2003中国地方财政发展研究报告 中国地方政府或有债务问题研究PDF电子书下载

1　绪论 1

1.1 地方政府或有债务问题的引入 1

1.2　研究地方政府或有债务的理论和实践意义 6

1.3　研究的基本概念、范围和方法 8

1.4　研究的基本框架 12

2　政府或有债务理论 14

2.1　政府或有债务的涵义 14

2.2　政府或有债务的基本特征 28

2.3　政府或有债务的制度基础 32

3　中国地方政府或有债务现状 36

3.1 中国政府债务的划分 36

3.2 中国政府债务情况分析 38

3.3 中国地方政府或有债务的基本特征 41

3.4 中国地方政府或有债务的成因分析 45

3.5 中国地方政府债务问题出现的制度分析 49

4　中国地方政府或有债务的形成机理 54

4.1　经济体制与地方政府或有债务 54

4.2　财政体制与地方政府或有债务 56

4.3 国有企业运营与地方政府或有债务 61

4.4　金融机构信贷与地方政府或有债务 65

4.5　社会保障体系与地方政府或有债务 68

4.6　粮食流通领域与地方政府或有债务 71

4.7　地方政府财政投融资与地方政府或有债务 75

5　中国地方政府或有债务的经济效应 79

5.1 或有债务与资源配置 79

5.2　或有债务与收入分配 85

5.3　或有债务与经济稳定增长 91

6　地方政府或有债务的债务风险分析 99

6.1 风险、公共风险与政府债务 99

6.2　地方政府或有负债的内在风险与外部风险 107

6.3　地方政府或有债务风险的衡量 116

6.4 防范地方政府债务风险的国际经验 119

7　中国地方政府或有债务的控制 126

7.1 明确市场与政府的职能 126

7.2　深化财政体制改革 129

7.3　披露地方政府或有债务信息 138

7.4　改进地方政府公债发行体制 143

7.5　建立各级政府财政风险基金 147

7.6　其他配套措施 149

8 附录 156

8.1　2001年各省市经济发展和财政收支状况 156

8.2　辽宁省政府债务管理暂行办法 172

8.3　地方政府预期最高和最低借款需求的数学推导 176

参考文献 179

后记 184