当代中国民族教育政策发展与实践研究PDF电子书下载

绪论 1

一、当代中国民族教育政策发展与实践研究的现状和基本思路 2

二、当代中国民族教育政策发展与实践研究的主要内容和方法 8

三、当代中国民族教育政策发展与实践研究的意义和学术创新 12

第一篇 形成与发展篇 19

第一章 新中国民族教育政策的创立与奠基（1949—1956） 19

第一节 新民主主义革命时期民族教育政策的初步探索 19

一、新民主主义革命时期民族教育政策探索的历程 20

二、新民主主义革命时期民族教育政策的主要内容 22

三、新民主主义革命时期民族教育政策的基本特点 30

第二节 过渡时期民族教育政策的初步形成 34

一、新中国成立前我国少数民族教育状况 34

二、过渡时期少数民族教育事业的快速发展 36

第三节 过渡时期民族教育政策的主要内容 38

一、大力培养少数民族干部 38

二、依据民族特点举办民族教育 39

三、通过多种手段普及民族教育 41

四、建立民族教育管理机构及制度 42

五、对民族学生给予各种优惠待遇 43

六、贯彻党的民族语言文字政策 44

第四节 过渡时期民族教育政策特点及历史评价 45

一、坚持从实际出发慎重稳进的指导方针 45

二、重视民族教育工作体制和机制的建设 46

三、注重从多方面扶持民族教育事业的发展 47

四、既符合民族工作规律又符合教育规律 48

五、过渡时期民族教育政策的历史评价 49

第二章 社会主义建设初步探索时期民族教育政策的曲折发展（1956—1978） 51

第一节 社会主义建设初步探索时期民族教育政策的发展历程 51

一、初步探索时期民族教育的发展与曲折 52

二、“文化大革命”中民族教育的严重挫折 53

第二节 社会主义建设初步探索时期民族教育政策的主要内容 54

一、将普及民族教育作为基础工作 54

二、推进民族地区干部的民族化 55

三、在经费上给予民族教育大力支持 56

四、民族语言文字政策方面的新进展 57

五、招生中的优待政策进一步具体化 58

第三节 社会主义建设初步探索时期民族教育政策特点及评价 59

一、在发展上存在明显的曲折性与反复性 59

二、注重少数民族文化建设与教育改革并举 60

三、强调少数民族教育发展要依靠群众 61

四、初步探索时期民族教育政策的历史评价 61

第三章 改革开放初期民族教育政策的恢复与继承（1979—1984） 63

第一节 改革开放初期民族教育政策的发展历程 63

一、民族教育在恢复和调整基础上稳步发展 64

二、民族教育的特色得到进一步彰显 65

第二节 改革开放初期民族教育政策的主要内容 66

一、重申和恢复民族教育政策 66

二、多方面扶持民族教育发展 67

三、调整民族学院的办学方针 67

四、发展和完善有关招生优惠政策 68

五、加强民族语文教学及教材建设 69

六、深入开展民族观和民族政策教育 70

七、提出解决宗教干预民族教育的政策 71

八、加强各类民族师资队伍的建设 71

第三节 改革开放初期民族教育政策特点及历史评价 72

一、少数民族教育政策着眼于新的时代环境 73

二、将少数民族教育政策纳入法制化的轨道 73

三、少数民族教育政策的体系结构日趋完善 74

四、改革开放初期民族教育政策的历史评价 75

第四章 改革深化时期民族教育政策的改革与创新（1985—1999） 77

第一节 改革深化时期民族教育政策的发展历程 77

一、民族教育体制改革的稳步推进 78

二、我国民族教育事业的迅速发展 78

第二节 改革深化时期民族教育政策的主要内容 79

一、深化民族教育体制改革与完善民族教育帮扶政策 80

二、继承少数民族传统优秀文化与发展“双语”教学 81

三、采取特殊措施加强民族地区普及九年义务教育 82

四、改革和扶持民族高等和职业成人教育发展 83

五、大力培养少数民族专业干部和人才 85

六、积极开展对口扶持促进贫困地区民族教育发展 86

七、大力培养少数民族师资满足民族教育发展的需求 87

八、积极推动民族教育的立法工作 88

