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一、秘书工作 1

（一）秘书工作基础 1

文书 1

文书工作 1

文书学 1

秘书 2

秘书工作 3

秘书学 3

文秘工作部门 3

文秘工作部门的职责 3

我国文秘工作起源 4

先秦文秘工作 4

秦汉文秘工作 6

唐宋文秘工作 7

明清文秘工作 9

太平天国的文秘工作 10

我国最早的公文集 11

我国古代公文的种类 12

我国古代公文的格式 13

我国古代公文的文风 14

辛亥革命对文书和文秘工作的改革 14

国民党政府的文书与文秘工作 15

中国共产党的文书和文秘工作发展概况 17

秘书工作的任务 22

秘书工作的特点 23

秘书工作的地位 23

秘书工作的原则 24

秘书工作人员的基本条件 24

秘书工作人员的政治修养 24

秘书工作人员的业务素质 25

秘书工作人员的工作作风 25

（二）公文处理程序 25

公文 25

文件 25

公文、文件、文书的关系 25

公文的特点 26

公文的作用 26

公文的分类标准 27

通用公文的种类 27

专用公文的种类 29

机关常用公文的种类 32

公文体式 34

公文格式 34

公文结构 35

公文附加标记 36

公文撰拟 36

公文会签 37

公文核稿 37

公文签发 38

登记编号 38

公文印制 38

公文校对 38

公文盖印 39

公文封发 39

行文制度 39

行文关系 39

行文方式 39

行文规则 40

上行文 40

平行文 40

下行文 40

联合行文 41

公布文件 41

收文登记与分发 41

公文拟办 42

公文批办 42

公文承办 43

公文注办 43

公文归卷 43

公文清退与销毁 43

（三）公文写作 44

公文写作的重要性 44

公文写作的基本要求 44

公文写作的准备工作 45

公文写作的方法 45

公文写作注意事项 47

公文标题的撰拟 47

公文开头的写法 48

公文结尾的写法 48

命令的写作 48

决定、决议的写作 50

指示的写作 50

公告、通告、布告的写作 51

公报的写作 51

通知的写作 52

通报、通令的写作 52

报告、请示的写作 53

批复的写作 54

宣言、号召的写作 54

章程、条例、规定、制度、办法的写作 55

总结的写作 56

大事记、日志的写作 57

工作简报的写作 58

计划、规划的写作 58

合同的写作 59

函的写作 60

讲话稿、发言稿的写作 60

（四）综合承办 62

综合承办的作用 62

综合承办的任务 63

综合材料 64

起草文件 65

编辑简报 66

协调矛盾 67

审批会议计划 67

审批出国事宜 68

联合办事 69

横向联系 69

驻外机构管理 70

其他承办事项 71

（五）会议组织 71

会议的构成要素 71

会议的分类和性质 72

会务工作的任务 75

会议的秘书机构和人员 75

会议组织工作的要求 76

会议审批 77

会议的作用 78

会议的指导思想 78

会议领导工作的承办 79

会议的组织联络 79

会议的日程安排 79

会场内外的布置 80

会议的指导文书 80

会议的领导文书 81

会议文书的撰写与分类 81

会议文书的处理 82

会议文书的立卷归档 83

会场的服务管理 83

会议的食宿管理 84

会议的财务管理 84

会议的交通保证 85

会议的文化生活 85

会议的医疗卫生 85

会议的保密工作 86

会议的警卫工作 87

会议的保卫和社会治安 87

（六）调查研究 88

调查研究的重要意义 88

调查研究的任务 89

调查研究的组织原则 90

专项调查研究 90

典型调查研究 90

抽样调查研究 91

综合调查研究 91

普遍调查研究 91

调查研究的准备 91

调查研究的实施 93

调查研究的方法 94

调查研究的完成 96

调查研究报告的性质 98

调查研究报告的分类 99

调查研究报告的撰写 100

调查研究的注意事项 101

（七）催办检查 102

催办检查的任务 102

催办检查的作用 103

催办检查的原则 104

催办检查的程序 105

催办检查的方法 105

会议决定催办 106

领导批示催办 106

交办事项催办 107

文件催办 107

催办反馈 108

结案储存 108

催办制度 108

（八）政务接洽 109

政务接洽的作用 109

政务接洽的任务 109

政务接洽的要求 110

政务接洽的工作方法 111

政务接洽的制度 111

（九）档案管理 112

档案管理的任务 112

立卷归档 114

立卷归档的意义和作用 114

立卷的原则、要求和方法 115

立卷归档的范围和分工 117

立卷归档程序 119

档案整理 123

档案整理的内容和意义 123

档案整理的原则 123

全宗档案 123

档案的分类 126

案卷排列和案卷目录 126

按时移交档案 127

临时机构档案的处理 127

机构变动时档案移交 127

移交方法和注意事项 127

档案保管的任务 128

档案保管的基本原则 128

档案库房的管理 128

档案保管制度 129

档案利用的指导思想和意义 129

提供利用的方式 129

档案利用工作的基本要求 129

检索工具和参考资料的作用与种类 129

档案鉴定 131

