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第一章 土地保护法基本理论 1

第一节 土地保护概述 1

一、土地的概念、特征及其分类 1

二、土地保护的含义 5

三、土地保护的具体内容 6

四、土地保护的目标 6

第二节 土地保护法的基本原则 7

一、土地、经济、环境综合决策原则 8

二、预防为主、防治结合、综合治理原则 11

三、统一管理原则 13

四、混合调整原则 15

五、土地有偿使用原则 17

六、集约利用原则 19

七、以规划为基础、用途管制为核心、总量控制并行原则 21

八、外部性内化原则 24

九、可持续发展原则 25

第三节 土地保护法现状、问题及改革取向 28

一、土地保护法律现状 28

二、土地保护法律存在问题 30

三、完善土地保护法的改革取向 35

第二章 土地利用规划制度 37

第一节 概述 37

一、土地利用规划的概念、特点及意义 37

二、土地利用规划法制的基本原则 39

三、土地利用规划体系 41

四、土地利用规划的任务及目标 45

第二节 立法沿革 46

一、我国土地利用规划的历史进程 46

二、土地利用规划立法现状 49

第三节 土地利用规划的主要内容 52

一、土地利用总体规划 52

二、土地利用年度计划 60

第四节 国外土地规划制度借鉴 63

一、国外土地规划制度介绍 63

二、国外土地规划启示 67

第五节 我国土地规划制度的完善 68

一、土地利用规划公众参与制度 68

二、土地利用规划环境影响评价制度 76

三、土地利用规划实施评价制度 82

四、土地规划救济制度 84

五、土地规划体系协调制度 85

第三章 土地储备制度 88

第一节 我国土地储备制度的概述 88

一、我国土地储备制度的起源 88

二、我国土地储备制度的定义 90

三、我国城市土地储备制度的内容 91

第二节 我国土地储备制度存在的问题 95

一、我国土地储备制度的法律保障不健全 95

二、我国土地储备制度设计存在缺陷 97

第三节 国外土地储备制度借鉴 99

一、土地储备制度的目的比较 100

二、土地储备制度的立法比较 103

三、土地储备的实施主体的比较 105

四、国外的土地储备制度实施内容的比较 111

五、外国土地储备制度的融资渠道比较 115

六、外国土地储备制度的特点 116

第四节 我国土地储备制度的完善 118

一、完善我国的土地储备立法 118

二、优化土地储备机构的设置 119

三、合理控制土地储备的范围和规模 121

四、规范土地储备资金的筹措和使用 121

五、完善土地储备活动的监管机制 123

第四章 污染地块土壤修复制度 124

第一节 污染地块土壤修复的概念 124

一、疑似污染地块与污染地块 124

二、污染地块土壤修复 126

第二节 我国污染地块土壤修复的立法现状及问题 127

一、立法脉络 127

二、原则性法律规范 128

三、操作层面立法规范 130

四、地方立法规范 132

五、立法评析 133

第三节 我国污染地块土壤修复的实践现状 134

一、常州外国语学校环境事件 134

二、上海世博园土壤修复案例 136

第四节 域外及我国台湾地区污染地块土壤修复的立法及启示 137

一、美国污染地块土壤修复情况概述 137

二、日本污染地块土壤修复情况概述 141

三、我国台湾地区污染地块土壤修复情况概述 144

第五节 我国污染地块土壤修复立法的构想 146

一、立法目的 146

二、立法原则 147

三、要素分析 152

四、污染地块土壤修复主要制度 155

第五章 地质灾害防治制度 165

第一节 地质灾害防治概述 165

一、地质灾害的概念、分类和特点 165

二、地质灾害防治的概念 168

第二节 我国地质灾害防治现状 169

一、地质灾害分布情况 170

二、“十二五”规划的防治成就 171

三、“十三五”规划的目标和要求 173

第三节 国外地质灾害防治制度借鉴 175

一、美国 175

二、日本 178

第四节 我国地质灾害防治法的完善 180

一、我国地质灾害防治立法现状 180

二、我国法律规定的不足及其完善 182

第五节 我国地面沉降防治法律制度 183

一、地面沉降概述 183

二、我国地面沉降防治法律制度现状及评估 184

三、我国地面沉降防治的地方实践经验 189

四、完善我国地面沉降法律制度的立法对策 191

第六章 湿地保护制度 200

第一节 概述 200

一、湿地的定义 200

二、我国湿地保护法律发展脉络 201

三、湿地保护的立法原则 203

第二节 我国湿地保护中存在的主要问题 206

一、专门指导湿地保护立法的缺位 206

二、湿地管理体制的混乱 208

三、相关配套机制的不完善 208

第三节 完善我国湿地保护的思考 209

一、国外湿地法律保护的经验 209

二、国外湿地法律保护的启示 211

三、完善我国湿地保护的思路 215

第四节 湿地生态补偿法律机制 220

一、湿地生态补偿概述 220

二、我国湿地生态补偿立法现状评析 227

三、国内外湿地生态补偿实践借鉴 232

四、我国湿地生态补偿法律原则 238

五、湿地生态补偿的法律关系 240

六、湿地生态补偿的范围和方式 244

七、我国湿地生态补偿基础法律制度构想 247

第七章 耕地保护制度 259

第一节 耕地保护概述 259

一、耕地的相关概念 259

二、耕地保护主体 266

三、耕地保护客体 267

第二节 国外耕地保护的先进经验及启示 267

一、美国耕地保护的先进经验 267

二、英国耕地保护的先进经验 269

三、日本耕地保护的先进经验 269

四、韩国耕地保护的先进经验 270

五、国外耕地保护先进经验的启示 272

第三节 我国耕地保护的法律制度 278

一、我国耕地保护法律制度立法现状 278

二、我国耕地保护法律存在的问题 280

三、我国耕地保护法律制度完善 282

第八章 土地盐渍化防治制度 285

第一节 概述 285

第二节 土地盐渍化问题现状 286

一、全球范围内的土地盐渍化 286

二、我国的土地盐渍化现状 287

第三节 我国土地盐碱化防治的现状 289

一、现行法律法规对盐碱地生态保护不足 289

二、法律规定过于原则，缺乏可操作性 289

三、缺乏生态环境保护的整体观念 290

四、缺乏相应的责任制度 290

五、对土壤生态破坏的预防性措施规定不具体 291

第四节 土地盐渍化防治制度的构建 291