秦岭生态系统综合管理研究PDF电子书下载

总报告 1

1.秦岭及其地位与作用概览 2

1.1 秦岭及其区位与区情 2

1.2 秦岭的区情与财富 5

1.3 秦岭的重要地位 6

2.秦岭生态系统及其基本特征与演进历程 7

2.1 秦岭生态系统的基本特征 7

2.2 秦岭生态系统的变化特征 11

2.3 秦岭生态系统的可持续性评价 12

2.4 秦岭生态系统存在的主要问题 15

3.秦岭生态系统管理的历程与成效、基础与趋势 16

3.1 秦岭生态系统管理的基本历程 16

3.2 秦岭生态系统管理的主要成效 17

3.3 秦岭生态系统管理的基本背景 19

3.4 秦岭生态系统管理的基础条件 20

4.秦岭生态系统综合管理的内涵与需求、挑战与问题 23

4.1 生态系统综合管理的科学内涵 23

4.2 秦岭生态系统呼唤综合管理 24

4.3 秦岭生态系统综合管理的主要挑战 25

4.4 秦岭生态系统综合管理的问题清单 27

4.5 秦岭生态系统综合管理的制度困境 31

5.秦岭生态系统综合管理的理念与方向、原则与目标 32

5.1 秦岭生态系统综合管理的理念 32

5.2 秦岭生态系统综合管理的方向 33

5.3 秦岭生态系统综合管理的原则 34

5.4 秦岭生态系统综合管理的目标 35

6.秦岭生态系统综合管理的重点任务与工程项目 37

6.1 秦岭生态系统综合管理的重点任务 37

6.2 秦岭生态系统综合管理的工程项目 38

7.秦岭生态系统综合管理的制度体系与管理工具 39

7.1 秦岭生态系统综合管理的制度体系建设 39

7.2 秦岭生态系统综合管理的管理工具设计 41

8.加强秦岭生态系统综合管理的政策建议 46

8.1 面向秦岭地区的政策建议 46

8.2 面向陕西省政府的政策建议 50

8.3 面向中央政府的政策建议 54

9.结论与讨论 55

9.1 主要结论 55

9.2 若干讨论 58

专题报告一 秦岭生态系统可持续性评价与生物多样性保护研究 59

摘要 60

1.研究区域概况 61

1.1 关注区域 61

1.2 目标区域 62

1.3 核心区域 63

2.评价方法 64

2.1 秦岭生态系统的生态组分 64

2.2 生物多样性保护评价方法 66

2.3 生态系统服务评估方法 66

2.4 生态系统可持续性评估指标体系构建 69

3.秦岭生态系统评估 75

3.1 生态系统组分特征 75

3.2 土地覆被变化 81

3.3 秦岭生态系统服务价值现状评估 87

3.4 生态系统可持续性评估 93

4.秦岭生物多样性保护 101

4.1 生物多样性评价 101

4.2 生物多样性保护 103

5.秦岭生态系统管理的SWOT分析 106

5.1 外部机会 107

5.2 外部挑战 110

5.3 内部优势 112

5.4 内部弱势 113

6.结论 114

7.对策与建议 117

参考文献 121

附件1-1 国家一级保护植物 123

附件1-2 国家二级保护植物 123

附件1-3 秦岭目标行政区内自然保护区名录 124

附件1-4 秦岭生态区濒危物种名录 126

专题报告二 秦岭生态系统监测体系研究 129

摘要 130

1.秦岭地区生态系统现状与变化 131

1.1 生态系统现状 131

1.2 生态系统变化 138

2.秦岭地区生态系统及管理存在的问题 140

2.1 生态环境主要问题 140

2.2 生态系统管理存在的问题 146

2.3 生态系统管理问题清单 148

3.秦岭地区生态功能定位与生态功能区划 148

3.1 秦岭地区生态功能定位 148

3.2 生态功能区划现状及问题 149

3.3 生态功能区划调整 152

3.4 生态功能区的管理策略 158

4.秦岭地区生态系统监测体系构建 159

4.1 监测体系的演进历程、现状与趋势 159

4.2 秦岭地区生态监测体系的构建 163

4.3 生态监测体系的平台与手段 169

4.4 生态监测体系能力建设 172

参考文献 175

附件2-1 秦岭地区生态系统服务功能计算方法 178

附件2-2 秦岭山系各生态功能区的具体管理对策 180

附件2-3 生态系统监测指标 181

专题报告三 秦岭国家公园管理体制与建设方案研究 187

摘要 188

1.国家公园建设的必要性与紧迫性分析 189

1.1 背景 189

1.2 必要性 195

1.3 紧迫性 196

1.4 小结 197

2.秦岭国家公园体制试点区建设的基础条件分析 198

2.1 空间条件 199

2.2 生物多样性 199

