西方行政制度PDF电子书下载

第一章　西方行政制度的起源 1

第一节 古代希腊各城邦的行政 1

一、克里特文明和迈锡尼文明 2

二、荷马时代 3

三、贵族统治下希腊城邦的行政 4

四、雅典的民主化与行政体制的发展 7

五、希腊化时代希腊城邦的行政 18

第二节 罗马共和国的行政制度 19

一、王政时代的罗马 20

二、罗马共和国的行政制度 21

第三节　罗马帝国的行政制度 35

一、屋大维与“元首制”帝国行政制度的建立 35

二、3世纪之前罗马帝国行政制度的发展 41

三、戴克里先与君士坦丁的行政改革 44

第四节　封建制度形成时期的欧洲行政 49

一、法兰克王国的行政制度 49

二、基督教会与封建制度形成时期的行政 56

第二章 英国行政制度的发展变迁 63

第一节　封建时代英吉利王国的行政制度 63

一、封建君主制时期的行政制度的建立 63

二、11～12世纪英国封建君主制发展时期行政制度的创新 68

三、13～16世纪英国封建君主制时期的行政制度 73

第二节 17世纪初至19世纪末英国行政制度的演变 77

一、内阁的产生 77

二、内阁制度的形成与发展 78

三、英国文官制度的形成 81

第三节 英国当代行政制度的确立 83

一、英国当代行政制度的概况 83

二、中央政府体制 84

三、文官制度 90

四、地方政府体制 92

第四节 当代英国的行政改革 98

一、文官制度的改革 98

二、政府机构的改革 101

三、新公共管理改革 103

四、布莱尔的行政现代化改革 107

第三章 法国行政制度的发展变迁 111

第一节 封建时代法兰西的行政制度 111

一、法兰西国家建立和加强时的行政制度 112

二、等级君主制时代的行政制度 114

三、绝对君主制时代的行政制度 116

第二节 1789年至1958年法国行政制度的演变 122

一、1789～1815年的行政制度 122

二、1815～1870年的行政制度 128

三、1870～1958年的行政制度 131

第三节　法兰西第五共和国建立的行政制度 137

一、总统 139

二、中央政府 144

第四节　法国公务员制度的建立及其改革 147

一、法国人事制度的历史轨迹 147

二、当代公务员制度的建立及其改革 148

三、公务员的管理体制和机构 148

四、公务员分类法 151

第五节 “新公共管理”运动与法国的行政改革 153

一、中央与地方关系的变革 153

二、改革后的法国地方政府 155

第四章　德国行政制度的发展变迁 159

第一节 中世纪德意志的行政制度 159

一、德意志王国的诞生 160

二、萨克森王朝统治时期的德意志行政 160

三、亨利四世的行政改革 163

四、德意志的分裂与行政权力的分散 164

五、15世纪至17世纪的德意志 166

第二节 普鲁士近代官僚制度的建立与发展 167

一、普鲁士中央与地方行政机构的建立与发展 168

二、普鲁士官僚阶层的成长及其制度规范 172

三、普鲁士官僚机构的经济职能 176

第三节 1871年至1945年德国行政体制的变迁 178

一、德意志第二帝国的行政体制 178

二、魏玛共和国的行政体制 184

三、法西斯统治下的德国行政体制 188

第四节　联邦德国的行政制度 192

一、联邦政府 193

二、州政府 195

三、地方政府 198

四、公务员制度 202

五、公共财政体制 204

第五节　20世纪90年代以来的德国行政改一 208

一、地方政府改革 208

二、州与联邦政府的改革 210

第五章 美国行政制度的发展变迁 213

第一节 1787年宪法以前的行政制度 213

一、殖民地时期的行政制度 214

二、独立战争时期的行政制度 222

三、邦联政府时期的行政制度 226

第二节 1787年宪法确立的行政制度及其百年发展 226

一、总统 227

二、联邦权与州权的较量及“二元联邦主义”的形成 234

三、从绅士政府到文官制度的建立 238

第三节　罗斯福新政与美国行政制度的演变 242

一、总统权力的扩大及其限度 242

二、联邦行政机构的扩大 245

三、联邦政府与州政府关系的演变 247

第四节　美国州政府与地方政府的沿革 249

一、州政府 250

二、州际关系 252

三、州与地方政府的关系 253

四、地方政府 254

第五节 “重塑政府”运动以来的行政制度的改革 259

一、州政府和地方政府的行政改革 259

二、联邦政府的重塑 261

三、“新联邦主义”的继续发展 265

第六章 日本行政制度的发展变迁 267

第一节 古代日本的行政制度 267

一、大和政权下的行政 268

二、大化改新与中央集权的行政体制的建立 269

三、幕府时代的行政制度 273

第二节 日本近代行政制度的建立 281

一、天皇的行政权力 281

二、近代内阁制度 283

三、近代官吏制度 288

四、近代日本中央与地方关系 291

五、近代日本政府的经济与教育职能 293

第三节　二战后的日本行政体制 295

一、内阁 295

二、公务员制度 299

三、地方政府体制 303

四、公共财政体制 304

五、行政职能与管理方式 306

第四节　20世纪90年代以来的日本行政改革 308

一、行政环境的变化与日本行政体制的困境 308

二、行政改革的主要内容 310

三、改革的进一步发展及前景展望 314

第七章　西方行政制度的发展趋势及其对中国的启示 316

第一节　西方国家行政制度的演变脉络 316

一、西方国家的行政职能由政治领域扩展到经济、社会领域，现已经渗透到社会生活的各个主要方面 317

二、随着职能的扩张，西方国家的行政机构的规模与复杂性不断增加，这一趋势在近一个世纪以来大大强化 318

三、随着自由民主制度的逐步确立，西方国家的行政部门经历了法制化与民主化的过程 319

四、在组织内部人事管理上，西方国家经历了从政治恩赐制到功绩制，从传统人事管理到现代人力资源管理的变迁 320

第二节 当代西方行政制度的共同特征与发展趋势 321

一、当代西方行政制度的共同特征 321

二、当代西方行政制度的发展趋势 325

第三节 当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴 327

一、调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式 327

二、加强公民参与，促进行政民主化建设 327

三、推进依法行政和科学行政 328

四、以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革 328

五、健全政府问责制，建立责任政府 329

参考文献 331

后记 336