刑法罪名疑难问题精析 第4卷PDF电子书下载

卷四 2401

第六章 妨害社会管理秩序罪（续） 2401

第六节　破坏环境资源保护罪（续） 2401

十二、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪 2401

（一）条文释义 2401

（二）定罪标准 2402

（三）量刑标准 2402

（四）司法疑难问题 2402

1如何认定本罪中的“收购”、“运输”、“加工”、“出售”行为 2402

2．如何区分本罪与走私珍稀植物、珍稀植物制品罪的界限 2403

3．既非法采伐、毁坏国家重点保护植物，又非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物及其制品的，如何处理 2404

4．如何区分本罪与窝藏、转移、收购、销售赃物罪的界限 2405

（五）相关法律、法规及解释 2405

十三、盗伐林木罪 2405

（一）条文释义 2405

（二）定罪标准 2406

（三）量刑标准 2406

（四）司法疑难问题 2406

1．如何界定本罪中的“盗伐”行为及其行为对象 2406

2．如何区别非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪与盗伐林木罪 2409

3．如何区分盗伐林术罪与盗窃罪的界限 2410

4．为盗伐林木而与林业监管人员相互勾结，林业监管人员不履行监管义务的，对林业监管人员行为如何定性 2411

5．对破坏森林资源的犯罪分子能否判处补种树木 2412

（五）相关法律、法规及解释 2415

十四、滥伐林木罪 2417

（一）条文释义 2417

（二）定罪标准 2418

（三）量刑标准 2418

（四）司法疑难问题 2418

1．如何理解滥伐林木罪中“其他林木”的范围 2418

2．如何区分滥伐林木罪与盗伐林木罪的界限 2419

3．先伪造、变造采伐许可证而后从事非法采伐林木的行为，如何处理 2420

4．林业管理人员并未参与采伐林木，而是“以罚伐证”，致使村民滥伐林木的行为，如何定性 2421

（五）相关法律、法规及解释 2422

十五、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪 2424

（一）条文释义 2424

（二）定罪标准 2425

（三）量刑标准 2425

（四）司法疑难问题 2426

1．如何认定本罪中的“情节严重”和“情节特别严重”的情形 2426

2．如何理解本罪中的“明知” 2427

3．如何界定本罪中的“非法” 2427

4．为了自用而收购、运输盗伐、滥伐的林木的，如何定性 2428

5．行为人为收购林木，事先约定收购盗伐、滥伐的林木而要求对方进行盗伐、滥伐的，如何处理 2428

（五）相关法律、法规及解释 2429

第七节　走私、贩卖、运输、制造毒品罪 2431

一、走私、贩卖、运输、制造毒品罪 2431

（一）条文释义 2432

（二）定罪标准 2433

（三）量刑标准 2433

（四）司法疑难问题 2434

1．如何准确把握走私、贩卖、运输、制造毒品罪的客观表现 2434

2．何为“新型毒品” 2435

3．走私毒品罪和运输毒品罪明知的认定 2436

4．贩卖毒品罪主观故意的认定 2437

5．以贩养吸问题的处理 2438

6．贩卖毒品罪的既遂的认定 2439

7．走私、贩卖、运输、制造毒品罪共同犯罪中应注意的问题 2439

8．毒品数量的计算 2439

（五）相关法律、法规及解释 2440

二、非法持有毒品罪 2453

（一）条文释义 2453

（二）定罪标准 2453

（三）量刑标准 2454

（四）司法疑难问题 2454

1．如何理解“非法持有” 2454

2．非法持有毒品罪罪与非罪的认定 2455

3．吸毒者非法持有毒品行为的认定 2456

