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特载 1

在中共简阳市委十三届七次全体（扩大）会议开始时的讲话 1

政府工作报告 8

关于简阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案安排意见的报告（书面） 19

关于简阳市2008年财政预算执行情况及2009年财政预算草案的报告 24

简阳市统计局关于2008年国民经济和社会发展情况的统计公报 30

大事记 36

1月 36

2月 37

3月 37

4月 38

5月 38

6月 40

7月 40

8月 40

9月 41

10月 41

11月 42

12月 43

市情概况 45

地理位置 45

面积、耕地 45

行政区划 45

人口、民族 45

自然地理 45

自然资源 45

气象 46

气候 46

重要气象事件 46

气象服务 46

气候评价 47

人工防雹降雨 47

人口及其变动情况统计年报表 48

政治 52

中共简阳市委 52

市委书记、副书记、常委名录 52

市委各部委正、副职名录 52

市委工作综述 53

纪检监察工作 59

领导干部廉洁从政 59

农村基层党风廉政建设 59

查办违法违纪案件 60

纠正行业不正之风 60

机关行政效能监察 60

组织工作 60

基层组织建设 60

党员队伍建设 61

干部队伍建设 61

老干部工作 62

宣传工作 62

机构 62

政治思想教育 62

对内对外宣传 62

报刊发行 63

统战工作 64

机构 64

统战宣传教育 64

民主党派 64

经济统战 64

党外干部 64

对台及海外统战工作 64

政策研究工作 65

概况 65

调查研究 65

全国农村固定观察点 65

目标管理工作 65

信访工作 65

信访网络 65

信访工作制度 66

来信来访情况 66

信访主要问题 66

保密工作 66

保密教育 66

保密制度与纪律 67

保密检查 67

党史研究 67

机构 67

党史资料征集 67

党史宣传 67

党校工作 68

干部培训 68

学历培训 68

科研 68

简阳市人大常委会 69

市人大常委会主任、副主任名录 69

市人民代表大会 69

法律监督 69

决定重大事项 69

工作监督 70

任免国家机关工作人员 71

代表工作 71

人大常委会自身建设 72

简阳市人民政府 72

市长、副市长名录 72

市政府秘书长、副秘书长名录 72

市人民政府各部门正副职名录 72

政府工作概述 77

民政工作 80

概况 80

救灾救济 81

五保供养 81

城乡低保 81

城乡医疗救助 81

社会福利企业 81

双拥及优抚安置工作 82

民主自治机制 82

专项社会事务管理 82

人事工作 82

人才流动 82

公务员管理 83

工资福利与退休 83

军转安置 83

人事争议仲裁 84

编制工作 84

职改工作 84

教育培训 84

劳动和社会保障 85

就业再就业 85

社会保障工作 85

劳动监察及劳动争议与仲裁工作 86

安全工作 86

概况 86

安全生产监督管理 86

非煤矿山企业安全管理 87

危化品安全管理 87

外事侨务 88

外事管理 88

对外交往 88

引资引智 88

侨务工作 88

社会公益活动 88

人口和计划生育工作 89

机构 89

人口和计划生育成果 89

人口计划措施 89

旅游工作 90

概况 90

旅游资源 90

旅游宣传促销 91

旅游环境整治 92

档案工作 92

概况 92

档案规范化管理 92

馆务建设及档案资源开发利用 92

民族宗教事务工作 93

民族事务 93

宗教事务 93

地方志工作 93

概况 93

市志编修 94

年鉴编纂 94

抗震救灾 94

指导基层修志 94

政协简阳市委员会 94

市政协主席、副主席名录 94

概述 94

常委会议 94

全委会议 95

提案办理 95

视察调研 95

其他重大活动 95

党派群团 97

简阳市总工会 97

经济技术创新活动 97

维权保障 97

惠民帮扶 97

组织建设 98

共青团简阳市委 98

组织建设 98

团队活动 98

青年志愿者行动 99

简阳市妇女联合会 99

组织建设 99

维护妇女儿童权益 100

抗震救灾 爱心传递 100

关心留守妇女儿童 100

节日活动 100

简阳市科学技术协会 100

科普宣传 100

科技培训 101

科技交流与推广 101