2.3 保护基本形成体系但缺乏统筹 200

2.4 其他必要条件 202

2.5 基础条件分析总结 204

2.6 国家公园建设对陕西省发展利弊 206

3.秦岭国家公园的管理体制机制设计 209

3.1 秦岭国家公园管理体制机制的分阶段构建方案及现阶段的主要任务 209

3.2 管理单位体制——如何构建秦岭国家公园管理体制 211

3.3 资金机制——如何估算国家公园体制试点区的日常管理成本 234

3.4 管理体制创新——如何克服钱、权约束 246

4.秦岭国家公园建设的具体方案 250

4.1 公园选址与内部功能分区 251

4.2 公园保护对象与公园主题 254

4.3 公园管理架构与机构职责 255

4.4 公园建设重点及其空间、时间序列 261

4.5 公园内部土地等权属关系及其调整 264

4.6 公园资金需求及筹措机制 265

4.7 秦岭国家公园与大熊猫国家公园的关系 269

5.秦岭国家公园体制建设建议 273

附件3-1 资金需求分类测算 277

附件3-2 秦岭国家公园涉及保护地类型及管理部门 278

专题报告四 秦岭水资源与水生态系统综合管理研究 279

摘要 280

1.区域基本概况 282

1.1 河流水文概况 282

1.2 区域水资源概况 294

1.3 秦岭区位的重要性 298

2.现状总体评估 299

2.1 水资源评估 299

2.2 水环境评估 310

2.3 水土保持评估 315

2.4 湖泊湿地评估 318

2.5 水生生物 320

3.当前主要问题 321

3.1 水资源量衰减 321

3.2 水环境保护压力较大 325

3.3 水生态补偿体制机制尚不完善 325

3.4 水利工程建设带来的生态影响 326

3.5 水土保持后续工作需持续推进 329

4.管理工作现状 330

4.1 陕西省水资源管理工作沿革 330

4.2 水资源管理工作最新进展 331

4.3 管理现状评估 335

5.机遇以及威胁 337

5.1 历史机遇 337

5.2 主要威胁 338

6.综合管理建议 340

6.1 六项重点工作 340

6.2 相关政策建议 341

参考文献 343

附件4-1 推进秦岭地区水生态补偿的政策建议 344

专题报告五 秦岭生态系统对气候变化的响应研究 345

摘要 346

1.研究区域概况 348

1.1 地理范围 348

1.2 人口状况 349

2.秦岭地区气候变化研究 350

2.1 秦岭地区气候 350

2.2 水热资源变化分析 351

2.3 灾害风险研究 354

3.秦岭生态系统生产力对气候变化的响应 357

3.1 初级生产力时空变化分析 357

3.2 农业种植制度变化研究 358

4.气候变化／极端气候对秦岭生态系统的影响与响应 360

4.1 气候变化／极端气候对秦岭珍稀动物的影响与响应 360

4.2 气候变化／极端气候对生态系统的影响 366

5.秦岭地区应对气候变化的生态系统管理对策与建议 372

5.1 气候资源变化有效利用研究 372

5.2 气候灾害风险对策研究 373

参考文献 374

专题报告六 农业与农村发展及农民参与生态系统综合管理研究 377

摘要 378

1.前言 379

2.秦岭地区农业及农村发展与生态系统综合管理 380

2.1 秦岭地区生态系统综合管理结构与原理 380

2.2 秦岭地区农民参与生态系统综合管理行为特征 381

3.样本区域及数据来源 385

3.1 规划及年鉴类数据资料 385

3.2 实地调研数据 385

3.3 样本区域特征 387

4.秦岭地区农业发展与生态系统综合管理 388

4.1 秦岭地区农业产业发展状况 388

4.2 秦岭地区农业发展中的问题 396

4.3 生态系统综合管理视角的农业发展 398

5.秦岭地区农村发展与生态系统综合管理 402

5.1 生态系统综合管理与农村人口迁移 402

5.2 生态系统综合管理与村镇布局变革 405

5.3 生态系统综合管理与农村公共产品配置 408

5.4 生态系统综合管理与乡村治理 410

5.5 秦岭地区农村发展中的生态保护问题 411

6.秦岭地区农民发展与生态系统综合管理 413

6.1 样本农户的特征、收入、生计状况 413

6.2 农民生产生活对生态系统的影响 417

6.3 农民认知及其生态系统的影响 422

6.4 秦岭地区农民参与生态系统保护中的问题 424

7.秦岭地区农业及农村发展建议 426

7.1 尊重区域差异，优化山地农业布局 426

7.2 发展生态产业，助力农村经济转型 427