4．为他人代买毒品的行为如何认定 2457

5．非法持有毒品数量的认定 2457

6．非法持有毒品罪与运输毒品罪的界限 2457

7．非法持有盗窃、抢劫毒品的认定 2458

（五）相关法律、法规及解释 2458

三、包庇毒品犯罪分子罪 2460

（一）条文释义 2460

（二）定罪标准 2461

（三）量刑标准 2461

（四）司法疑难问题 2461

1．正确理解“包庇”的含义 2461

2．包庇毒品犯罪分子罪罪与非罪的认定 2462

3．要正确区分包庇毒品犯罪分子罪和“知情不举”的界限。 2462

4．缉毒人员或其他国家机关工作人员犯本罪时与徇私枉法罪的界限 2463

5．包庇毒品犯罪分子罪与洗钱罪的界限 2464

（五）相关法律、法规及解释 2465

四、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪 2465

（一）条文释义 2465

（二）定罪标准 2466

（三）量刑标准 2466

（四）司法疑难问题 2466

1．正确理解本罪的客观行为 2466

2．如何理解刑法第三百四十九条中“犯罪分子”的外延 2467

3．本罪罪与非罪的界限 2469

4．窝藏毒品罪与非法持有毒品罪的界限 2469

5．窝藏、转移、隐瞒毒赃罪与洗钱罪的界限 2469

6．窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪罪数的认定 2470

（五）相关法律、法规及解释 2470

五、走私制毒物品罪 2471

（一）条文释义 2471

（二）定罪标准 2471

（三）量刑标准 2472

（四）司法疑难问题 2472

1．如何确定“制毒物品”的范围 2472

2．准确把握走私制毒物品罪的客观表现 2473

（五）相关法律、法规及解释 2474

六、非法买卖制毒物品罪 2476

（一）条文释义 2476

（二）定罪标准 2476

（三）量刑标准 2477

（四）司法疑难问题 2477

1．本罪罪与非罪的认定 2477

2．直接走私制毒物品的犯罪分子收购该物品的行为如何定性 2478

（五）相关法律、法规及解释 2479

七、非法种植毒品原植物罪 2479

（一）条文释义 2479

（二）定罪标准 2480

（三）量刑标准 2480

（四）司法疑难问题 2480

1．什么是“毒品原植物” 2480

2．如何理解“经公安机关处理后又种植的” 2481

3．如何理解“抗拒铲除”的行为 2482

4．割浆收获鸦片的性质属于“种植毒品原植物”，还是“制造毒品” 2483

（五）相关法律、法规及解释 2483

八、非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪 2484

（一）条文释义 2484

（二）定罪标准 2484

（三）量刑标准 2485

1．何为“灭活” 2485

2．何为“数量较大” 2485

3．非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪罪数的认定 2486

（五）相关法律、法规及解释 2486

九、引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪 2487

（一）条文释义 2487

（二）定罪标准 2487

（三）量刑标准 2487

（四）司法疑难问题 2488

1．正确理解本罪的客观表现 2488

2．出于治病的目的向他人推荐吸食毒品的行为应如何认定 2488

3．餐饮行业经营者在食品中添加罂粟壳的行为应如何认定 2489

4．引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪既遂与未遂的认定 2489

