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第一章 党的基层组织建设 1

第一节 党的基层组织设置 1

第二节 党支部工作 4

第三节 基层党建工作责任制 14

第四节 加强基层服务型党组织建设 16

第五节 党务公开制度 18

第二章 基层党组织和党的若干其他组织的主要职责 21

第一节 基层党组织的主要职责 21

一、国有企业党组织的主要职责 22

二、股份制企业党组织的主要职责 24

三、非公有制企业党组织的主要职责 25

四、外商投资企业党组织的主要职责 26

五、乡镇党委的主要职责 26

六、村党组织的主要职责 27

七、农村经济组织中党组织的主要职责 28

八、机关党组织的主要职责 28

九、高等学校党组织的主要职责 29

十、中小学校党组织的主要职责 31

十一、社会力量举办学校党组织的主要职责 32

十二、科研院所党组织的主要职责 33

十三、文化卫生系统事业单位党组织的主要职责 34

十四、社区党组织的主要职责 34

十五、社会组织党组织的主要职责 35

十六、离退休干部（职工）党组织的主要职责 36

第二节 党小组的主要职责 37

第三节 党派出的代表机关 37

一、机关党的工作委员会的主要职责 38

二、街道党的工作委员会的主要职责 39

第四节 党组和国家工作部门党委 40

一、党组 40

二、国家工作部门党委 46

第五节 若干问题解答 47

第三章 党员教育培训工作 52

第一节 党员教育培训工作的总体要求 52

一、党员教育培训工作的指导思想 52

二、党员教育培训工作的基本原则 52

第二节 党员教育培训工作的目标任务 53

一、坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训 53

二、针对不同领域特点，开展分类教育培训 54

三、围绕深化党的建设制度改革，健全教育培训工作体系 55

第三节 党员教育培训工作的重点 55

第四节 党员教育培训的主要措施 57

一、改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性 57

二、创新载体手段，提高党员教育培训现代化水平 58

三、开发整合资源，为党员教育培训提供有力保障 58

四、加强制度建设，推进党员教育培训工作科学化 59

五、加强学风建设，营造勤奋好学、求真务实的良好风气 59

第五节 党员教育培训工作的组织领导 60

第六节 若干问题解答 60

第四章 发展党员工作 63

第一节 发展党员工作的要求和工作纪律 63

第二节 相关人员入党及其他问题的特殊规定 64

第三节 入党条件和基本程序 67

第四节 入党积极分子的确定和培育 69

第五节 发展对象的确定和考察 71

第六节 预备党员的接收 73

第七节 预备党员的教育和考察、转正 77

第五章 党员管理工作 82

第一节 加强新形势下党员管理工作的主要内容 82

一、党员管理工作面临的新形势新任务 82

二、新形势下党员管理工作的总体要求 82

三、强化党员管理，增强党员队伍生机活力的主要措施 83

四、加强组织领导。确保各项任务落到实处 85

五、若干问题解答 86

第二节 党员组织关系管理 90

一、转移和接收党员组织关系的凭证 90

二、党员组织关系接转 91

链接：接转党员组织关系的一般程序图 92

链接：江苏省常州市党员组织关系网上接转系统介绍 100

链接：江苏省常州市党员组织关系网上接转系统操作手册 106

第三节 党的组织生活 124

一、党的组织生活的主要内容 124

二、党的组织生活的一般形式 125

三、特殊情况下的党员组织生活 128

四、若干问题解答 131

第四节 流动党员管理 141

一、流动党员组织关系的转移 141

二、流动党员活动证制度 141

三、流动党员活动证的使用 142

四、若干问题解答 143

第五节 民主评议党员 144

一、民主评议党员的基本原则 144

二、民主评议党员的基本内容 144

三、民主评议党员的实施步骤 145

四、对不合格党员的组织处理 145

五、在处置不合格党员中，应注意区分的界限 146

六、若干问题解答 147

第六节 党籍管理 153

一、党籍处理的形式 153

二、党员组织处理的有关文书格式 156

链接：区××局党总支部关于对×××同志按自行脱党处理的请示 157

链接：××党委关于同意对×××同志按自行脱党处理的批复 158

链接：××党支部关于×××同志要求退党的处理情况报告 159

三、党籍问题的审理（处理） 159

四、若干问题解答 163

第七节 入党时间和党龄的计算 163

一、不同时期的入党时间和党龄的计算 163

二、特殊情况下的党龄计算 164

第八节 党费收缴、使用和管理 165

一、党费收缴 165

二、党费的使用 172

三、党费管理 175

四、若干问题解答 179

第九节 党内统计工作 186

一、党内统计工作的基本任务 186

二、党内统计工作的对象 186

三、党内统计工作的范围 186

四、党内统计工作应遵循的基本要求 187

第六章 基层党组织选举工作 188

第一节 基层党组织的领导机构及其成员 188

一、党员代表大会和党员大会 188

二、党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会 190