档案鉴定的内容 131

档案的保存价值及其鉴定方法 131

档案保管期限表 132

档案鉴定的组织 132

档案的统计 133

档案统计的基本要求 133

档案统计的几种表册 133

档案销毁 133

审查批准销毁手续 134

（十）保密工作 134

保密的重要性 134

公文保密范围 135

秘书工作与保密 135

密级划分 136

文件制发的保密 137

文件管理的保密 137

销毁文件的保密 137

口头保密 138

会议保密 138

环境保密 138

保密守则 138

（十一）机要通讯 139

机要通讯的任务 139

机要通讯的方针 139

机要通讯的职责范围 139

机要通讯机构的设置 140

机要文件的传递方法 140

机要通讯的要求 141

机要通讯制度 143

机要通讯纪律 147

（十二）信访接待 147

信访工作的基本任务 147

信访工作的重大意义 148

信访工作的性质 149

信访工作的基本方针 150

信访工作的原则 150

处理信访的基本方法 151

处理信访的基本要求 152

处理信访的基本程序 152

办理来信 152

接待来访 153

转办 155

立案交办 156

调查与结案 156

结案报告应注意的问题 158

复信 158

回访 160

要信要访 160

要信要访送批 160

信访工作制度 161

信访分类 162

信访统计 162

信访档案 163

信访档案的作用 163

信访档案的归档范围 163

信访档案的立卷方法 164

信访档案的管理和利用 165

（十三）信息工作 165

信息 165

宏观信息·微观信息 165

信息化社会 166

信息分类 167

信息的特征 168

党政机关信息 169

党政机关信息的特征 170

党政机关信息的种类 170

信息工作的作用 172

信息意识 173

秘书的信息意识 173

信息资源 175

信息与决策 176

信息反馈 177

信息网络 177

信息收集原则 178

信息收集方法 178

信息的加工 179

信息的筛选 179

信息的浓缩 180

信息的传递 180

信息的贮存 181

信息的检索 182

信息工作者应具备的素质 183

信息队伍的结构 183

（十四）业务指导 185

业务指导的必要性 185

业务指导的作用 185

业务指导的重点 187

业务指导的原则 188

业务指导的方法 188

（十五）印信凭证 189

印信凭证的范畴 189

印信凭证的作用 190

印信管理 191

凭证分类 192

凭证颁发 192

凭证归档 193

工作证 193

标牌 193

介绍信 194

手章手书 194

印信凭证异常的处理 194

二、应用常识 195

（一）国家机关 195

国家机构 195

全国人民代表大会 195

全国人民代表大会常务委员会 196

地方各级人民代表大会 199

县级以上地方各级人民代表大会职权 199

县级以下地方各级人民代表大会职权 200

地方各级人民代表大会常务委员会 201

地方各级人民代表大会常务委员会职权 202

国务院 203

地方人民政府 205

县级以上各级地方人民政府职权 206

县级以下各级地方人民政府职权 206

地方人民政府的工作部门 207

计划委员会 208

经济委员会 208

科学技术委员会 209

民族事务委员会 210

公安部门 210

民政部门 211

司法部门 211

审计部门 212

财政部门 212

商业部门 213

粮食部门 214

外贸部门 214

工商行政管理部门 215

人事监察部门 216

劳动部门 216

统计部门 217

教育部门 217

文化部门 218

物价部门 219

物资部门 219

卫生部门 220

外事部门 220

人民法院 221

基层人民法院 221

中级人民法院 222

高级人民法院 222

最高人民法院 223

人民检察院 223

人民检察院的职权 224

（二）汉语知识 224

汉语拼音方案 224

字母表 225

声母表 225

韵母表 225

声调符号 227

隔音符号 228

声母 228

韵母 228

声调 229

音节 229

拼合规则 230

音变 231

普通话 231

方音辨正 231

六书 231

汉字形体的演变 232

独体字和合体字 233

汉字笔画 233

汉字结构 234

汉字特点 234

现代汉语常用字 234

汉字改革 235

词汇 236

词素 237

词 237

词组 238

基本词 239

一般通用词 239

专业词 239

文言词 239

方言词 240

外来词 240

简称 240

成语 241

惯用语 242

谚语 242

歇后语 242

语义 242

语言环境 246

歧义 246

词素的语法分类 246

词的语法分类 247

句子成份 247

词组的语法类型 248

词组的结构层次 249

常式句和变式句 251

主动句和被动句 251

单句和复句及其变换 251

修辞和修辞学 254

协调语音 255

锤炼词语 255

调整句式 257

修饰润色 260

篇章结构 263

文体风格 265

（三）逻辑知识 266

形式逻辑 266

概念 267

概念的种类 267

概念间的关系 268

定义 269

概念的划分 270

判断 271