5．引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪罪数的认定 2490

（五）相关法律、法规及解释 2491

十、强迫他人吸毒罪 2492

（一）条文释义 2492

（二）定罪标准 2492

（三）量刑标准 2493

（四）司法疑难问题 2493

1．何为“强迫” 2493

2．准确把握强迫他人吸毒罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限 2493

3．强迫他人吸毒罪既遂与未遂的认定 2494

（五）相关法律、法规及解释 2494

十一、容留他人吸毒罪 2494

（一）条文释义 2494

（二）定罪标准 2495

（三）量刑标准 2495

（四）司法疑难问题 2495

1．何为“容留” 2495

2．准确理解容留他人吸毒罪的主观故意内容 2496

3．两种不宜以容留他人吸毒罪定罪的行为 2496

4．容留他人吸毒罪罪数的认定 2497

（五）相关法律、法规及解释 2497

十二、非法提供麻醉药品、精神药品罪 2498

（一）条文释义 2498

（二）定罪标准 2499

（三）量刑标准 2499

（四）司法疑难问题 2499

1．准确把握提供对象的身份 2499

2．提供行为必须是无偿性的 2500

3．非法提供麻醉药品、精神药品罪与贩卖毒品罪的界限 2500

（五）相关法律、法规及解释 2501

第八节　组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪 2502

一、组织卖淫罪 2502

（一）条文释义 2502

（二）定罪标准 2503

（三）量刑标准 2503

（四）司法疑难问题 2503

1．如何理解本罪中“组织”的含义 2503

2．本罪的主观目的是否必须以“以营利为目的” 2506

3．组织他人嫖娼的行为如何定性 2506

4．组织卖淫罪是否属于共同犯罪 2507

5．组织卖淫罪中的一罪与数罪问题 2508

（五）相关法律、法规及解释 2509

二、强迫卖淫罪 2510

（一）条文释义 2510

（二）定罪标准 2512

（三）量刑标准 2512

（四）司法疑难问题 2512

1．如何理解本罪中的“强迫” 2512

2．如何理解强迫卖淫罪中“卖淫行为”的范围 2514

3．采取谩骂的方式让妻子、姐妹或者其他亲属去卖淫的处理 2515

4．强迫卖淫罪是否要求“以营利目的” 2515

5．强迫卖淫罪与强奸帮助犯的界限 2516

6．行为人强迫女性与自己发生有偿的性行为是以强迫卖淫罪论处还是强奸罪论处 2517

7．对强迫他人卖淫行为中伤害、杀人行为的认定 2518

8．对于明知是有严重性病的人而又强迫其卖淫的行为的认定 2519

（五）相关法律、法规及解释 2519

三、协助组织卖淫罪 2520

（一）条文释义 2520

（二）定罪标准 2520

（三）量刑标准 2521

（四）司法疑难问题 2521

1．如何理解本罪中的“协助” 2521

2．在实施协助组织卖淫行为时，又使用强迫手段迫使他人卖淫的，如何定性 2522

3．以强奸、伤害、强制猥亵等手段协助他人组织卖淫的如何定性 2523

4．国家工作人员充当组织卖淫犯罪的“保护伞”是否属于协助行为 2523

5．为组织卖淫者通风报信，以躲避公安机关查处的，如何定性 2524

6．协助组织卖淫罪与组织卖淫罪的界限 2524

（五）相关法律、法规及解释 2526

四、引诱、容留、介绍卖淫罪 2526

（一）条文释义 2526

（二）定罪标准 2527

（三）量刑标准 2528

（四）司法疑难问题 2528

1．如何理解本罪中的“引诱、容留、介绍” 2528

2．引诱精神病患者卖淫的行为如何定性 2529

3．行为人采用“软硬兼施”的方法诱使被害人卖淫的行为如何定性 2529