三、党的基层组织的纪律检查委员会 198

第二节 党支部委员会换届选举工作 198

一、党支部委员会换届选举工作的主要程序 198

链接：党支部委员会换届选举工作的主要程序图示 201

链接：××党支部关于党支部委员会换届选举的请示 204

链接：××党委关于同意××党支部委员会换届选举的批复 205

链接：××党支部关于下届支部委员会组成人员候选人预备人选的请示 205

链接：××党委关于同意××党支部下届支部委员会组成人员候选人预备人选的批复 206

二、监票人的设置原则、职责与产生办法 206

三、计票人的设置原则、职责与产生办法 207

四、确认选举是否有效的规定 207

五、确认收回的选票是否有效的规定 208

六、确定当选人的原则 208

七、在被选举人得票相等不能确定当选人情况下的处理办法 208

八、公布选举结果的规定 208

九、当选人名单排列顺序的规定 208

十、用预选方式选举的做法 208

十一、落选人员的思想工作 209

十二、党员大会材料的归档工作 209

链接：××党支部党员大会主持词 209

链接：支部党员大会选举办法（草案） 213

链接：支部党员大会监票人建议名单宣读单例样（文） 215

链接：支部党员大会计票人员名单宣读单例样（文） 215

链接：支部委员会委员候选人建议名单宣读单例样（文） 216

链接：清点到会人数结果报告单例样（文） 216

链接：分发选票情况报告单例样（文） 217

链接：清点选票结果报告单例样（文） 217

链接：党支部委员会委员计票结果报告单例样 218

链接：党支部委员会委员当选人名单宣布例样（文） 219

链接：新一届党支部委员会第一次全体会议主持词 219

链接：××党支部新一届委员会第一次全体会议选举办法（草案） 222

链接：××党支部新一届委员会第一次全体会议选举结果和其他委员分工情况 223

链接：中共××支部委员会党员大会选票 224

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记 225

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记、副书记 227

链接：中共××支部委员会第一次全体会议中共××支部委员会书记、副书记 229

链接：××党支部关于支部委员换届选举结果的请示 231

链接：××党委关于同意××党支部委员会换届选举结果的批复 232

链接：姓氏和姓名笔画排序的规则及其区别 232

链接：姓氏笔画排列顺序索引 234

第三节 机关党组织的换届选举 239

第四节 党代表选举工作 247

第五节 若干名词解释 255

第六节 若干问题解答 262

第七章 党的干部工作 276

第一节 党的干部路线 276

第二节 党的干部路线的理解和执行 276

第三节 党政领导干部的选拔任用 277

一、选拔任用党政领导干部必须坚持的原则 277

二、选拔任用党政领导干部必须符合的要求 278

三、党政领导干部应当具备的基本条件 278

四、党政领导干部选拔任用的基本程序 279

五、免职、辞职、降职 282

六、纪律和监督 283

第八章 党的统一战线工作 285

第一节 党的统一战线的定义 285

第二节 党的统一战线工作的指导思想和主要任务 285

第三节 党的统一战线工作的范围和对象 286

第四节 党的统一战线工作的组织领导与职责 286

一、党的统一战线工作的组织领导 286

二、党的统一战线工作的主要职责 287

第五节 民主党派和无党派人士工作 288

一、民主党派和无党派人士的基本职能 289

二、政党协商的主要内容 289

三、政党协商的主要形式 289

四、支持民主党派和无党派人士参政的主要内容 289

五、民主党派和无党派人士民主监督的主要形式 290

第六节 党外知识分子工作 290

第七节 民族工作 291

一、民族工作的根本要求 291

二、民族工作的重点 291

第八节 宗教工作 292

一、党的宗教工作基本方针 292

二、党的宗教工作的重点 292

三、基层宗教工作责任制 292

第九节 非公有制经济领域统一战线工作 293

第十节 港澳台海外统一战线工作 293

一、港澳统一战线工作的主要任务 293

二、对台统一战线工作的主要任务 294

三、海外统一战线工作的主要任务 294

第九章 其他党务工作管理概述 295

第一节 老干部工作 295

一、老干部工作的基本政策原则 295

二、干部离休的条件 295

三、《老干部离休荣誉证》的填写和颁发 295

四、老干部的基本政治待遇不变 296

五、离休干部的生活待遇还要略为从优 297

六、干部退休的条件 298

七、干部离休年龄的具体规定 298

八、高级专家可以延长离退休年龄 299

第二节 党的知识分子工作 299

一、党的知识分子工作 299

二、选拔管理优秀专家和拔尖人才 300

三、联系专家制度 301

四、组织专家疗养休假 301

五、选派科技副职工作 302

六、加强知识分子思想政治工作 302

七、做好知识分子的来信来访工作 303

第三节 党在军队中的党务工作 304

一、党在军队中的领导地位和领导体制 304

二、坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全军 331

三、党在军队中的政治工作 334

四、军队党委建设和党支部建设 352

第四节 党在工会、共青团、妇联团体中的党务工作 370