农村专业合作经济组织 101

简阳市归国华侨侨眷联合会 101

宣传落实侨务政策 101

维护归侨侨眷（属）利益 101

归侨侨眷（属）接待 101

抗震救灾工作 102

简阳市工商联合会（商会） 102

促进非公经济发展 102

参政议政 102

抗震救灾 102

光彩事业 102

商会建设和联谊交往 103

民主党派 103

概况 103

民革简阳支部 103

民盟简阳市基层委员会 103

民建简阳总支 103

九三学社简阳市基层委员会 103

农工党简阳支部 104

政法军事 105

政法工作概述 105

维护社会稳定 105

平安创建 105

政法队伍建设 106

公安工作 107

机构设置 107

国内安全保卫 107

刑事侦查 107

治安管理 108

三基工程 108

特种行业管理 109

出入境管理 109

经侦工作 109

队伍建设 109

检察工作 110

机构设置 110

查办和预防职务犯罪 110

打击和预防刑事犯罪 110

监所检察工作 110

民事行政检察 111

控告申诉检察工作 111

检察技术工作 111

警务保障工作 111

检察宣传调研工作 111

法院工作 111

机构设置 111

审判工作 111

执行工作 112

司法工作 112

机构设置 112

概述 112

法制宣传教育 113

基层法律服务工作 113

公证工作 113

律师工作 113

法律援助工作 113

人民调解 114

安置帮教 114

军事工作 114

概况 114

政治工作 114

军事工作 115

参建参治 115

经济管理 116

计划管理 116

机构设置 116

编制计划 116

目标完成 116

灾后重建 116

拉动内需 116

固定资产投资 116

体制改革 117

争取项目资金 117

招投标管理 117

国家大型商品粮基地建设 117

工商行政管理 117

机构 117

查处经济案件 117

证照登记 117

个私经济管理 118

商标广告管理 118

市场监督管理 118

打假维权 118

合同鉴证 118

质量技术检验监督 118

机构 118

产品质量和食品安全 119

特种设备安全监察 119

质量、标准、计量 119

质量技术监督行政执法 120

统计管理 120

机构职责 120

统计报表 120

统计执法 121

统计培训 121

统计服务 121

物价管理 121

机构 121

依法管价 121

收费管理 122

价格监督检查 122

价格评估 122

农产品成本调查 122

审计监督 122

机构 122

国家审计 122

内部审计 122

社会审计 122

国土资源管理 122

耕地保护 122

土地确权 123

矿产资源开发利用 123

执法监察 123

土地利用 123

国土宣传教育 123

农业 124

农业综述 124

种植业 125

概况 125

科技推广 126

订单农业 126

项目实施 126

果蔬生产 126

农村能源 127

植物保护 127

农村经营管理 127

畜牧业 127

概况 127

现代畜牧业建设 127

产业化经营 128

动物疫病防控 128

畜产品质量安全监管 128

项目建设 129

水利 129

水利建设与利用 129

防洪抗旱 130

水土保持 130

水利水电工程移民 130

水政监察 130

林业 130

机构 130

林业生产 131

林业经营 131

天保工程与退耕还林还草 131

林业有害生物防治与检疫 131

林政管理 132

水产 132

概述 132

水产养殖 132

水产渔政管理 132

农业机械 132

农业机具 132

农机建设 132

农机管理 133

工业 134

工业概况 134

工业规模 134

运行质量 134

重点企业 134

主导产业 134

产业园区 134

品牌建设 135

项目建设 135

经济效益 135

技术改造 135

产品开发 135

重点企业发展 136

管理体制 136

企业性质 136

生产设备设施 136

主要产品产量 137

机械工业 137

纺织、服装工业 138

橡胶、化工工业 138

造纸工业 139

电力工业 139

工业园区建设 139

概况 139

管理体制 139

招商引资 139

规划布局 140

基础建设 140

征地拆迁 140

交通 邮电 141

路网建设 141

概况 141

公路改造 141

路网规划 141

公路养护 142

运输 142