4．引诱、容留、介绍明知道是有严重性病的人卖淫的如何定性 2530

5．引诱、容留、介绍卖淫罪与组织卖淫罪的界限 2530

6．引诱、容留、介绍卖淫罪与聚众淫乱罪的界限 2531

（五）相关法律、法规及解释 2531

五、引诱幼女卖淫罪 2532

（一）条文释义 2532

（二）定罪标准 2532

（三）量刑标准 2533

（四）司法疑难问题 2533

1．本罪主观上是否要求行为人“明知”其引诱的对象是不满14周岁的幼女 2533

2．容留、介绍幼女卖淫行为应该如何处理 2534

3．如何认定引诱幼女卖淫罪的既遂形态 2535

4．本罪罪数方面几个疑难问题的认定 2535

（五）相关法律、法规及解释 2537

六、传播性病罪 2537

（一）条文释义 2537

（二）定罪标准 2537

（三）量刑标准 2538

（四）司法疑难问题 2538

1．如何理解本罪中的“严重性病”的含义 2538

2．如何理解本罪中的“明知” 2540

3．对严重性病患者嫖宿不满14周岁的幼女的性质认定 2541

4．本罪与故意伤害罪、故意杀人罪的界限 2541

（五）相关法律、法规及解释 2542

七、嫖宿幼女罪 2543

（一）条文释义 2543

（二）定罪标准 2543

（三）量刑标准 2543

（四）司法疑难问题 2543

1．如何理解本罪中的“嫖宿” 2543

2．构成本罪主观上是否要求出于“明知” 2544

3．本罪的犯罪主体能否为女性 2545

4．引诱幼女卖淫而后加以嫖宿行为的定性 2546

5．嫖宿被强迫卖淫的幼女的行为如何定性 2546

6．本罪与强奸罪（奸淫幼女行为）的界限 2547

7．本罪与猥亵儿童罪的区别 2548

（五）相关法律、法规及解释 2548

第九节　制作、贩卖、传播淫秽物品罪 2549

一、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪 2549

（一）条文释义 2549

（二）定罪标准 2549

（三）量刑标准 2550

（四）司法疑难问题 2551

1．如何理解本罪中的“制作”的含义 2551

2．如何理解本罪中的“复制” 2551

3．如何理解本罪中的“出版” 2552

4．如何理解本罪中的“贩卖” 2553

5．如何本罪中的“传播” 2554

6．如何理解本罪“以牟利为目的” 2554

7．如何理解与认定淫秽物品 2555

8．拍摄、录制他人强奸、强制猥亵妇女、儿童、聚众淫乱犯罪活动的行为如何定性 2557

9．偷录、偷拍他人的性行为，制成淫秽照片、音像制品并予以贩卖、传播的如何处理 2558

（五）相关法律、法规及解释 2558

二、为他人提供书号出版淫秽书刊罪 2562

（一）条文释义 2562

（二）定罪标准 2562

（三）量刑标准 2562

（四）司法疑难问题 2563

1．何为“为他人提供书号” 2563

2．对本罪中实施了出版淫秽书刊行为的“他人”应该如何处理 2563

3．单位违反出版管理规定，为他人提供书号，收取“书号费”、“管理费”的行为该如何定性 2564

4．本罪与出版淫秽物品牟利罪的界限 2564

（五）相关法律、法规及解释 2565

三、传播淫秽物品罪 2565

（一）条文释义 2565

（二）定罪标准 2566

（三）量刑标准 2566

（四）司法疑难问题 2567

1．如何理解本罪的“传播” 2567

2．传播淫秽物品罪与传播淫秽物品牟利罪的界限 2568

3．传播淫秽物品罪若干罪数形态疑难问题 2569

（五）相关法律、法规及解释 2570

四、组织播放淫秽音像制品罪 2571

（一）条文释义 2572

（二）定罪标准 2572

（三）量刑标准 2572

（四）司法疑难问题 2572

1．如何理解本罪中的“组织播放” 2572

