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第一篇 公文写作与处理有关文件 3

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知（国发〔2000〕23号） 3

国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见（国办函〔2001〕1号） 14

国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知（国办发〔2001〕5号） 17

国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知（国办发〔2001〕24号） 19

国务院办公厅关于国务院各部门报送公文简报有关事项的通知（国办发〔1998〕113号） 21

国务院办公厅印发关于进一步加强公文审核把关工作的几点意见的通知（国办函〔2000〕15号） 24

关于印发《交通部公文处理办法》的通知（交办发〔2001〕170号） 30

关于印发《国务院公文主题词表》的通知（国办秘函〔1997〕350号） 44

交通部公文主题词表 62

国务院机构简称 68

交通部机关及所属主要单位简称 72

国家行政机关公文格式 75

中华人民共和国电子签名法 89

第二篇 公文写作与处理知识问答 99

1．什么是公文？ 99

2．什么是行政机关的公文？ 99

3．什么是“专用文件”？交通部专用文件主要有哪些？ 99

4．行政机关公文的主要特点有哪些？ 99

5．行政机关公文的种类主要有哪些？ 100

6．命令（令）的适用范围及特点是什么？ 100

7．命令（令）的类型及写法是什么？ 100

8．决定的适用范围及特点是什么？ 101

9．决定的类型及写法是什么？ 102

10．公告的适用范围是什么？ 102

11．公告的特点是什么？ 102

12．通告的适用范围是什么？ 102

13．通告的特点是什么？ 102

14．通告的主要类型有哪些？ 103

15．通告的写法是什么？ 103

16．通知的适用范围是什么？ 103

17．通知的特点是什么？ 104

18．通知与通告的区别是什么？ 104

19．通知的分类有哪些？ 105

20．通报的适用范围及特点是什么？ 106

21．通报的主要类型及行文方向是什么？ 106

22．通报的作用有哪些？ 107

23．通报的结构与写法是什么？ 107

24．通报与通知的主要区别是什么？ 108

25．命令、决定和通报三个文种用于奖励时如何区分？ 108

26．报告的适用范围及特点是什么？ 108

27．报告的主要类型有哪些？ 109

28．报告的结构及写法是什么？ 109

29．报告的写作要求是什么？ 111

30．请示的适用范围及特点是什么？ 111

31．请示的主要类型有哪些？ 112

32．请示的结构及写法是什么？ 112

33．请示的写作要求是什么？ 113

34．请示与报告有何异同？ 113

35．批复的适用范围及特点是什么？ 114

36．批复的类型有哪些？ 115

37．批复的结构和写法是什么？ 115

38．写作批复时要注意哪些方面？ 116

39．意见的适用范围及特点是什么？ 116

40．意见的主要类型有哪些？ 117

41．怎样使用意见文种？ 117

42．撰写各类意见应注意的事项有哪些？ 118

43．函的效力是什么？ 118

44．函的适用范围是什么？ 118

45．函的主要特点是什么？ 119

46．函的主要类型有哪些？ 119

47．函的写法是什么？ 119

48．函的写作要求有哪些？ 120

49．函与批复的主要区别是什么？ 120

50．函与请示的主要区别是什么？ 120

51．会议纪要的适用范围及特点是什么？ 121

52．会议纪要的主要类型和作用有哪些？ 121

53．会议纪要的结构和写法是什么？ 121

54．公文一般由哪些部分组成？ 122

55．涉及国家秘密的公文有什么规定？ 122

56．紧急公文按紧急程度有哪些级别？ 123

57．怎样使用发文机关标识？ 123

58．发文字号包括哪些内容？ 123

59．上行文有何特殊规定？ 123

60．公文标题有何规定？ 123

61．公文印章有何规定？ 123

62．公文成文日期以何为准？ 123

63．公文主题词、附件、附注、文字排列、用纸等有何规定？ 124

64．什么是行文规则？ 124

65．行文规则主要有哪些？ 124

66．怎样理解“部门内设机构除办公厅（室）外，不得对外正式行文”的含义？ 125

67．什么是“主要负责人”、“主送机关”和“抄送机关”？ 125

68．联合行文的排序、发文字号、会签和用印有何规定？ 126

69．能否越级请示和报告？ 126

70．什么是发文办理？ 126

71．交通部发文程序有哪些规定？ 126

72．公文草拟有哪些要求？ 127

73．文稿会签应注意哪些事项？ 128

74．文种选择的依据是什么？ 129

75．行政公文写作的语言有何要求？ 129

76．主题词标引方法是什么？ 130

77．公文审核把关应遵循的原则是什么？ 130

78．公文审核的重点是什么？ 130

79．交通部公文应当由谁签发？ 130

80．发文草稿在格式方面一般应该注意什么？ 131