7.3 拓宽农民增收渠道，弱化生态资源依赖 428

7.4 加强基础设施建设，改善人居生态环境 428

7.5 构建社区治理机制，激励农民参与生态保护 429

7.6 加大扶持力度，完善生态补偿机制 430

参考文献 430

专题报告七 秦岭地区清洁生产与生态补偿研究 431

专题报告7-1 秦岭地区产业绿色转型发展研究 432

摘要 432

1.秦岭产业绿色转型发展的必要性和可行性 433

1.1 产业绿色转型发展与清洁生产和循环经济的关系 433

1.2 秦岭地区实施产业绿色转型发展的必要性 436

1.3 秦岭地区实施产业绿色转型发展的可行性 438

2.秦岭产业绿色转型发展现状与问题 439

2.1 取得的进展 439

2.2 面临的挑战 446

3.秦岭产业绿色转型发展思路、重点与模式 452

3.1 总体思路 452

3.2 重点领域 454

3.3 典型模式 460

4.秦岭产业绿色转型发展评价考核体系设计 466

4.1 背景与意义 466

4.2 评价考核依据 467

4.3 评价考核主体 468

4.4 评价考核对象 469

4.5 评价考核内容 469

4.6 评价考核方式 470

4.7 评价考核程序 470

4.8 评价考核分级 472

4.9 考评结果运用 472

5.秦岭产业绿色转型发展的保障对策 473

5.1 加强体制保障和监督管理 473

5.2 强化规划引领和标准规范 474

5.3 完善相关法规与制度 475

5.4 进一步加大政策支持力度 476

5.5 大力实施绿色品牌战略和加快龙头企业培育 478

5.6 强化科技支撑和人才培养 480

5.7 加大宣传教育力度 481

附件7-1-1 秦岭陕西段38区县市“十二五”重点发展产业 482

附件7-1-2 秦岭陕西段38区县市“十三五”重点规划产业 485

附件7-1-3 秦岭地区产业绿色转型发展评价指标 488

附件7-1-4 秦岭地区各区县（市）产业绿色转型发展评价考核共性指标、差异指标 490

附件7-1-5 秦岭地区各区县（市）产业绿色转型发展评价考核激励指标、惩戒指标、否决指标 492

附件7-1-6 秦岭地区各园区产业绿色转型发展评价考核共性指标、差异指标 493

附件7-1-7 秦岭地区各园区产业绿色转型发展评价考核激励指标、惩戒指标、否决指标 494

专题报告7-2 秦岭生态系统生态补偿机制设计 496

摘要 496

1.秦岭生态补偿制度存在的合理性 497

1.1 秦岭地区生态补偿制度的理论基础 498

1.2 秦岭地区生态补偿制度的现实基础 500

2.秦岭地区生态补偿机制现状及问题 501

2.1 历程回顾 501

2.2 存在问题 508

3.国内外生态补偿典型模式与经验 512

3.1 国外典型生态补偿模式 512

3.2 国内典型生态补偿模式 517

3.3 重要启示 522

4.秦岭生态补偿机制的系统设计 527

4.1 总体要求 527

4.2 分领域重点任务 529

4.3 体制机制创新 532

4.4 保障体系建设 537

专题报告八 秦岭生态系统综合管理政策工具及其预期效应研究 541

摘要 542

1.秦岭生态系统综合管理的性质、地位与作用 544

1.1 秦岭生态系统综合管理的性质 545

1.2 秦岭生态系统综合管理的地位 552

1.3 秦岭生态系统综合管理的作用 554

2.秦岭生态系统综合管理的方向与目标体系设计 557

2.1 秦岭生态系统综合管理的现状与问题 557

2.2 秦岭生态系统综合管理的基本方向 563

2.3 秦岭生态系统综合管理的目标体系设计 564

3.秦岭生态系统综合管理政策工具的应用现状与优化选择 565

3.1 生态系统综合管理的政策工具 565

3.2 秦岭生态环境综合管理政策工具的变迁 567

3.3 秦岭生态系统综合管理政策工具的应用现状 568

3.4 秦岭生态系统综合管理政策工具的优化选择 588

3.5 秦岭生态系统综合管理政策工具的预期效应 590

4.秦岭生态系统综合管理体制及其改革 594

4.1 秦岭生态系统管理体制架构 594

4.2 目前秦岭生态系统管理体制存在的问题 597

4.3 改革秦岭生态系统综合管理体制的基本设想 598

5.完善秦岭生态系统综合管理的对策建议 603

5.1 秦岭生态系统综合管理问题的政策需求清单 603

5.2 推进秦岭生态系统综合管理的政策建议 604

6.结论与讨论 608

6.1 主要结论 608

6.2 主要讨论 610

参考文献 610

附件8-1 陕西省秦岭生态环境保护条例 611

后记 622