公路运输 142

运输企业 142

交通管理 142

抗震救灾 142

路政管理 143

运政管理 143

水路运输 143

水上交通安全 143

邮政 143

概况 143

邮政业务 144

电信 144

机构设置 144

网络建设 144

电信业务 144

移动通信 144

中国移动简阳分公司 144

中国联通简阳市分公司 145

财税金融 146

财政 146

财政收支概况 146

财源建设 146

收入征管 146

支出管理 147

财政改革 147

扶贫开发 148

预算外资金管理 148

财政监管 148

财务管理 148

国税 149

概况 149

税收征管 149

税收宣传 149

纳税服务 149

地税 149

机构 149

组织收入 149

税收征管 150

税收检查 150

依法治税 150

金融 150

机构 150

货币 150

信贷 150

农村信用社改革 150

存款 151

结算汇兑 151

代理业务 151

保险 151

中国人民保险股份有限公司简阳支分司 151

中国人寿保险股份有限公司简阳市支公司 151

中国太平洋财产保险股份有限公司简阳营销服务部 151

商业贸易 153

商业 153

概况 153

商贸管理 153

家电下乡 153

招商引资 154

供销 154

概况 154

企业改制 154

生产经营 154

粮油 155

机构 155

粮油收购 155

粮食销售 155

粮油储藏 155

项目建设 155

行业管理 155

机制创新 156

烟草专卖 156

机构 156

主要业绩 156

专卖管理 156

食品药品医械 156

机构 156

生产经营 156

药品市场监管 157

食品安全监管 157

外贸商品 158

外贸企业 158

外贸实绩 158

城乡建设 环境保护 159

城乡建设管理 159

机构职能 159

概况 159

规划管理 159

城市建设 160

村镇建设 160

行业管理 161

抗震救灾 161

城市综合管理 161

机构 161

落实责任 161

城市环境整治 161

环境保护 162

概况 162

环境宣传教育 162

环保执法 162

治理污染、污染物减排 162

城市环境综合整治 163

环境监测 163

自然生态保护 163

拆迁管理 163

机构设置 163

拆迁管理 163

拆迁情况 164

教科文卫 165

教育 165

概况 165

体制改革 166

幼儿教育 167

义务教育 167

中学教育 168

职业教育 168

成人教育 168

民办教育 168

特殊教育 169

教育科研 169

基础建设 169

教育经费管理 169

教育督导评估 170

科技 170

概况 170

科技计划及实施项目 171

民营科技企业 172

科技成果 173

文化体育 173

机构队伍 173

基础设施建设 173

群众文体活动 174

文艺创作及展演 174

文物保护与管理 174

图书发行与阅览 174

文化产业 174

文化与新闻出版市场管理 174

体育活动项目 175

体育竞赛 175

体育彩票发行 175

电影发行放映 175

广播电视 175

概况 175

广电宣传 175

网络传输与安全 176

村村通工程建设 176

行政执法和行业管理 177

卫生 177

概况 177

体制改革 177

项目建设 177

新型农村合作医疗 178

社区卫生工作 178

疫病防治 178

妇幼保健 178

地方病防治 178

爱国卫生 178

医政管理 179

突发公共事件的处理 179

中医事业 179

医德医风 179

放心药房建设 180

分级管理 180

社会生活 181

精神文明建设 181

概况 181

公民道德建设 181

未成年人思想道德建设 181

场镇“八化”综合整治 182

省级文明城市创建 182

精神文明创建 183

残疾人工作 183

残疾人康复 183

残疾人扶贫 183

抗震救灾 183

残疾人教育就业 183

市场物价 184

价格运行的主要特点 184

影响价格总水平上涨的总体原因 184

乡镇简况 185

简城镇 185

政区概况 185

经济发展状况 185

基础设施建设 186

社会事业 186

文物古迹 186

石桥镇 188

政区概况 188

经济发展状况 188

基础设施建设 189

社会事业 189

文物古迹 189

新市镇 190

政区概况 190