2．如何把握淫秽音像制品的范围及其鉴定标准 2573

3．组织播放淫秽音像制品罪与传播淫秽物品罪的界限 2574

（五）相关法律、法规及解释 2575

五、组织淫秽表演罪 2575

（一）条文释义 2575

（二）定罪标准 2576

（三）量刑标准 2576

（四）司法疑难问题 2576

1．如何理解本罪中的“组织” 2576

2．如何理解“淫秽表演” 2577

3．某一特定商业目的或活动，而邀请或接受淫秽表演团队，并在指定的地点、时间进行淫秽表演，场所的经营者或活动的承办者，能否成为本罪主体 2578

4．行为人组织淫秽表演并将之加以载体制作进行播放行为的定性 2579

5．本罪与聚众淫乱罪的界限 2579

（五）相关法律、法规及解释 2580

第七章 危害国防利益罪 2581

一、阻碍军人执行职务罪 2581

（一）条文释义 2581

（二）定罪标准 2582

（三）量刑标准 2582

（四）司法疑难问题 2582

1．如何认定阻碍军人执行职务罪犯罪主体的范围 2582

2．如何理解阻碍军人执行职务罪的主观罪过形式和内容 2583

3．如何界定阻碍军人执行职务罪中“军人”的范围 2583

4．如何理解阻碍军人执行职务罪中的“暴力”、“威胁”方法 2584

5．如何区分本罪与妨害公务罪的界限 2585

6．如何区分本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限 2585

7．如何认定阻碍军人执行职务罪的罪数形态 2585

（五）相关法律、法规及解释 2586

二、阻碍军事行动罪 2586

（一）条文释义 2586

（二）定罪标准 2586

（三）量刑标准 2587

（四）司法疑难问题 2587

1．何谓“武装部队” 2587

2．何谓“军事行动” 2587

3．何谓阻碍行为 2587

4．何谓“严重后果” 2588

5．如何区分阻碍军事行动罪与非罪的界限 2588

6．如何区分阻碍军事行动罪与武装叛乱、暴乱罪的界限 2588

7．如何区分阻碍军事行动罪与某些危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪的界限 2589

8．如何区分阻碍军事行动罪与阻碍军人执行职务罪的界限 2589

（五）相关法律、法规及解释 2589

三、破坏武器装备、军事设施、军事通信罪 2590

（一）条文释义 2590

（二）定罪标准 2591

（三）量刑标准 2591

（四）司法疑难问题 2591

1．间接故意可否构成本罪 2591

2．何谓“武器装备”及“重要武器装备” 2592

3．何谓“军事设施”及“重要军事设施 2592

4．何谓“军事通信”及“重要军事通信” 2592

5．如何认定本罪客观方面的破坏行为 2592

6．如何认定破坏行为“情节特别严重” 2593

7．何谓“战时” 2593

8．如何区分本罪与破坏交通设施罪、破坏易燃易爆设备罪、破坏广播电视、公用电信设施罪的界限 2593

9．如何区分本罪与以放火、决水、爆炸等危险方法实施的危害公共安全罪的界限 2594

10．如何区分本罪与故意毁坏财物罪的界限 2594

11．如何认定因盗窃而引起破坏武器装备、军事设施、军事通信行为的性质 2594

（五）相关法律、法规及解释 2595

四、过失损坏武器装备、军事设施、军事通信罪 2597

（一）条文释义 2597

（二）定罪标准 2598

（三）量刑标准 2598

（四）司法疑难问题 2598

1．如何认定本罪客观方面的损坏行为 2598

2．如何认定损坏行为造成了严重后果 2598

3．如何区分本罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪、过失损坏电力设备罪、过失损坏易燃易爆设备罪、过失损坏广播电视、公用电信设施罪的界限 2599

