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第一章 绪论 1

第一节 海岛概述 1

一、海岛的概念 1

二、海岛的特征 2

三、海岛的价值 4

四、我国的海岛 12

第二节 海岛法律制度概述 13

一、海岛的法律地位及意义 13

二、海岛法律制度的概念 16

三、国际法上有关海岛的规定 17

四、中国法律体系中的海岛法律制度 19

第三节 我国海岛立法概况 20

第二章 国外海岛法律制度 22

第一节 国外海岛立法模式 22

一、海岛法律制度的法体模式 22

二、海岛法律制度的目标模式 26

第二节 国外海岛管理法律制度 29

一、各国海岛管理法律的异同 29

二、海岛综合管理法律制度 35

第三节 国外海岛物权法律制度 50

一、海岛所有权法律制度 50

二、海岛使用权法律制度 58

第四节 海岛租赁权法律制度 64

一、海岛租赁权及其法律性质 64

二、海岛出租的有关规定 66

三、《劳德哈伍岛法》对使用岛上土地的规定 70

第五节 国外海岛生态环境保护法律制度 74

一、海岛生态环境保护法律制度 75

二、海岛生态环境管理体系与机构设置 76

三、海岛生态环境保护的财政制度 78

四、海岛生态环境保护的几项基本制度 79

五、海岛自然保护区法律制度 82

第三章 海岛物权 87

第一节 海岛所有权 87

一、海岛所有权的实质 87

二、海岛基本属性对海岛所有权的影响 89

三、清晰的海岛权属关系是海岛保护与管理的前提条件 90

四、海岛权属关系的依据 91

五、海岛所有权 91

第二节 海岛使用权 92

一、海岛使用权的概念 93

二、海岛使用权法律依据 94

三、海岛使用权权源 95

四、海岛使用权的特征 95

五、海岛使用权的权能 96

六、无居民海岛使用权与有居民海岛使用权的区别 97

七、海岛使用权遵循的原则 98

第三节 海岛租赁权 100

一、研究无居民海岛租赁制度的必要性 100

二、无居民海岛租赁权制度的理论构建 100

三、双轨构建无居民海岛使用权制度的实践 103

第四章 海岛综合管理 105

第一节 有居民海岛的管理 105

一、有居民海岛管理面临的问题 105

二、有居民海岛管理的加强和改善 108

第二节 无居民海岛的管理 110

一、无居民海岛的含义及其特征 110

二、无居民海岛管理面临的主要问题 110

三、无居民海岛管理的不足 113

四、无居民海岛管理的加强与完善 116

第五章 海岛规划 122

第一节 海岛规划的意义和原则 122

一、海岛规划的意义 122

二、海岛规划的原则 122

三、海岛规划的目标 124

第二节 海岛规划体系 125

一、海岛规划体系的含义和意义 125

二、海岛规划体系的构建原则 125

三、海岛规划体系的构成 126

第三节 海岛规划的实施管理 127

一、健全组织管理机构 127

二、完善相应的经济机制 128

三、广泛动员公众参与 128

四、强化技术手段 128

第六章 海岛生态保护 129

第一节 海岛生态保护概论 129

一、海岛生态保护 129

二、海岛生态保护法律制度 130

第二节 有居民海岛生态系统的保护 133

一、有居民海岛生态系统保护的法律依据 133

二、有居民海岛生态系统保护的主要内容 133

第三节 无居民海岛的保护 135

一、无居民海岛的界定 135

二、无居民海岛保护原则 135

三、无居民海岛保护规定 137

第四节 特殊用途海岛的保护 141

一、特殊用途海岛的界定 141

二、特殊用途海岛保护规定 141

第五节 海岛保护相关制度 143

一、海岛生态修复制度 143

二、海岛资源调查制度 145

三、海岛信息管理制度 146

第七章 海岛开发利用 148

第一节 海岛开发利用概述 148

一、我国海岛开发利用的历史和现状 148

二、海岛开发的原则 152

第二节 无居民海岛开发利用制度 153

一、无居民海岛有偿使用制度 153

二、无居民海岛利用申请审批制度 156

三、无居民海岛开发利用保护制度 159

四、无居民海岛违法开发利用的法律责任 161

第八章 海岛灾害管理 164

第一节 海岛灾害概述 164

一、海岛灾害特征 164

二、我国海岛防灾减灾存在的问题 165

第二节 海岛应急救灾 167

一、海岛应急救灾措施 167

二、海岛应急救灾保障措施 169

第九章 海岛开放与涉外管理 171

第一节 海岛开放与涉外活动 171

一、我国海岛涉外活动历史演变 172

二、我国海岛对外开放现状 174

三、影响海岛对外开放的因素 176

第二节 海岛开放与涉外管理 181

一、海岛涉外管理体系制定的必要性 181

二、海岛涉外管理政策制定的原则、目标和基本形式 182

三、海岛涉外管理体系的基本内容 184

第十章 海岛执法监督检查与法律责任 186

第一节 海岛执法监督检查 186

一、海岛执法监督检查的方式 186

二、海岛执法监督检查的主体 187

三、海岛执法监督检查权 187

四、影响海岛执法的主要因素 188

五、海岛执法体系建设 188

第二节 海岛法律责任 191

一、海岛法律责任的含义 191

二、海岛法律责任的特征 191

三、海岛法律责任的构成 192

四、海岛法律责任的种类和形式 192

附录1 中华人民共和国海岛保护法 195

附录2 中华人民共和国海域使用管理法 203

参考文献 210