行政管理学概论PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 行政管理学概述 1

一、行政概念的含义 1

二、行政管理学研究的对象和内容 4

三、行政管理学的性质 6

四、行政管理学与其它学科的关系 8

第二节 行政管理学的产生和发展 11

一、行政管理学产生发展的历史条件 11

二、行政管理学发展的几个阶段 17

第三节 学习和研究行政管理学的方法和意义 25

一、学习和研究行政管理学的方法 25

二、学习和研究行政管理学的意义 29

第二章中 国社会主义行政管理概况 32

第一节 中国社会主义行政管理体制的沿革 32

一、新民主主义革命时期的行政管理体制 32

二、1949年至1978年的中国社会主义行政管理体制 37

三、中国现行的行政管理体制 48

第二节 中国社会主义行政管理的职能 51

一、不同社会领域中的职能 52

二、不同运动程序的职能 55

三、不同管理环节的职能 56

第三节 中国社会主义行政管理的基本原则 58

一、党领导行政管理的原则 58

二、政府对人民代表大会负责的原则 59

三、人民群众参加管理的原则 60

四、民主集中制的原则 62

五、计划管理原则 63

六、社会主义法制管理原则 64

第三章 行政组织 66

第一节 行政组织概述 66

一、行政组织的含义 66

二、行政组织的内容 68

三、行政组织的特点 69

第二节 行政组织的实体及其建立原则 70

一、行政组织的类型 70

二、行政组织的结构 71

三、行政组织的体制 75

四、行政组织建立的原则 78

第三节 管理行政组织的方法 81

一、西方行政组织管理方法的理论简介 81

二、建立良好的行政组织气候 85

三、正确对待非正式组织 87

第四节 现代行政组织的弊病及改革 88

一、现代国外行政组织的弊病及改革趋势 88

二、我国行政组织的弊病及改革趋势 90

第四章 行政领导 93

第一节 行政领导概述 93

一、行政领导及其重要性 93

二、社会主义行政领导的本质 96

三、社会主义行政领导的职能 100

第二节 行政领导的基础与条件 103

一、行政领导的基础 103

二、行政领导者的素质 107

三、行政领导集体结构 113

第三节 行政领导方法和艺术 115

一、行政领导方法 115

二、行政领导艺术 119

第五章 人事行政 124

第一节 人事行政概述 124

一、人事行政的含义 124

二、人事行政的地位和作用 125

三、人事行政的基本原则 128

第二节 国家行政工作人员的管理 130

一、国家行政工作人员的选拔任用 130

二、国家行政工作人员的考核与奖惩 135

三、国家行政工作人员的培训与调配 140

四、国家行政工作人员的工资、福利和退休 145

五、国家行政工作人员的职位分类 149

第三节 我国干部人事制度的改革 152

一、我国现行干部人事制度的主要弊端 152

二、我国干部人事制度改革的方向 154

第六章 行政关系 157

第一节 行政关系概述 157

一、行政关系的含义 157

二、行政关系学兴起的原因 158

三、研究行政关系学的意义 161

第二节 政府与社会的公共关系 162

一、公共关系的目标 162

二、正确处理公共关系的原则 165

三、正确处理公共关系的方法 168

第三节 政府内部的人际关系 173

一、人际关系的目标 173

二、正确处理人际关系的原则 177

三、正确处理人际关系的方法 181

第七章 行政机关管理 185

第一节 行政机关管理概述 185

一、行政机关管理的含义 185

二、搞好行政机关管理的意义 186

第二节 实行行政机关岗位责任制 188

一、行政机关岗位责任制及其意义 188

二、行政机关岗位责任制的实行 189

第三节 会议和文书档案管理 191

一、会议管理 191

二、文书档案管理 195

第四节 后勤总务、财务和环境管理 205

一、后勤总务管理 205

二、财务管理 207

三、环境管理 211

第八章 行政决策 214

第一节 行政决策概述 214

一、行政决策及其特点 214

二、行政决策的地位 215

三、行政决策的原则 217

四、行政决策的类型 220

第二节 行政决策的程序 224

一、发现问题，确定目标 224

二、研究信息，设计方案 226

三、分析评估，比较选优 228

四、实施方案，反馈追踪 230

第三节 行政决策体制 232

一、行政决策中心 232

二、行政咨询机构 233

三、行政信息系统 235

第四节 我国行政决策的民主化和科学化 239

一、我国行政决策的民主化 239

二、我国行政决策的科学化 243

第九章 行政执行 245

第一节 行政执行概述 245

一、行政执行及其在行政管理中的地位 245

二、行政执行的要求 247

三、行政执行的过程 249

第二节 行政沟通和行政协调 251

一、行政沟通 251

二、行政协调 258

第三节 行政授权 261

一、行政授权及其作用 261

二、行政授权的原则 264

三、行政授权的时机 265

四、行政授权的方式 266

第四节 行政指挥与行政控制 267

一、行政指挥 267

二、行政控制 270

第十章 行政监督 275

第一节 行政监督概述 275

一、行政监督及其意义 275

二、行政监督的特点 279

三、行政监督的分类 282

第二节 我国行政监督的体制 284

一、国家权力机关的监督 284

二、中国共产党的监督 287

三、国家行政机关内部的监督 290

四、国家司法机关的监督 295

五、群众监督和社会监督 295

第三节 健全和完善我国的行政监督 299

一、我国行政监督的现状 299

二、健全和完善我国行政监督的主要方向 330

第十一章 行政法规 304

第一节 行政法规概述 304

一、行政法规的调整对象 304

二、行政法规的渊源与分类 306

三、行政法规的特征 308

四、行政法规在行政管理中的地位和作用 311

第二节 行政法规的内容 314

一、行政组织法 314

二、行政行为法 317

三、行政诉讼法 319

第三节 行政法规的制定和实施 321

一、行政法规的制定 321

二、行政法规的实施 324

三、行政管理的法制化 326

第四节 行政法规与行政道德 329

一、行政管理中法规与道德的关系 329

二、行政管理的职业道德 331

第十二章 行政方法 334

第一节 行政方法的含义及其地位 334

一、行政方法的含义 334

二、行政方法在行政管理中的地位 335

第二节 行政管理手段 337

一、行政手段 337

二、经济手段 339

三、法律手段 341

四、教育手段 343

第三节 行政管理的技术方法 346

一、目标管理法 346

二、网络分析技术 349

三、系统方法 353

第四节 行政管理的规范化 357

一、行政管理的程序化 357

二、行政管理的标准化 360

三、行政管理的制度化 363

后记 368