4．如何区分本罪与破坏武器装备、军事设施、军事通信罪的界限 2599

5．如何认定因盗窃而过失损坏武器装备、军事设施、军事通信行为的性质 2600

（五）相关法律、法规及解释 2600

五、故意提供不合格的武器装备、军事设施罪 2601

（）条文释义 2601

（二）定罪标准 2601

（三）量刑标准 2602

（四）司法疑难问题 2602

1．如何确定本罪犯罪主体的范围 2602

2．如何认定武器装备、军事设施的提供者主观上具有“明知” 2603

3．何为不合格的武器装备、军事设施 2603

4．如何认定本罪客观方面的提供行为 2604

5．如何认定“情节严重”及“情节特别严重” 2604

6．如何区分本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限 2604

（五）相关法律、法规及解释 2605

六、过失提供不合格武器装备、军事设施罪 2606

（一）条文释义 2606

（二）定罪标准 2607

（三）量刑标准 2607

（四）司法疑难问题 2607

1．如何认定武器装备、军事设施提供者主观上的过失 2607

2．如何认定本罪中的“严重后果”及“特别严重后果” 2608

3．如何区分本罪与故意提供不合格武器装备、军事设施罪的界限 2608

4．如何区分过失提供不合格武器装备罪与生产、销售伪劣产品罪的界限 2608

5．如何区分过失提供不合和军事设施罪与工程重大安全事故罪的界限 2609

（五）相关法律、法规及解释 2609

七、聚众冲击军事禁区罪 2609

（一）条文释义 2610

（二）定罪标准 2610

（三）量刑标准 2610

（四）司法疑难问题 2610

1．何谓“军事禁区” 2610

2．何谓“聚众冲击” 2611

3．何谓“严重扰乱军事禁区秩序” 2611

4．如何正确认定“首要分子”及“其他积极参加者” 2611

5．如何认定聚众冲击军事禁区的行为人主观上具有“明知” 2613

6．如何区分聚众冲击军事禁区罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限 2613

7．如何区分聚众冲击军事禁区罪与聚众冲击国家机关罪的界限 2614

（五）相关法律、法规及解释 2614

八、聚众扰乱军事管理区秩序罪 2615

（一）条文释义 2615

（二）定罪标准 2615

（三）量刑标准 2616

（四）司法疑难问题 2616

1．何谓“军事管理区” 2616

2．何谓“聚众扰乱”行为 2616

3．如何认定聚众扰乱行为“情节严重” 2617

4．如何区分聚众扰乱军事管理区秩序罪与非罪的界限 2617

5．如何区分本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限 2617

6．如何区分本罪与聚众冲击国家机关罪的界限 2618

7．如何区分本罪与聚众冲击军事禁区罪的界限 2618

（五）相关法律、法规及解释 2618

九、冒充军人招摇撞骗罪 2619

（一）条文释义 2619

（二）定罪标准 2619

（三）量刑标准 2620

（四）司法疑难问题 2620

1．何谓“冒充军人” 2620

2．何谓“招摇撞骗” 2620

3．如何认定冒充军人招摇撞骗“情节严重” 2621

4．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与非罪的界限 2621

5．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与招摇撞骗罪的界限 2621

6．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与诈骗罪的界限 2622

7．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与敲诈勒索罪的界限 2623

8．如何认定冒充军人招摇撞骗罪的未遂形态 2624

9．如何认定冒充军人招摇撞骗罪的罪数形态 2625

（五）相关法律、法规及解释 2626

十、煽动军人逃离部队罪 2626

（一）条文释义 2626

（二）定罪标准 2627

（三）量刑标准 2627

（四）司法疑难问题 2627

1．如何认定“煽动军人逃离部队”的行为 2627

2．何为煽动军人逃离部队“情节严重” 2628

3．如何区分本罪与煽动颠覆国家政权罪的界限 2628

4．如何区分本罪与煽动暴力抗拒法律实施罪的界限 2628

5．煽动军人逃离部队罪是否存在未完成形态 2629

（五）相关法律、法规及解释 2630

十一、雇用逃离部队军人罪 2630

（一）条文释义 2630

（二）定罪标准 2630

（三）量刑标准 2631

（四）司法疑难问题 2631

1．如何认定雇用者主观上的“明知” 2631

2．如何理解和的认定本罪中雇用行为 2631

3．单位雇佣逃离部队军人的，应如何处理 2632

4．如何认定雇用逃离部队军人情节严重 2632

5．如何区分本罪与窝藏、包庇罪的界限 2632

6．如何认定雇用军人逃离部队罪的罪数形态 2633

（五）相关法律、法规及解释 2633

十二、接送不合格兵员罪 2633

（一）条文释义 2634

（二）定罪标准 2634

（三）量刑标准 2634

（四）司法疑难问题 2635

1．何为征兵工作 2635

