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绪论 1

第一编 海关业务与法律 11

第一章 海关概述 11

第一节 现代海关制度的建立和发展 11

一、中国海关的历史沿革 11

二、西方国家海关制度的变迁 15

第二节 海关的含义与机构 17

一、海关的概念与设置 17

二、海关总署的主要职能 19

三、海关缉私局的设置 19

四、各地海关机构设置概况 21

第三节 海关的任务与权力 22

一、海关的任务 22

二、海关的权力 24

三、对海关自由裁量权的分析 27

四、相对人的权利 29

第四节 海关与商检的关系 31

一、海关与商检在国际贸易中的地位 31

二、海关与商检业务的衔接 31

第五节 海关与港航部门的关系 33

一、备忘录 33

二、中国电子口岸 34

第二章 海关法律制度 35

第一节 海关法概述 35

一、海关法的含义 35

二、海关法律关系 37

三、海关国际合作与我国《海关法》的新发展 37

第二节 基本海关法律制度 39

一、海关监管法律制度 39

二、知识产权海关保护法律制度 40

三、海关事务担保法律制度 42

四、海关行政裁定制度 44

五、海关法律责任制度 48

第三节 有关海关的国际公约 53

一、世界海关组织 53

二、世界海关组织制定的国际公约 56

三、关税与贸易总协定（世界贸易组织）的有关协议 68

第三章 报关管理制度 71

第一节 概述 71

一、报关的概念和意义 71

二、报关管理法规 72

三、报关协会的自律管理 73

四、异地报关备案的条件和程序 73

第二节 海关对报关企业的管理 74

一、报关企业的含义和类型 74

二、海关对专业报关企业的管理 76

三、海关对代理报关企业的管理 79

四、海关对自理报关企业的管理 83

第三节 海关对报关员的管理 85

一、报关员的定义 85

二、报关员的注册 86

三、报关员证件 86

四、报关员的年审 87

五、报关员的权利和义务 88

六、法律责任 89

第四章 海关对进出口货物的管制 91

第一节 进出口许可证制度 91

一、进出口许可证制度的概念 91

二、进出口许可证制度的内容 91

三、进出口配额与许可证管理 92

四、自动进口许可证管理 95

第二节 海关对特殊进出口货物的管制 96

一、海关对文物出口的管制 96

二、海关对药品进出口的管制 96

三、海关对敏感物项和技术出口的管制 98

四、海关对濒危物种的管制 98

五、海关对化学品进出口的管制 99

六、海关对金银及其制品进出口的管制 101

七、海关对有害废物进口的管制 101

第三节 对出口收汇和进口付汇的管制 103

一、出口收汇核销制度 103

二、进口付汇核销制度 105

第五章 关税及其他税费的征收 107

第一节 关税的概念及种类 107

一、关税的概念 107

二、关税的种类 107

第二节 海关税则与协调制度 110

一、海关税则 110

二、商品分类及编码协调制度 112

三、商品预归类制度 112

第三节 进出口货物完税价格的审定 114

一、完税价格与海关估价制度 114

二、进口货物完税价格的确定 116

三、出口货物完税价格的审定 117

四、海关估价当事人的权利和义务 118

第四节 关税税款的计算 119

一、进口货物关税税款的计算 119

二、出口货物关税税款的计算 123

第五节 关税的征管 123

一、纳税主体 124

二、征管范围 124

三、征收方式 124

四、关税税率适用 125

五、关税的减免及退还、补征 126

六、关税争议处理 130

第六节 其他税费的征收 130

一、增值税 131

二、消费税 132

三、船舶吨税 134

第七节 出口退税制度 139

一、出口退税制度概述 139

二、在出口报关环节中出现的骗退税活动 140

第六章 进出口货物的通关 141

第一节 通关概述 141

一、通关的定义 141

二、通关的基本程序 141

三、电子通关 149

四、报关 151

五、中国电子口岸系统 153

六、海关监管方式 156

第二节 进出口货物报关单的填写要求 169

一、报关单的定义和法律效力 169

二、报关单的种类及数量 170

三、进出口货物报关单的填写规范 170

第三节 进出口货物的转关运输 187

一、转关运输概述 187

二、办理转关运输应具备的条件 188

三、进口转关货物的监管 189

四、出口转关货物的监管 191

五、核销 192

第四节 其他进出口货物的通关 192

一、暂准或暂时进出口货物的通关 193

二、过境货物的通关 198

三、转运货物的通关 201

四、通运货物的通关 201

第七章 国际运输工具的通关 203

第一节 国际航行船舶的通关 203

一、法律依据 203

二、海关对国际航行船舶的监管 205

三、海关对船用物料的监管 208

四、国际航行船舶的报关单证 209

五、报关单证的填写规范和监管要求 210

六、海关对国际航行船舶的电子化监管 213

七、厦门“远华大案” 213

第二节 海关对其他国际运输工具的监管 215

一、海关对国际联运列车的监管 215

二、海关对国际民用航空器的监管 217

三、海关对进出境汽车的监管 220

第三节 海关对集装箱及其所载货物的监管 222

一、各国海关对国际集装箱运输监管的体制 222

二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 223

三、海关对集装箱箱体和集装箱式货车车厢的监管 226

第八章 保税制度 231

第一节 自由港和保税区 231

一、自由港的定义和发展 231

二、保税货物 232

三、保税区 234

四、出口加工区 241

五、保税物流园区 247

第二节 具体保税形式 249

一、保税工厂 249

二、保税集团 252

三、保税仓库 256

第二编 商检业务与法律 265

第九章 检验检疫业务概述 265

第一节 检验检疫在国际贸易中的作用 265

一、检验检疫的概念和产生 265

二、检验检疫的作用 269

第二节 检验检疫机构的设置 272

一、中国的检验检疫机构 272

二、国际检验机构和组织 279

第十章 检验检疫的依据 283

第一节 检验检疫的法律依据 283

一、立法现状 283

二、合同条款 288

三、进出口商品检验的技术标准 303

第二节 信用证条款与检验检疫的关系 305

一、信用证的定义和效力 305

二、检验检疫证书的作用 306

第三节 托收协议与检验检疫的关系 309

一、托收的定义和方式 309

二、检验检疫证书与托收的关系 309

第十一章 检验检疫的具体业务 311

第一节 三大业务概述 311

一、法定检验 311

二、监督管理 313

三、委托检验或鉴定业务 315

第二节 常见的检验检疫项目 316

一、品质检验 316

二、数量和重量检验 317

三、包装检验 320

第三节 与海运有关的检验检疫项目 326

一、水尺计重 326

二、国际航行船舶出入境的检验检疫 330

三、积载鉴定与监视装载 339

四、集装箱及其所装货物的检验检疫 340

五、进口海运货物的残损鉴定 347

第十二章 检验检疫业务的程序 357

第一节 报检程序和报检资格 357

一、报检程序 357

二、报检资格 358

三、报检的撤销与重新报检 358

第二节 出境的检验检疫程序 359

一、报检 359

二、抽样 363

三、检验检疫 365

四、签发证书 365

第三节 入境的检验检疫程序 369

一、报检 369

二、入境检验检疫的方式 373

三、签发检验检疫证书 375

第四节 关于检验检疫证书的法律分析 376

一、广义的检验检疫证书及其法律效力 376

二、检验检疫证书的现状与改革趋势 379

附录1 中华人民共和国海关法 383

附录2 中华人民共和国进出口商品检验法 399

附录3 中华人民共和国海关进（出）口货物报关单 404

参考文献 406