简单判断 272

复合判断 274

推理 276

直接推理 277

三段论 278

复合体、联珠体和带证体 280

联言三段论 281

假言三段论 281

选言三段论 282

关系推理 282

二难推理 283

归纳推理的种类与方法 283

类比推理 286

科学假说 286

逻辑思维的基本规律 286

论证 287

（四）法律知识 289

法律 289

宪法 289

刑法和刑罚 290

刑事诉讼法 290

民事诉讼法 291

民法 291

婚姻法 292

继承法 292

兵役法 292

选举法 293

组织法 293

邮政法 294

森林法（试行） 295

文物保护法 295

环境保护法（试行） 296

海洋环境保护法 296

经济法、经济立法 297

经济司法 297

经济合同法 297

计划法 298

统计法 298

工业企业法 299

企业破产法（试行） 299

国境卫生检疫法 299

中外合资经营企业法 300

国际法和国际私法 300

法律和经济基础的关系 301

法制、社会主义法制 301

国体和政体 302

经济制度 302

我国的经济制度 302

国营经济 303

城乡集体经济 304

城乡劳动者个体经济 304

公民的权利和义务 305

犯罪和犯罪构成 306

泄露国家重要机密罪 306

民事法律关系 306

所有权 306

知识产权 306

著作权、发明权、专利权 306

合同、经济合同 307

经济合同的作用 307

订立经济合同的原则 308

签订经济合同的程序 308

经济合同形式 309

具有法律效力的经济合同 309

上诉、抗诉、申诉 310

公诉、自诉 311

刑事拘留、行政拘留、司法拘留 312

行政处分、行政处罚、行政制裁 313

渎职、失职 314

强制措施、法律制裁 314

窝藏、窝赃 314

（五）科学知识 315

数学 315

物理学 315

化学 317

心理学 317

社会学 318

运筹学 320

协同学 321

科学学 322

未来学 323

政治学 324

人才学 326

领导科学 328

决策科学 329

行为科学 330

行政学 332

（六）外事知识 334

迎送 334

会见会谈 335

宴请 336

文艺晚会与舞会 338

参观游览 339

庆祝、凭吊、慰问 339

几种常见的仪式 340

日常交往中的礼节 341

参加宴请的礼节 344

进入外国人办公室或住所的礼节 345

礼宾次序 345

涉外人员守则 346

谈判人员注意事项 347

出国人员注意事项 347

出入境手续 349

联合国 350

奥林匹克运动会 351

国际法 351

国际惯例 351

主权 351

建交 352

中立 352

国籍 352

最惠国待遇 352

政治避难 352

引渡 352

驱逐出境 353

条约 353

公约 353

协定 353

议定书 353

宣言 353

声明 353

公报 354

草签 354

外交代表 354

观察员 354

参赞 355

武官 355

随员 355

秘书 355

使馆、领事馆 355

外交特权与豁免 355

国书 356

照会 356

备忘录 356

三、有关规定中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示 357

国务院办公厅关于国家行政机关公文处理暂行办法 362

国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定 368

国务院办公厅关于县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌子问题的答复 371

国务院秘书厅关于国家机关公文、电报和机关刊物横排横写以后采用阿拉伯数码的通知 372

党政机关信访工作暂行条例（草案）（节录） 376

国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示 379

国家档案局关于文书档案保管期限的规定 383

国家档案局关于不归档的文书材料的规定 391

黑龙江省党政机关文书秘书工作若干规定 393

黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于公文处理等几个具体问题的通知》的通知 404

黑龙江省人民政府关于改进省政府领导方法和工作作风的决定（试行稿） 405

黑龙江省人民政府办公厅关于大力精简各级政府文件的通知 412

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步改进省直机关文书处理工作的通知 415

黑龙江省人民政府办公厅关于印章规格和制发的具体规定的通知 418

黑龙江省人民政府办公厅关于重申文秘工作有关规定的通知 421

四、参考资料胡乔木同志在写文件方法座谈会上的讲话 431

回忆周恩来同志对文书处理工作的言传身教 453

中南海的日日夜夜 459

怎样做好政府办公部门的调研工作 466

做好信息工作 为领导决策服务 470

核稿把关与改革 475

催办检查是领导机关的重要职责 484

做好文件筛选工作 488

坚持文书处理部门立卷 491

编好政府大事记 494

校对文件须知 498

校对的基本方法 499

常用公文词语汇释 505

编后记 223