城乡统筹发展与建设和谐社会PDF电子书下载

序 1

第一章　城乡统筹发展是促进社会和谐的基础工程 5

一、“三农”的和谐发展关乎全社会的和谐稳定 5

二、城乡二元结构造成的深层次不和谐 9

三、新形势呼唤城乡发展一体化新格局 15

四、城乡统筹发展、实现城乡和谐的着力点 19

第二章　城乡统筹土地利用、流转和建设规划 23

一、长久稳定农村现有土地承包经营权 23

二、坚持最严格的耕地保护制度 27

三、按照依法自愿有偿原则，规范土地流转 30

四、科学制定统一的城乡建设规划 37

第三章　城乡统筹产业格局和市场体系建设 41

一、发展现代农业，确保国家粮食安全 41

二、加大支农保护力度，促进农业科技创新 49

三、促进城乡间生产要素合理流动和市场体系建设 58

四、建立覆盖城乡的公共财政和金融体系 63

第四章　实现城乡公共服务均等化 70

一、促进城乡义务教育均衡发展 70

二、城乡统筹劳动就业 73

三、健全覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗制度 79

四、健全覆盖城乡居民的社会保障体系 84

五、城乡统筹基础设施建设和环境综合治理 89

第五章　保持城乡社会和谐稳定 96

一、改革户籍制度，赋予农民平等的国民待遇 96

二、提高流动人口服务和管理水平 101

三、统筹推进城乡扶贫开发 106

四、城乡联动，做好应急管理工作 110

第六章　为城乡和谐发展提供坚强政治保障 117

一、完善党领导基层工作体制机制 117

二、稳步推进乡镇机构改革 122

三、加强城乡基层干部队伍建设 126

四、健全城乡基层民主管理制度 131

五、加强城乡党风廉政建设 140