体制·能力·现代化：当代中国公共行政发展三维度研究PDF电子书下载

导论 转型期的行政权嬗变——当代中国公共行政改革与发展之透析 1

上篇 行政体制：变革与构建 3

一 当代中国行政体制改革的解读——含义与作用 3

（一）范畴与概念——体制、行政体制及改革的界定 3

（二）地位与作用——行政体制改革的价值分析 7

二 当代中国行政体制改革的兴起——缘由与动因 11

（一）溯源与思考——中国行政体制改革的启动 11

（二）变化与演进——中国行政体制改革的动因分析 15

三 当代中国行政体制改革的实践探索——历程与成就 23

（一）肇始与发展——当代中国行政体制改革的进程 23

（二）贯通与评析——当代中国行政体制改革的特征效应 31

（三）回溯与审视——当代中国行政体制改革的基本成就 40

四 当代中国行政体制改革的总结——反思与启示 46

（一）控制与限定——政府规模的扩张 47

（二）定位与确认——政府层级的功能 49

（三）开放与透明——政府体系的博弈 58

（四）理顺与调适——政府和社会（公民）之间的关系 60

（五）共治与善治——政府同社会的合作 72

五 当代中国行政体制的新走向——改革与发展 81

（一）机遇与困境——21世纪初中国行政体制改革面临的课题 81

（二）挑战与回应——21世纪初中国公共行政发展的路径 124

中篇 政府能力：生成与发展 137

一 政府能力的一般解读——含义与特征 137

（一）列举与归纳——政府能力界说 137

（二）辨析与界分——政府能力的相关性范畴 143

（三）架构与阐释——政府能力结构体系 145

（四）考察与探索——政府能力一般特征 155

二 政府能力的生成——萌芽与成长 160

（一）动因与过程——政府能力萌芽生长 160

（二）依附与开发——政府能力生长形式 165

（三）互动与选择——当代中国政府能力的生成 194

三 政府能力的发展形态——转换与提升 217

（一）移位与消长——政府能力发展的形式 217

（二）方法与途径——中国政府能力发展的图式 222

四 政府能力的释放——因子与规律 241

（一）内涵与本质——政府能力释放的认知 241

（二）维系与调控——政府能力释放因子变量分析 243

（三）互动与整合——政府能力释放规律探寻 255

下篇 行政现代化：进程与特色 261

一 行政现代化及相关性概念——举偶与诠释 261

（一）探源与辨析——现代化与行政现代化范畴 261

（二）聚焦与阐释——中国社会转型与行政现代化的相关性 271

二 中国传统行政价值的二重性——传承与扬弃 275

（一）归纳与概括——中国古典传统行政的特征 275

（二）剖析与认知——新中国行政传统的生成 277

（三）解构与评述——改革开放前的中国行政状态 279

三 西方行政现代化的兴起发展——过程与价值 284

（一）危机与困境——西方行政改革的动因 284

（二）需求与满足——西方行政改革理念选择 287

（三）变革与优化——西方行政改革现代化取向 300

（四）总结与归类——西方行政改革形成的新模式 307

（五）借鉴与移植——西方行政现代化启示中的回应 309

四 现代政府的多维理性——重理与重构 325

（一）分解与释义——现代政府行政理念的内涵 325

（二）探究与透析——“行政国家”现象 335

（三）整合与考量——多维理性下的现代政府逻辑 340

五 当代中国行政现代化道路——探索与选择 359

（一）困难与障碍——中国行政现代化现状分析 359

（二）滞后与迈进——中国政府行政理念转变轨迹 363

（三）摒弃与建构——搜寻行政法治的向度 411

（四）创新与优化——公共行政理论范式转换中的整合 428

（五）构建与完善——“电子政府”处理政务的现代化 436

结语 475

主要参考文献 478

后记 491