第二节 其他规范性文件 78

一、其他规范性文件的概念和特征 78

二、其他规范性文件的种类和形式 80

三、制定其他规范性文件的作用 81

第三节 我国行政立法的完善与发展 82

一、我国行政立法的历史发展 83

二、我国行政立法中存在的问题 85

三、改革和完善我国的行政立法体制 88

第四章 行政许可 91

第一节 行政许可概述 93

一、行政许可的概念和特征 94

二、行政许可的性质和功能 95

三、行政许可的分类 98

第二节 行政许可的原则 101

一、合法原则 101

二、公开、公平、公正原则 103

三、便民原则 104

四、救济原则 105

五、信赖保护原则 106

六、监督原则 107

第三节 行政许可的程序 108

一、申请与受理 109

二、审查和决定 110

三、期限制度 115

四、听证制度 116

五、变更与延续 118

六、特别程序 119

第五章 行政处罚 125

第一节 行政处罚的概念、特征和原则 127

一、行政处罚的概念与特征 128

二、行政处罚与相关概念的区别 129

三、行政处罚的原则 132

第二节 行政处罚的种类与形式 136

一、人身自由罚 136

二、行为罚 138

三、财产罚 140

四、声誉罚 142

第三节 行政处罚的实施 143

一、行政处罚的实施主体 143

二、行政处罚的管辖 145

三、行政处罚的适用规则 146

第四节 行政处罚的程序 149

一、行政处罚的简易程序 149

二、行政处罚的一般程序 150

第六章 行政复议 155

第一节 行政复议概述 157

一、我国行政复议制度的产生和发展 158

二、行政复议的概念和特征 159

三、行政复议的基本原则 160

四、行政复议的作用 165

第二节 行政复议的受案范围和管辖 167

一、行政复议机关和行政复议参加人 167

二、行政复议的受案范围 170

三、行政复议的管辖 173

第三节 行政复议的程序 176

一、行政复议程序 176

二、行政复议的法律责任 182

第七章 行政诉讼 187

第一节 行政诉讼概述 189

一、行政诉讼的概念和特征 190

二、行政诉讼的基本原则 190

三、行政诉讼与行政复议的区别 193

第二节 行政诉讼的受案范围、管辖和程序 195

一、行政诉讼的受案范围 195

二、行政诉讼的管辖 197

三、行政诉讼参加人 201

四、行政诉讼的证据 203

第三节 行政诉讼程序 206

一、起诉 207

二、行政诉讼的受理 209

三、行政诉讼的审理 209

四、行政诉讼的审判监督程序 212

五、行政诉讼的执行 214

第四节 改革和完善我国的行政诉讼制度 217

一、行政诉讼制度的产生对依法行政的影响 217

二、我国行政诉讼中存在的问题 219

三、改革和完善我国的行政诉讼制度 222

第八章 行政违法与行政责任 225

第一节 行政违法 227

一、行政违法的概念及特征 227

二、行政违法的构成要件 230

三、行政违法的分类 231

四、行政不当 233

第二节 行政责任 234

一、行政责任的概念及特征 234

二、行政责任的构成要件 236

三、行政责任的追究和免除 237

第三节 行政责任的种类与方式 240

一、行政主体承担行政责任的方式 240

二、公务员承担行政责任的方式 242

三、行政相对方承担行政责任的方式 243

第九章 行政赔偿 245

第一节 行政赔偿概述 247

一、行政赔偿的含义和特征 247

二、行政赔偿与相关概念的区别 248

三、行政赔偿的构成要件 250

第二节 行政赔偿的范围和程序 253

一、行政赔偿的范围 253

二、行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关 258

三、行政赔偿程序 261

四、行政赔偿的方式和计算标准 266

第三节 我国行政赔偿制度的实践 269

一、我国行政赔偿制度的产生与发展 269

二、我国建立行政赔偿制度的意义 270

三、我国目前行政赔偿制度存在的问题 271

四、我国行政赔偿制度的发展趋势 272

第十章 行政法制监督 275

第一节 行政法制监督概述 277

一、行政法制监督的概念 277

二、行政法制监督与行政监督的区别与联系 278

三、行政法制监督的种类 279

第二节 行政监察制度 283

一、行政监察的概念和特点 283

二、行政监察的基本原则 285

三、行政监察机关及其职能 286

四、行政监察机关的权限 289

五、行政监察程序 292

第三节 行政法制监督的健全与完善 296

一、充分认识行政法制监督的重要性 296

二、我国行政法制监督的健全与完善 298