强县论 推进县域科学发展的思考与实践PDF电子书下载

概论篇 1

一、感知一方水土：县域经济的内涵与特征 1

（一）县域经济的内涵 1

（二）县域经济的地位和作用 6

（三）我国县域经济发展的来龙去脉 9

（四）十六大以来党和政府重要文献对县域经济发展的阐述 11

案例：翻天覆地三十年——屯留县渔泽镇在改革开放中的发展历程 15

二、他山之石：国内外发展县域经济的经验模式 19

（一）百强县县域经济发展的经验总结 19

（二）我国县域经济发展的主要模式 22

（三）主要发达国家的县域发展经验 25

案例：温州模式换新颜——长子县“农户公司”蓬勃发展 29

三、摸着石头过河：理清县域经济发展的主要思路 33

（一）发展县域经济必须坚持科学发展观 33

（二）发展县域经济要着力强化“五个意识” 34

（三）县域经济发展的常见误区 35

（四）发展县域经济需要解决的几个问题 37

（五）发展县域经济要抓好“六个重点” 39

案例：放开思路谋发展——屯留崛起“三步曲” 42

理论篇 46

一、从发展是硬道理到科学发展观——县域发展的理论梳理 46

（一）理念的进步——我国发展观的发展史 46

（二）知识的积淀——县域经济发展的理论基础 50

二、把握成功的钥匙——县域经济科学发展的基本机理 54

（一）科学发展要从县域抓起 54

（二）县域经济科学发展的四大目标 56

（三）科学发展观在县域经济发展中的具体运用 58

案例：从“穷山恶水”到“金山银水”——平顺在旅游开发中践行科学发展观 62

三、扬己之长——县域优势的确定与优势产业的选择 66

（一）内外兼顾——找出县域优势所在 67

（二）按“图”索骥——优势产业的内涵与标准 69

（三）“纲”举目张——合理选择和发展县域优势产业 74

案例：屯留优化产业结构，做大做强优势产业 80

四、构建服务型政府——县级政府的角色定位和职能转变 83

（一）市场经济：政府要不要管经济 83

（二）县级政府的角色与职能 86

（三）县级政府的职能转变 89

案例：屯留县扎实推进政府职能转变 96

谋划篇 99

一、大海航行靠舵手——优化领导班子、提升执政能力是县域发展的根本保证 99

（一）统一思想，树立“三观” 100

（二）埋头苦干，提高执政“五种能力” 101

（三）加强党建，提高班子水平 103

（四）转变政府职能，树立政府新形象 105

（五）依法行政，提高执政能力 107

案例：“双培双带”好处多——长子县创新党建工作成效显著 108

二、上合天心、下合民意——廉政建设是县域发展永恒的内容 111

（一）思想上：统一思想，充分认识到廉政建设工作的重要性 111

（二）行动上：强化领导，强化责任，落实好党风廉政建设 112

（三）机制上：创新机制，开创党风廉政建设新局面 115

案例：雨露清风蔚正气——长子县多措并举开创廉政工作新气象 117

三、多岔路口的选择——县域规划的慎重选择 120

（一）县域规划的作用和战略意义 120

（二）县域规划原则 121

（三）县域规划的典范——以屯留县为例 122

四、啄破蛋壳天地宽——创新是县域发展的不变法宝 125

（一）农村土地管理制度创新 125

（二）农村社会保障制度创新 131

（三）城乡良性互动制度创新 138

（四）县域管理体制创新 144

经济篇 150

一、唱好“千年难唱”的曲——县域农业产业化，突破“三农”瓶颈 150

（一）农业产业化经营的兴起 150

（二）走出农业产业化经营组织的新路子 156

（三）县域农业产业化为何难见成效 162

（四）推进农业产业化的思路 168

案例：屯留农业产业化的一面旗帜——屯玉种业 169

案例：长子农业——规模经营下的绿色农业新篇章 177

二、走好新农村的必由之路——推动农村城镇化，统筹县域城乡发展 180

（一）农村城镇化的现状和存在的问题 181

（二）农村城镇化对县域经济发展的推动 185

（三）农村城镇化发展的思路 188

案例：画卷初展——城镇特色化彰显屯留魅力 190

（四）我国城镇化的重点应该是发展县城 201

案例：以人为本，科学决策——平顺探索城市建设新道路 204

三、做好时代的真功——发展县域新型工业化，壮大县域实力 207

（一）县域新型工业化——丰富的内涵 208

（二）县域新型工业化与县域经济的科学发展 211

案例：新型工业化打造“实力屯留” 216

（三）县域新型工业化发展面临的问题和误区 218

（四）探索县域新型工业化的实现途径 221

案例：写出跨越新华章——长子县坚持项目强县推进工业新型化 230

社会篇 234

一、和谐产生动力——县域发展环境和目标的一致 234

（一）解决失地农民的保障问题 234

（二）在城市建设中维护拆迁户的利益 238

（三）企业改制中维护职工利益 243

案例：民生为本——屯留实施民生工程共创和谐 247

二、树新型农民、建新型农村——县域发展的时代选择 250

（一）建设社会主义新农村呼唤新型农民 250

（二）培育新型农民是一项长期艰巨的任务 252

（三）构建新型农民的培育体系 256

（四）培育新型农民，推进社会主义新农村建设 262

案例：屯留多措并举培育新型农民 264

三、美丽县域我的家——县域可持续发展之路 267

（一）我国县域环境问题的特点 267

（二）我国县域环境污染的原因 269

（三）发展环境友好性县域经济 272

（四）以循环经济模式构筑县域经济可持续发展之路 276

案例：既要金山银山，更要绿水青山——打造“生态立县”新平顺 280

四、精神奇葩变实质动力——县域文化建设 282

（一）县域文化——县域发展的重要一环 282

（二）理顺县域文化发展中的“三个关系” 286

（三）多种手段和措施共同促进县域文化发展 288

案例：建设和谐文化，引领精神生活——屯留激活县域文化 291

（四）着力推进县域文化产业化 293

案例：弘扬千年传统，发展特色文化——长子县文化产业硕果累累 298

五、构筑县域发展的支撑体系 301

（一）金融——县域发展的润滑剂 301

（二）科技——县域发展的加速器 304

（三）中介——县域发展的助推力 307

（四）人才——县域发展的源动力 312

案例：“凤凰”为何落户屯留县 316

感悟篇 319

一、在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 319

二、学习重在解放思想 实践体现改革创新 327

三、建设一个小康秀美和谐新屯留 336

四、在推进社会主义新农村建设上体现先进性 344