一、工会组织中的党务工作 370

二、共青团组织中的党务工作 389

三、妇联组织中的党务工作 445

第十章 党的办公厅（室）工作 463

第一节 党的办公厅（室）工作概论 463

一、主要职责 463

二、工作特点 466

三、工作方法 466

四、主要原则 468

五、队伍建设 468

第二节 党的办公厅（室）办文工作 475

一、公文处理的基本原则 476

二、公文格式 477

三、公文处理程序规范 483

四、公文处理的四个环节 486

五、公文处理的注意事项 488

六、党政公文行文规则的主要区别 491

第三节 党的办公厅（室）办会工作 493

一、办公室会务工作范畴 494

二、会务工作筹备 495

三、会议工作程序 509

第四节 党的办公厅（室）办事工作 512

一、接待工作 512

二、领导公务活动安排 520

三、信访工作 525

四、特殊事项办理 526

第五节 党的办公厅（室）信息工作 527

一、常用信息类型 527

二、信息采编的原则 529

三、如何确定信息选题 531

四、提高信息质量的方式 533

五、信息工作要求 534

第六节 党的办公厅（室）督查工作 536

一、督查工作原则 536

二、督查工作方法 537

三、督查工作机制 538

四、督查调研的准则 539

五、督查专报的要求 540

第七节 党的办公厅（室）调研工作 542

一、调研工作的重要性 542

二、调研工作的方式方法 543

三、调研选题的原则 545

四、提高调研质量的途径 547

五、调研工作的要求 548

第八节 党的办公厅（室）文稿工作 550

一、领导讲话稿 550

二、主持词 555

三、会议纪要 556

四、调查报告 558

五、述职报告 560

第九节 党的办公厅（室）的查办、值班、保密和档案工作 561

一、党的办公厅（室）的查办工作 561

二、党的办公厅（室）的值班工作 562

三、党的办公厅（室）的保密工作 563

四、党的办公厅（室）的档案工作 564

第十一章 廉洁自律和纪律处分 566

第一节 廉洁自律准则 566

第二节 党的纪律处分工作的总体要求 567

第三节 党的纪律处分的种类 567

一、对党员的纪律处分 568

二、对党组织的纪律处分 570

第四节 党的纪律处分的运用规则 570

一、可以从轻或者减轻处分的情形 570

二、应当从重或者加重处分的情形 571

三、一些特殊情况下违纪的处理 571

第五节 对违法犯罪党员的纪律处分 572

一、对违法犯罪党员纪律处分的一般规定 572

二、对违法犯罪党员开除党籍的规定 573

第六节 党的纪律处分的其他规定 573

一、对预备党员违犯党纪的处分 573

二、对违纪后下落不明党员的处分 573

三、对死亡的违纪党员的处分 573

四、违纪行为有关责任人的区分 574

五、纪律处分决定作出后的相关工作 574

第七节 党的纪律处分的权限和程序 574

一、各级纪律检查委员会的权限 574

二、处分违纪党员的程序 575

第十二章 新形势下党内政治生活规范 578

第一节 新形势下开展党内政治生活的首要任务 578

第二节 党内政治生活正常开展的根本保证 580

第三节 加强和规范党内政治生活的重要目的 581

第四节 严明党的政治纪律的主要要求 582

第五节 保持党同人民群众的血肉联系的主要要求 584

第六节 党的根本组织原则和党内政治生活正常开展的重要制度保障 585

第七节 党内政治生活积极健康的重要基础 586

第八节 必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利 587

第九节 严肃党内政治生活的组织保证 588

第十节 坚持党的组织生活的各项制度 589

第十一节 开展批评和自我批评的主要要求 590

第十二节 加强和规范党内政治生活的重要举措 591

第十三节 加强和规范党内政治生活的重要任务 592

第十三章 党内监督工作 594

第一节 党内监督的主要内容 594

第二节 党的中央组织在党内监督中的职责 595

第三节 党委（党组）在党内监督中的职责 596

第四节 党的各级纪律检查委员会在党内监督中的职责和任务 598

第五节 党的基层组织在党内监督中的职责 600

第六节 党内监督和外部监督的结合 601

第七节 党组织对党内监督中发现的问题和线索的处理 601

第十四章 党的基层组织各项制度建设 603

第一节 基本工作制度 603

链接：××党委中心组学习制度 604

链接：“三会一课”制度 606

链接：发展党员制度 608

链接：党费收缴制度 611

链接：党（总）支部换届选举制度 612

链接：组织生活会制度 613

链接：民主评议党员制度 614

链接：党员学习制度 616

链接：党员联系群众制度 616

第二节 党旗党徽的使用和管理制度 617

一、党旗党徽 617

二、党旗党徽的通用规格、种类和使用范围 618

三、党旗党徽的使用管理 619

四、党旗、党徽的生产和销售管理 620

五、若干问题解答 621

链接：党员徽章图样 622

附录： 623

决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 623

中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过） 662