经济发展状况 190

基础设施建设 190

社会事业 191

文物古迹 191

石盘镇 191

政区概况 191

经济发展状况 191

基础设施建设 192

社会事业 192

文物古迹 192

东溪镇 193

政区概况 193

经济发展状况 193

基础设施建设 193

社会事业 193

文物古迹 194

平窝乡 194

政区概况 194

经济发展状况 194

基础设施建设 195

社会事业 195

石钟镇 195

政区概况 195

经济发展状况 196

基础设施建设 196

社会事业 196

文物古迹 196

壮溪乡 197

政区概况 197

经济发展状况 197

基础设施建设 197

社会事业 198

平泉镇 198

政区概况 198

经济发展状况 198

基础设施建设 199

社会事业 199

文物古迹 200

施家镇 200

政区概况 200

经济发展状况 201

基础设施建设 201

社会事业 201

文物古迹 201

五星乡 201

政区概况 201

经济发展状况 202

基础设施建设 202

社会事业 203

文物古迹 203

飞龙乡 203

政区概况 203

经济发展状况 203

基础设施建设 204

社会事业 204

安乐乡 204

政区概况 204

经济发展状况 204

基础设施建设 205

社会事业 205

文物古迹 205

禾丰镇 205

政区概况 205

经济发展状况 205

基础设施建设 206

社会事业 206

三合镇 206

政区概况 206

经济发展状况 206

基础设施 206

社会事业 206

平武镇 207

政区概况 207

经济发展状况 207

基础设施建设 207

社会事业 207

文物古迹 208

普安乡 208

政区概况 208

经济发展状况 208

基础设施建设 209

社会事业 209

文物古迹 209

云龙镇 210

政区概况 210

经济发展状况 210

基础设施建设 210

社会事业 210

文物古迹 211

涌泉镇 211

政区概况 211

经济发展状况 211

基础设施建设 211

社会事业 212

文物古迹 212

金马镇 212

政区概况 212

经济发展状况 212

基础设施建设 213

社会事业 213

平息乡 213

政区概况 213

经济发展状况 214

基础设施 214

社会事业 214

文物古迹 214

五合乡 215

政区概况 215

经济发展状况 215

基础设施建设 215

社会事业 216

三星镇 216

政区概况 216

经济发展状况 216

基础设施建设 217

社会事业 217

踏水镇 217

政区概况 217

经济发展状况 218

基础设施建设 218

社会事业 218

文物古迹 218

青龙镇 218

政区概况 218

经济发展状况 218

基础设施建设 219

社会事业 219

文物古迹 220

新星乡 220

政区概况 220

经济发展状况 220

基础设施建设 221

社会事业 221

文物古迹 221

同合乡 221

政区概况 221

经济发展概况 221

基础设施建设 222

社会事业 222

文物古迹 222

宏缘乡 222

政区概况 222

经济发展状况 222

基础设施建设 223

社会事业 223

养马镇 223

政区概况 223

经济发展状况 224

基础设施建设 224

社会事业 225

文物古迹 225

灵仙乡 225

政区概况 225

经济发展状况 226

基础设施建设 226

社会事业 226

周家乡 226

政区概况 226

经济发展状况 227

基础设施建设 227

社会事业 227

文物古迹 228

贾家镇 228

政区概况 228

经济发展状况 228

基础设施建设 229

社会事业 229

文物古迹 229

太平桥镇 230

地区概况 230

经济发展状况 230

基础设施建设 230

社会事业 230

文物古迹 231

老君井乡 231

政区概况 231

经济发展状况 231

基础设施建设 232

社会事业 233

文物古迹 233

五指乡 233

政区概况 233

经济发展状况 233

基础设施建设 234

社会事业 234

文物古迹 234

武庙乡 234

政区概况 234

经济发展状况 235

基础设施建设 235

社会事业 235

文物古迹 235

高明乡 236

政区概况 236

经济发展概况 237

基础设施建设 237

社会事业 237

