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第一章　党的组织工作概论 1

第一节　党的组织工作的地位与作用 1

第二节　党的组织工作的指导思想与工作原则 4

一、党的组织工作的指导思想 4

二、党的组织工作的工作原则 5

第三节　组织部门的主要职责与基本任务 8

一、组织部门的主要职责 8

二、组织部门的基本任务 9

第二章　党的组织工作和基层组织建设 13

第一节　党代会代表选举和换届工作 13

一、全国党代表大会代表选举工作 13

二、市党代表大会代表选举工作 15

三、区县党代会换届选举工作 16

四、台湾省籍党代表选举工作 17

五、基层党组织换届改选工作 18

案例1 某市某村党总支换届率先实行“公推直选” 25

案例2　某市改革党代表产生办法，扩大发展党内民主 26

第二节　基层党建工作的组织指导 27

一、基层党组织的设置 27

二、基层党组织隶属关系的变更 28

三、基层党建政策的制定 29

四、基层党建的督促检查与经验总结 30

第三节　国有企业党组织建设 31

一、国有企业党组织政治核心作用的发挥 32

二、国有企业党建工作的目标和应注意的问题 32

三、建立健全企业党建、帮困全覆盖互动机制 34

案例3 某公司党委把党支部建在工程项目上 34

案例4　某城建院以“凝聚力工程”推动事业发展 35

第四节　社区党组织建设 36

一、社区党建工作的指导思想 36

二、社区党建工作的总体目标与基本原则 37

三、社区党建工作的主要任务 38

案例5 某街道党工委按照群体特征分类加强社区党员教育管理 40

第五节　农村基层党组织建设 43

一、农村基层党组织建设的指导思想 43

二、农村基层党组织建设的目标任务 43

三、农村党建工作的指导 45

四、农村党员干部现代远程教育 50

案例6 某镇“村干部我们选，还可以参与管” 52

案例7 某村党总支深化“凝聚力工程”建设 54

第六节　“两新”组织党组织建设 55

一、“两新”组织党建工作的指导思想 56

二、“两新”组织党建工作的总体思路 56

三、“两新”组织党组织的工作方法和活动方式 57

案例8　某实业大厦楼宇党建选准对象把握发力点 58

案例9 某区探索实践九种“两新”党组织设置模式 59

第七节　高等学校党组织建设 61

一、高等学校党组织建设的指导思想和主要工作 61

二、高等学校党组织的工作方法和活动方式 62

案例10　某市高校利用网络加强大学生党建工作 63

第八节　机关党组织建设 65

一、机关党组织的主要任务 65

二、机关党组织的工作方法和活动方式 66

案例11　走访旧里察民情　改善环境暖民心 68

第九节　党员队伍建设 70

一、发展党员计划的制定 70

二、发展党员的标准和工作程序 71

三、特殊情况下的发展党员工作 74

四、党员教育的主要内容和方法 75

五、纪念“七一”大会 76

六、“两优一先”评选工作 77

七、党课教育活动 78

八、党员联系和服务群众工作 79

九、党员组织关系转接 82

十、党的组织生活 84

十一、领导干部民主生活会 85

十二、民主评议党员 87

十三、党员权利保障 89

十四、流动党员管理 90

十五、防范党员参与邪教 93

十六、党费收缴、使用和管理 94

案例12 某区抓好“三个三”提高女党员发展的数量和质量 94

案例13 用心构建和谐家园——记某社区党员服务中心 97

案例14　某省开好民主生活会加强领导干部思想政治建设 99

案例15 某县推进岛外党员日常管理 100

案例16 某区委开展“微型党课”形成党员群众思想教育长效机制 100

案例17 某镇党委在农村党员中开展“互动式”党课教学的探索与启示 102

案例18　某公司加强机制建设确保先进性教育成为群众满意工程 104

第十节　党务工作者队伍建设 105

一、党务工作者应具备的素质与能力 105

二、抓好党务工作者队伍建设的途径与方法 107

三、社区专职党群工作者队伍建设 108

案例19　某区着力“三个坚持”加强社区专职党群工作者队伍建设 109

第十一节　党的组织制度和民主政治建设 111

一、党代表任期制 112

二、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督 113

三、党员“三先”制度 113

四、党务公开制度 114

五、党代会常任制 114

案例20　某区试行探索党务公开长效运行保障机制 115

案例21 某省推进党内基层民主建设的五个做法 116

案例22　推进党内民主 完善党代表大会常任制 118

附录（有关文件名称） 120

第三章　领导班子和干部队伍建设 122

