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绪论 1

一、运用哲学研究指导基层建设的必要性 1

（一）马克思主义哲学方法是指导基层建设的最根本的方法 1

（二）马克思主义哲学能够增强研究指导的科学性 2

（三）马克思主义哲学为今后指导基层建设指明了方向 3

二、运用马克思主义哲学研究指导基层建设的基本构架 3

（一）从基层建设的实际出发去指导 3

（二）着眼基层建设的发展去指导 4

（三）突出基层建设的重点去指导 4

（四）按照基层建设的规律去指导 4

（五）把握基层建设的辩证关系去指导 5

三、运用哲学研究指导基层建设应注意把握的几个问题 5

（一）要集中体现马克思主义哲学的根本原理 5

（二）要重在思考指导基层建设的实践 5

（三）要持续不断地进行总结和探索 6

实际指导的艺术 9

一、摸准实情 9

（一）实情要摸准 9

（二）摸准实情在调查 11

（三）摸准实情要克服错觉现象 14

二、区分对象 17

（一）把握基层对象的客观性 18

（二）把握基层对象的变化性 20

（三）把握基层对象的层次性 22

三、抓住问题 24

（一）抓住基层哪些问题 24

（二）抓住问题应具备的条件 27

（三）抓住问题的几点要求 29

四、适应需要 31

（一）什么是基层的需要 31

（二）适应需要的实质 33

（三）满足需要的环节 35

（四）满足需要的原则 38

五、注重实效 43

（一）强化实效意识 44

（二）把握实效的基本特征 45

（三）讲求实效的法则 48

六、讲究时机 52

（一）重要时机有哪些 53

（二）怎样把握时机 56

（三）讲究时机要注意的问题 58

七、讲承受能力 60

（一）不能把指标定得过高 60

（二）不能把任务部署得过满 63

（三）不能把落实的秩序搞乱了 64

发展指导的艺术 69

一、把握方向求发展 69

（一）把握方向的含义 70

（二）把握方向的依托 71

（三）把握方向的方式 74

（四）把握方向的前提 76

二、理清思路求发展 79

（一）有形与无形 80

（二）眼前与长远 83

（三）全面与特色 85

三、重打根基求发展 89

（一）政治根基抓“信”字 89

（二）军事根基抓“练”字 92

（三）作风根基抓“养”字 95

（四）纪律根基抓“严”字 99

（五）保障根基抓“管”字 101

四、循序渐进求发展 104

（一）逐渐增多式 105

（二）逐渐提高式 107

（三）逐渐扩大式 109

（四）逐渐加深式 113

五、持续不断求发展 114

（一）班子建设要有连续性 115

（二）骨干队伍建设要有连续性 117

（三）“施政纲领”要有连续性 119

六、超越挫折求发展 122

（一）挫折的含义和表现 123

（二）挫折带来的危害和影响 124

（三）造成挫折的原因 126

（四）超越挫折的办法 128

七、营造环境求发展 132

（一）公正的环境 133

（二）团结的环境 138

（三）有序的环境 140

重点指导的艺术 145

一、突出重点工作的内容 145

（一）基层党支部建设 146

（二）基层干部队伍 151

（三）基层政治教育 158

（四）军事训练 162

（五）基层后勤、装备管理 165

二、把握重点工作的方法 169

（一）判断重点工作看位置 170

（二）确定重点工作在分析 171

（三）落实重点工作善始善终 172

（四）调整重点工作讲时机 173

三、运行重点工作的程序 174

（一）挑出来部署 174

（二）保障起来运转 177

（三）专门组织验收 179

四、走出重点与一般分割的误区 182

（一）用重点工作带动一般工作 183

（二）用一般工作去促进重点工作 183

（三）及时做好重点与一般的转化工作 184

规律指导的艺术 187

一、《纲要》落实规律 187

（一）切实树起《纲要》的权威 188

（二）依靠“双争”促进落实《纲要》工作经常化 191

（三）用党支部带动《纲要》的全面落实 193

（四）为基层落实《纲要》创造良好环境 196

二、党支部领导规律 199

（一）把党支部领导的权威确立起来 199

（二）把党支部的集体领导坚持起来 201

（三）把党支部领导基层全面建设的能力提高起来 203

（四）把党支部领导的自身坚强起来 204

三、“好搭档”队伍建设规律 208

（一）认清“好搭档”队伍建设重要意义 209

（二）严把科学调配关口 211

（三）跟踪培训传本领 215

（四）创造条件酿氛围 218

四、经常性管理工作规律 222

（一）突出依法性 223

（二）注重贯穿性 224

（三）遵循原理性 226

（四）突出重点性 230

五、经常性思想工作规律 232

（一）一支队伍 233

（二）两个结合 235

（三）三项制度 238

（四）四项原则 242

（五）五项要求 244

六、士官队伍建设规律 245

（一）严格士官的选取配备 246

（二）严格士官的培训 249

（三）严格对士官的教育 250

（四）严格对士官的管理 251

七、两防工作规律 254

（一）防事故 255

（二）防案件 260

辩证指导的艺术 267

一、态度：既要对上层负责，又要对基层负责把对上层负责与对基层负责统一起来 267

（一）坚持对上负责 268

（二）坚持对基层负责 276

（三）把对上层负责与对基层负责统一起来 279

二、对象：既抓先进，又帮后进把抓先与帮后统一起来 281

（一）抓先进 282

（二）帮后进 287

（三）把抓先与帮后统一起来 292

三、问题：既要解决共性的，又要解决个性的把共性与个性统一起来 294

（一）共性问题 295

（二）个性问题 299

（三）把解决共性问题与个性问题统一起来 300

四、方式：既要分层次，又要面对面把分层次与面对面统一起来 302

（一）分层次 303

（二）面对面 311

（三）把分层次与面对面统一起来 313

五、方法：既要蹲点，又要跑面把蹲点与跑面统一起来 315

（一）蹲点 316

（二）跑面 324

（三）把蹲点与跑面统一起来 326

参阅文献 328

后记 330