政府间财力与事权匹配问题研究PDF电子书下载

1 引言 1

1.1 选题意义 1

1.2 政府间财力与事权匹配的文献综述 4

1.3 本书的结构和主要内容 17

1.4 本书的研究方法 21

1.5 本书的主要创新点 23

2 政府间财力与事权匹配问题的基础：国家职能和政府职能 25

2.1 国家职能和政府职能 25

2.2 奴隶社会和封建社会的国家职能 32

2.3 市场经济条件下的国家职能 33

2.4 有效政府理念 47

2.5 市场经济条件下政府运作模式的变革和创新 53

3 政府间财力与事权匹配问题的一般理论分析 58

3.1 中央与地方关系 58

3.2 中央与地方关系的协调模式 62

3.3 政府间关系的调整方式 65

3.4 政府间事权与财权、财力划分的理论依据 70

4 政府间财力与事权匹配的国际经验借鉴 92

4.1 政府间财政支出责任划分的比较分析 92

4.2 发达国家政府间财力与事权匹配的法律安排 104

4.3 政府间财力与事权匹配国际经验的有益启示 121

5 我国政府间财力与事权匹配的历史变迁 127

5.1 奴隶社会至秦朝统一之前的政府间财政关系 127

5.2 封建社会的政府间财政关系 129

5.3 新中国成立后至1994年的政府间财政关系 147

5.4 1994年以来的政府间财政关系 152

5.5 2000年以来的财政改革实践 159

6 我国现行体制下的政府间财力与事权匹配：问题及其成因 169

6.1 我国现行体制下政府间财力与事权匹配中存在的问题 170

6.2 我国政府间财力与事权匹配：行政体制方面的原因探析 183

6.3 我国政府间财力与事权匹配：财政体制方面的原因探析 188

6.4 我国政府间财力与事权匹配：现行法律体系方面的原因探析 189

7 我国政府间财力与事权匹配：中国传统文化角度的解读 192

7.1 我国和西方的不同国家文化观 192

7.2 我国政府间财力与事权匹配对传统文化的路径依赖 201

7.3 传统文化的界定 203

7.4 “大一统”的“宗法等级制度”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响 205

7.5 “人治”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响 219

7.6 “重义轻利”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响 224

8 完善我国政府间财力与事权匹配体制的总体思路 227

8.1 完善我国政府间财力与事权匹配体制是一个系统工程 227

8.2 健全我国政府间财力与事权匹配体制的基本原则 231

8.3 我国政府间财力与事权匹配法治化的必要性 236

8.4 我国政府间财力与事权匹配法治化的内容建构 239

9 完善我国政府间财力与事权匹配体制的策略选择 243

9.1 制定中央与地方关系法 243

9.2 制定税收基本法 247

9.3 制定国有资产管理法 257

9.4 制定政府间转移支付法 268

9.5 修改预算法 281

9.6 宪法的调整 296

主要参考文献 297

后记 307