第三节 改革深化时期民族教育政策特点及历史评价 89

一、将政策的延续性与创新性结合起来 89

二、将政策的理论性与实践性结合起来 90

三、将政策的时效性与长期性结合起来 90

四、将政策的广泛性与具体性结合起来 91

五、改革深化时期民族教育政策的历史评价 92

第五章 新世纪民族教育政策的健全与完善（2000—） 94

第一节 新世纪民族教育政策的发展历程 94

一、我国民族教育政策发展面临的新问题 95

二、民族教育的体制机制改革的深化与完善 97

第二节 新世纪民族教育政策的主要内容 98

一、加快推进民族地区“两基”攻坚 99

二、积极发展民族高等教育和职业教育 101

三、大力培养少数民族骨干人才 103

四、进一步加大对民族教育的投入和对口支援 105

五、在民族教育中不断加强民族团结教育 108

六、稳步科学推动双语教育的发展 110

七、进一步完善民族学生资助政策 111

八、采取各项措施提高教师队伍水平 112

第三节 新世纪民族教育政策特点及历史评价 113

一、更加注重体制机制的改革 114

二、更加注重方式手段的创新 114

三、更加注重人才队伍的建设 115

四、更加注重稳定性与灵活性的结合 117

五、更加注重特殊性与普遍性的统一 118

六、新世纪民族教育政策的历史评价 118

第二篇 理论与政策篇 125

第六章 民族教育政策的基本问题 125

第一节 民族教育政策的内涵及理论范畴 125

一、民族教育政策内涵的界定 126

二、民族教育政策的理论范畴 127

三、民族教育政策体系和民族教育发展的主要矛盾 133

第二节 民族教育政策的本质与作用 138

一、民族教育政策的本质 138

二、民族教育政策的特点 140

三、民族教育政策的重要作用 145

第三节 民族教育政策制定的依据 149

一、民族教育政策制定的马克思主义理论依据 150

二、民族教育政策制定的其他理论依据 156

三、民族教育政策制定的现实依据 161

四、民族教育政策制定的法律依据 163

第四节 民族教育政策制定的基本原则 164

一、方向性与特殊性相互观照 165

二、自力更生与国家帮扶相互促进 166

三、各民族优秀文明成果相互借鉴 168

四、教育公平与特殊优惠政策相结合 168

五、教育与宗教相分离 175

第七章 民族教育政策基本体系 177

第一节 民族教育政策的体系 177

一、国家教育政策体系的探讨 178

二、我国民族教育政策体系的探讨 180

第二节 民族教育政策体系的层次及其内容 183

一、民族教育总政策 183

二、民族教育政策体系的基本政策 193

三、民族教育政策体系的具体政策 202

第八章 民族教育政策的基本内容 204

第一节 民族基础教育政策 204

一、民族学前教育政策 204

二、民族中小学教育政策 209

第二节 民族高等教育政策 217

一、民族高等教育初创时期的政策 217

二、民族高等教育发展时期的政策 218

三、民族高等教育改革深化时期的政策 220

第三节 民族职业教育政策 222

一、民族职业教育奠基阶段的政策 223

二、民族职业教育发展时期的政策 223

三、民族职业教育创新阶段的政策 225

第四节 民族成人教育政策 228

一、民族成人教育起步时期的政策 228

二、民族成人教育发展时期的政策 233

三、民族成人教育转型时期的政策 238

第三篇 实践与经验篇 247

第九章 民族基础教育 247

第一节 民族学前教育稳步推进 247

一、民族学前教育的实践 248

二、民族学前教育取得的成绩 251

第二节 民族中小学教育的实践和成绩 254

一、民族中小学教育的实践 254

二、民族中小学教育的成绩 258

第十章 民族高等教育 269

第一节 民族高等教育发展的实践 269

一、改革开放前民族高等教育的实践 269

二、改革开放以来发展民族高等教育的实践 272

第二节 民族高等教育发展的成绩 275

一、建成独具特色的民族高等教育体系 276

二、形成了一支稳定的教师队伍 277