81．公文办理完毕如何归档？ 131

82．归档文件如何整理和移交？ 131

第三篇 公文写作与处理例文 135

部令 135

交通行政许可实施程序规定（2004年第10号） 135

决定 155

关于表彰全国交通职业教育工作先进集体和先进个人的决定（交科教发〔2004〕484号） 155

关于表彰2003至2004年度部级文明客船客运站及客运航线的决定（交水发〔2004〕728号） 159

公告 162

关于禁止改建液货危险品船从事国内水路运输的公告（2004年第6号） 162

关于公布公路隧道交通工程设计规范的公告（2004年第33号） 164

通告 166

关于换发国际船舶代理经营资格登记证的通告（2005年第1号） 166

通知 173

关于转发中宣部安全监管总局等部门开展2005年全国安全生产月活动的通知（交海发〔2005〕172号） 173

关于开展港口建设费清欠和做好收入上缴工作的通知（交财发〔2004〕564号） 182

关于贯彻国务院办公厅进一步规范招投标活动若干意见的通知（交公路发〔2004〕688号） 187

关于印发港口安全评价管理办法的通知（交人劳发〔2004〕462号） 204

关于开展2005年扫黄打非行动的通知（交公安发〔2005〕33号） 212

关于做好郑和航海暨国际海洋博览会参展工作的通知（交办发〔2004〕565号） 217

关于贯彻执行交通行业内部审计工作规定的通知（交审发〔2004〕644号） 219

转发财政部关于中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定的通知（厅财字〔2005〕123号） 222

关于启用交通部审计办公室印章等事项的通知（厅文字〔1998〕64号） 231

关于组团参加国际道路联盟（IRF）第十五届世界大会展览会的通知（厅国际字〔2005〕128号） 234

关于调整部体法司职责及内设处室等有关事宜的通知（交人劳发〔2004〕648号） 236

通报 241

关于2004年上半年水运经济运行情况及下半年形势分析的通报（交水发〔2004〕416号） 241

关于表彰近期几次重大救助行动中表现突出的集体和个人的通报（交办发〔2004〕763号） 255

关于吉林省吉化集团公司公路运输公司道路危险货物运输车辆发生重大交通事故的通报（交公路发〔2004〕21号） 259

报告 263

交通部关于11·16辽海轮火灾等事故成功救助情况的评估报告（交海发〔2004〕752号） 263

交通部农业部关于对舟山渔民转岗海运予以政策扶持的报告（交海发〔2004〕718号） 271

请示 275

交通部关于召开2005年全国交通工作会议的请示（交办发〔2004〕753号） 275

交通部关于请授权张春贤部长签署中拉海运协定的请示（交国际发〔2004〕162号） 277

交通部关于将7月11日确定为中国航海日的请示（交水发〔2005〕103号） 279

交通部关于将海上应急体系纳入国家应急体系的请示（交人劳发〔2004〕259号） 284

批复 289

关于宁波港大榭E作业港区1号泊位工程使用岸线的批复（交规划发〔2005〕62号） 289

关于泰和至井冈山公路初步设计的批复（交公路发〔2004〕509号） 291

关于同意中国外轮理货总公司宁波分公司改制的批复（交水发〔2004〕520号） 298

关于长江航道局1600kW斗轮挖泥船建造工程评标结果和有关事项的批复（交规划发〔2005〕158号） 300

意见 303

交通部教育部关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见（交科教发〔2004〕762号） 303

关于全国交通行业2005年精神文明建设工作的意见（交体法发〔2005〕124号） 309

关于进一步加强交通政务信息工作的意见（厅信息字〔2005〕143号） 316

函 322

关于深潜水技术和打捞阿波丸问题的函（交函救〔2001〕152号） 322

关于呈报建设全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”工作计划的函（交函公路〔2005〕85号） 329

关于《中华人民共和国公务员法（草案）》修改意见的函（交函体法〔2005〕14号） 334

关于进一步明确中央企业安全生产监督管理问题的函（交函海〔2005〕118号） 336

关于同意国际航行船舶临时进靠旅顺新港的函（交函海〔2005〕90号） 338

会议纪要 340

交通部部务会议纪要（2004年第18期） 340

交通部农村公路建设领导小组会议纪要（交通部专题办公会议纪要〔2005〕8号） 342

会议通知 349

关于召开全国沿海港口布局规划审查会议的通知（交规划会〔2004〕5号） 349

关于召开全国公路安全保障工程实施工作座谈会的通知（厅公路会〔2004〕3号） 352

内部情况通报 354

张春贤部长在2003年全国交通厅局长会议上的讲话（2003年第2期） 354

明传电报 394

关于进一步做好当前煤炭运输工作的通知（交水发电〔2003〕14号） 394

关于加强值班工作的紧急通知（厅机发电〔2004〕10号） 395

附录 399

交通部机关公文式样 399

交通部公文处理知识自测题 424

交通部公文处理知识自测题参考答案 429