第一节　领导班子建设 122

一、领导班子建设的方针 122

二、领导班子的思想建设 123

三、领导班子的组织建设 124

四、领导班子的党风廉政建设 124

五、领导班子的制度建设 125

六、完善领导班子结构 126

七、领导班子建设的途径 126

第二节　干部的选拔任用 127

一、选拔任用干部制度 128

二、选拔任用领导干部原则 128

三、选拔任用领导干部程序 128

四、领导干部考察预告 137

五、领导干部差额考察 138

六、领导干部破格提拔 140

七、领导干部任前公示 141

八、领导干部试用期满考核 142

九、干部考核内容 143

十、干部选拔任用纪律 144

十一、干部分类管理 144

十二、干部交流 145

十三、干部退出 147

十四、干部辞职 147

十五、扩大干部工作民主 151

案例23　某市差额选拔党政领导干部 152

案例24　某市委采用“三票制”选拔任用干部 153

案例25　某市某区随机考察干部制度化 155

案例26　某区票决任免干部以量化手段推进干部工作民主化 156

第三节　干部教育培训 157

一、干部教育培训工作的指导思想和工作原则 157

二、干部教育培训工作的目标 158

三、干部教育培训的内容 159

四、干部教育培训的形式 160

五、干部教育培训的机制 161

案例27 某区扎实推进“干部在线学习”工作 164

第四节　后备干部培养选拔 166

一、后备干部的基本条件和资格 166

二、后备干部的数量和结构 166

三、后备干部的选拔 167

四、后备干部的培养管理 168

第五节　女干部、少数民族干部培养选拔 169

一、女干部、少数民族干部的培养锻炼 169

二、女干部、少数民族干部的后备队伍 170

三、女干部、少数民族干部的选拔使用 170

四、女干部、少数民族干部工作的督促检查 170

第六节　援边干部选派和军转干部安置 171

一、援边干部的选送 171

二、援边干部的管理 172

三、援边干部的轮换 173

四、援边干部的安置 173

五、师职军转干部安置工作的流程 174

第七节　领导干部监督 175

一、领导干部收入申报 175

二、党员领导干部个人有关事项报告 176

三、领导干部任期经济责任审计 180

四、领导干部诫勉谈话和函询 181

五、领导干部述职述廉 184

六、干部选拔任用监督 185

案例28　某公务员个人廉洁自律述职述廉报告 186

案例29 某县委加强对“党政一把手”监督 188

案例30　某县干部监督设五档警戒等级 189

附录（有关文件名称） 189

第四章　人才工作 192

第一节　人才工作的基本思路和要求 192

一、坚持党管人才原则 192

二、建立人才管理制度 195

三、实施重点人才开发 195

四、搭建人才发展服务平台 197

案例31 某区中心医院党委坚持“党管人才”推动事业发展 198

第二节　发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用 199

一、组织部门牵头抓总的总体要求 199

二、组织部门牵头抓总的基本原则 200

三、组织部门牵头抓总的主要任务 200

案例32　某市实施人才工作责任制考核 201

第三节　“三支队伍”建设 202

一、党政人才队伍建设 203

二、企业经营管理人才队伍建设 203

三、专业技术人才队伍建设 204

第四节　领军人才和创新团队建设 205

一、领军人才和创新团队建设的指导思想和工作目标 205

二、领军人才的选拔和培养 205

三、领军人才的考核管理和舆论宣传 207

案例33 某委积极推进企业领军人才队伍建设 208

附录（有关文件名称） 210

第五章　组织部门自身建设 211

第一节　组织部门部风建设和组工干部形象建设 211

一、组织部门部风建设 211

二、组工干部形象建设 212

第二节　组工干部应具备的基本能力 214

一、政治鉴别能力 214

二、政策运用能力 215

三、知人善任能力 215

四、组工业务能力 215

五、拒腐防变能力 215

第三节　组织部门的文化建设 216

一、组织部门文化建设的主要内容 216

二、组织部门文化建设的主要措施 218

第四节　组织部门调查研究与宏观指导 223

一、调查研究的基本原则与基本方法 223

二、宏观指导的内容与方法 227

第五节　组织部门信访、信息工作 228

一、组工信访工作的原则与主要内容 228

二、组工信息工作的类别与基本要求 231

第六节　统计、干部人事档案管理和信息化建设 233

一、统计工作 233

二、干部人事档案工作 236

三、信息化建设工作 240

后记 243