三、不断加大经费的投入 278

四、体制机制改革取得一定成效 279

第十一章 民族职业教育 281

第一节 发展民族职业教育的实践 281

一、新中国成立后民族职业教育发展的实践 281

二、新世纪发展民族职业教育的实践 282

第二节 民族职业教育的成绩 286

一、初步形成民族职业教育体系 286

二、不断增加资金的投入 287

三、开展新型农民职业技能培训 289

第十二章 民族成人教育 291

第一节 民族干部教育培训的实践与成绩 291

一、民族干部教育培训的实践 291

二、民族干部教育培训的成绩 294

第二节 民族工农教育的实践与成绩 296

一、民族工农扫盲教育的实践与成绩 296

二、民族工农文化教育的实践与成绩 299

第三节 民族成人学校教育的成绩 303

一、民族成人学校教育体系基本形成 303

二、办学效益不断提高 305

三、为民族地区培养了大批人才 306

第十三章 民族教育的历史经验 310

第一节 坚持中国共产党对民族教育的领导 310

一、坚持中国共产党对民族教育的政治领导 311

二、坚持中国共产党对民族教育的思想领导 312

三、坚持中国共产党对民族教育的组织领导 313

第二节 坚定不移地走科学发展的道路 314

一、坚持国家扶持与自力更生相结合 315

二、坚持全面协调可持续发展 321

第三节 坚持为少数民族和民族地区服务的宗旨 327

一、坚持以少数民族学生为主要教育对象 328

二、坚持为少数民族和民族地区培养人才 329

三、学科专业设置适应民族地区经济社会发展的需要 331

四、科学研究和科技创新为少数民族和民族地区服务 332

第四篇 问题与对策篇 337

第十四章 民族教育发展存在的问题 337

第一节 民族教育优先发展的战略问题 337

一、对民族教育的认识不足 338

二、民族教育投入短缺问题凸出 338

三、对民族教育特点和民族地区实际需要关注不够 339

四、师资力量薄弱且教师队伍不稳定 340

第二节 民族教育政策法规有待进一步完善 341

一、民族教育政策尚不够完善 341

二、民族教育法规体系的不健全 345

第三节 民族教育结构需进一步优化 347

一、基础教育结构需进一步优化 348

二、职业教育结构仍需优化 352

三、高等教育结构需进一步优化 356

四、成人教育结构还需优化 365

第四节 民族教育与文化多样性 366

一、民族教育保护和传承民族多元文化的意识薄弱 367

二、民族教育的模式单一 368

三、双语教育理论和实践不够深入 370

第五节 民族教育管理体制改革面临的问题 373

一、地方教育法规不相统一 373

二、行政管理制度运行失衡 374

三、内部特殊保障机制功能的模糊性 375

四、外部特殊保障机制功能有所弱化 376

五、两个行政系统间及系统内部教育职能的失调 377

第十五章 民族教育发展的对策与建议 378

第一节 坚持民族教育优先发展战略 378

一、民族教育优先发展的战略意义 378

二、民族教育优先发展指标的含义 380

三、民族教育优先发展指标体系的构建 381

四、民族教育优先发展的建议 384

第二节 完善民族教育政策法规 393

一、创新民族教育政策的机制体制 394

二、完善民族教育政策的立法体系 395

三、重点解决民族教育特有问题 396

第三节 优化民族教育结构 398

一、加强对民族教育事业的统筹规划 398

二、落实基础教育重中之重的地位 399

三、大力发展职业教育 402

四、提升高等教育办学质量 405

五、综合开发成人教育 407

第四节 保障民族教育发展的文化多样性 408

一、文化多样性是理解民族教育均衡化发展的重要维度 408

二、民族教育发展文化多样性的建议 410

第五节 完善民族教育管理体制 413

一、一般管理与特殊管理相结合 413

二、完善分级管理 414

三、加强依法治教 415

四、着力推进学校教育与社区教育相结合 415

参考文献 418

后记 424