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第一章　导论 1

一、问题由来及研究意义 1

二、研究现状及文献综述 4

三、指导理论 8

1．马克思主义关于党内民主的理论 8

2．马克思主义关于权利的学说 12

四、研究方法 19

1．历史分析方法 19

2．制度分析方法 19

3．经济分析方法 20

第二章　党员权利的若干理论问题 21

一、党员权利的概念 21

1．党员权利的含义 21

2．党员权利与公民权利的联系和区别 25

3．党员权利的实质 27

4．党员权利的限度 29

二、党员权利的内容和种类 31

1．党章规定的党员的八项权利 31

2．党员权利的发展：知情权和参与权 37

3．党员权利的分类 43

三、党员权利的实现 45

1．党员权利的行使与党员权利的实现 46

2．党员权利实现的条件 48

四、党员权利与党内民主 52

1．党内民主以实现党员权利为目的 53

2．党内民主以党员权利为实现条件 55

第三章　党员权利实现与党内民主实践的历史考察 57

一、从历部党章的相关规定看党员权利的发展 57

二、从党内民主的发展历程看党员权利的实现 67

1．初步发展时期（1921～1935） 68

2．健康发展时期（1935～1956） 75

3．曲折发展时期（1957～1976） 86

三、党员权利实现与党内民主实践的历史经验和教训 93

1．必须正确处理民主与集中、权利与义务、纪律与自由、党性与个性以及党员与组织、党的上级组织与下级组织的关系 94

2．必须正确处理政党与领袖的关系，反对个人崇拜 100

3．必须正确开展党内斗争，防止和克服党内斗争中的错误倾向 104

4．必须将党内民主建立在党员享有权利的基础上，并通过制度建设保障党员权利的实现和党内民主的发展 107

第四章　促进党员权利实现是当前党内民主建设的重要任务 109

一、党员权利行使的现状需要促进党员权利的实现 109

1．十一届三中全会以来党内民主的恢复和发展 109

2．党员权利的实现仍很不充分 120

3．党员权利没有得到充分实现的原因 123

二、进一步发展党内民主需要促进党员权利的实现 131

1．党内民主是党的生命 131

2．发展党内民主是推动我国社会主义民主政治发展的有效途径 134

3．党内民主的发展有赖于党员权利的实现 137

三、进一步加强党内监督需要促进党员权利的实现 139

1．必须进一步加强党内监督 139

2．党内民主是党内监督的基础 141

3．搞好党内民主监督的关键在于促进党员权利的实现 143

第五章　促进党员权利实现及加强党内民主建设的基本思路 147

一、以保障党员权利为基础建立健全党内民主制度 147

1．以保障党员权利为基础建立健全党内民主制度的重要意义 147

2．以保障党员各项民主权利为基础完善党的代表大会制度 150

3．以保障党员选举权和被选举权为基础改革和完善党内选举制度 155

4．以保障党员监督权为基础建立健全党内民主监督制度 164

5．以保障党员的知情权和参与权为基础建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度 168

6．以保障党委委员的权利为基础健全集体领导制度 170

二、加强党员权利的保障和救济 174

1．加强党员权利的组织保障 174

2．加强党员权利的物质保障 178

3．加强党员权利的保护和救济 181

三、为党员行使民主权利创造适宜的环境 186

1．反对官僚主义和家长制作风，培养民主的精神和作风 186

2．开展党内积极的思想斗争 193

3．正确对待党内不同意见 198

四、培养党员的权利意识 201

1．通过发展社会主义市场经济培养党员的权利意识 202

2．通过发展社会主义民主法制培养党员的权利意识 206

3．通过改造落后文化、发展先进文化培养党员的权利意识 208

4．通过教育和灌输培养党员的权利意识 215

5．培养党员的权利意识要与提高党员的党性修养相结合 219

第六章　结语 221

参考文献 227