坛罐乡 237

政区概况 237

经济发展状况 237

基础设施建设 238

社会事业 238

海螺乡 238

政区概况 238

经济发展状况 238

基础设施建设 239

社会事业 239

文物古迹 239

三岔镇 239

政区概况 239

经济发展概况 240

基础设施建设 240

社会事业 241

文物古迹 241

草池镇 242

政区概况 242

经济发展状况 242

基础设施建设 242

社会事业 243

文物古迹 243

玉成乡 244

政区概况 244

经济发展状况 244

基础设施建设 244

社会事业 244

传统优势品牌 244

丹景乡 245

政区概况 245

经济发展状况 245

基础设施建设 245

社会事业 245

文物古迹 246

新民乡 246

政区概况 246

经济发展状况 246

基础设施建设 247

社会事业 247

文物古迹 248

福田乡 248

政区概况 248

经济发展状况 248

基础设施建设 248

社会事业 248

文物古迹 249

镇金镇 249

政区概况 249

经济发展状况 249

基础设施建设 250

社会事业 250

清风乡 251

政区概况 251

经济发展状况 251

基础设施建设 252

社会事业 253

文物古迹 253

董家埂乡 253

政区概况 253

经济发展状况 253

基础设施建设 254

社会事业 254

老龙乡 254

政区概况 254

经济发展状况 254

基础设施建设 255

社会事业 255

望水乡 255

政区概况 255

经济发展状况 255

基础设施建设 256

社会事业 256

文物古迹 256

雷家乡 257

政区概况 257

经济发展状况 257

基础设施建设 258

社会事业 258

文物古迹 258

石板凳镇 259

政区概况 259

经济发展状况 259

基础设施建设 259

社会事业 260

芦葭镇 260

政区概况 260

经济发展状况 260

基础设施建设 261

社会事业 261

文物古迹 261

江源镇 262

政区概况 262

经济发展状况 262

基础设施建设 263

社会事业 263

文物古迹 263

永宁乡 263

政区概况 263

经济发展状况 263

基础设施建设 264

社会事业 264

文物古迹 264

文存 266

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级卫生城市的决定 266

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级园林城市的决定 268

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建四川省文明城市的决定 269

中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市工业园区经济增长极实施方案》的通知 271

中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市东城新区经济增长极实施方案》的通知 275

中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化惠民行动大力实施民生工程的通知 279

中共简阳市委 简阳市人民政府关于加强机关行政效能建设的决定 288

中共简阳市委 简阳市人民政府关于加快第三产业发展的实施意见 291

中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化场镇“八化”综合整治推进城乡环境综合治理的意见 294

简阳市人民政府关于建立“双约束、双促进”工作机制加快全市重点项目建设的通知 299

简阳市人民政府关于加快简阳农村公路发展的实施意见 300

简阳市人民政府关于印发《简阳市“十一五”环境保护规划》的通知 303

简阳市人民政府关于印发《简阳市“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》的通知 325

简阳市人民政府关于加快发展现代畜牧业的实施意见 328

简阳市人民政府关于转发《成都市人民政府资阳市人民政府合作开发建设三岔湖区域工作方案》的通知 332

简阳市人民政府关于印发《简阳市农村征地补偿费分配使用管理暂行办法》的通知 338

中共简阳市委办公室 简阳市人民政府办公室关于编修《简阳年鉴（2008）》的通知 342

附录 343

2008年取得高级专业技术职务资格人员名单 343