2．如何划定征兵工作人员的范围 2635

3．如何理解和认定本罪中的“徇私舞弊” 2636

4．何谓“不合格兵员” 2637

5．如何认定接送不合格兵员情节严重 2638

6．何为接送不合格兵员造成特别严重后果 2638

7．如何区分接送不合格兵员罪一罪与数罪的界限 2639

（五）相关法律、法规及解释 2639

十三、伪造、变造、买卖部队公文、证件、印章罪 2640

（一）条文释义 2640

（二）定罪标准 2640

（三）量刑标准 2641

（四）司法疑难问题 2641

1．何谓武装部队的公文、证件和印章 2641

2．如何认定本罪客观方面的伪造、变造和买卖行为 2642

3．伪造、变造、买卖非真实武装部队公文、证件、印章的应如何处理 2642

4．如何认定伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章“情节严重” 2644

5．如何区分本罪与伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的界限 2644

6．如何区分伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪一罪与数罪的界限 2645

（五）相关法律、法规及解释 2647

十四、盗窃、抢夺部队公文、证件、印章罪 2647

（一）条文释义 2648

（二）定罪标准 2648

（三）量刑标准 2648

（四）司法疑难问题 2649

1．如何认定本罪客观方面的“盗窃、抢夺”行为 2649

2．如何认定盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章“情节严重” 2649

3．如何区分本罪与盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的界限 2650

4．如何认定盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪的罪数形态 2650

（五）相关法律、法规及解释 2651

十五、非法生产、买卖军用标志罪 2651

（一）条文释义 2652

（二）定罪标准 2652

（三）量刑标准 2653

（四）司法疑难问题 2653

1．何谓“军用标志” 2653

2．如何认定本罪客观方面的“非法生产、买卖”行为 2653

3．如何区分本罪与非法生产、买卖警用装备罪的界限 2654

4．如何认定和处理非法生产、买卖军用标志罪的罪数形态 2654

5．盗窃武装部队车辆号牌的行为，应当如何处理 2655

（五）相关法律、法规及解释 2655

十六、战时拒绝、逃避征召、军事训练罪 2656

（一）条文释义 2656

（二）定罪标准 2657

（三）量刑标准 2657

（四）司法疑难问题 2657

1．如何界定预备役人员的范围 2657

2．何谓“征召”和“军事训练” 2658

3．如何理解和认定战时拒绝、逃避征召、军事训练的行为 2658

（五）相关法律、法规及解释 2659

十七、战时拒绝、逃避服役罪 2659

（一）条文释义 2659

（二）定罪标准 2660

（三）量刑标准 2660

（四）司法疑难问题 2660

1．何谓“服役” 2660

2．如何理解和认定战时拒绝、逃避服役的行为 2662

3．如何界定战时拒绝、逃避服役罪主体的范围 2662

4．预备役人员战时拒绝、逃避执行军事勤务的，应当如何处理 2663

（五）相关法律、法规及解释 2664

十八、战时故意提供虚假敌情罪 2664

（一）条文释义 2664

（二）定罪标准 2665

（三）量刑标准 2665

（四）司法疑难问题 2665

1．如何理解和认定提供虚假敌情的行为 2665

2．何为造成“严重后果”及“特别严重后果” 2666

3．如何区分战时故意提供虚假敌情罪与非罪的界限 2666

4．如何认定和处理战时故意提供虚假敌情罪的罪数形态 2666

（五）相关法律、法规及解释 2667

十九、战时造谣扰乱军心罪 2667

（一）条文释义 2667

（二）定罪标准 2667

（三）量刑标准 2668

（四）司法疑难问题 2668

1．何谓“造谣惑众、扰乱军心” 2668

2．何谓战时造谣扰乱军心情节严重 2668

3．如何区分战时造谣扰乱军心罪与非罪的界限 2669

4．如何区分本罪与煽动颠覆国家政权罪的界限 2669

5．如何区分本罪与编造、故意传播虚假恐怖信息罪的界限 2669

6．如何区分本罪与煽动军人逃离部队罪的界限 2670

7．如何区分本罪与战时故意提供虚假敌情罪的界限 2670

8．如何认定和处理战时造谣扰乱军心罪的罪数形态 2671

（五）相关法律、法规及解释 2671

二十、战时窝藏逃离部队军人罪 2671

（一）条文释义 2671

（二）定罪标准 2672

（三）量刑标准 2672

（四）司法疑难问题 2672

1．如何理解和认定战时窝藏逃离部队军人罪中的“窝藏”行为 2672

2．如何判断和认定窝藏者主观上具有“明知” 2673

3．如何认定战时窝藏逃离部队军人“情节严重” 2673

4．如何区分本罪与雇用逃离部队军人罪的界限 2674

5．如何区分本罪与窝藏罪的界限 2674

（五）相关法律、法规及解释 2675

二十一、战时拒绝、故意延误军事订货罪 2675

（一）条文释义 2675

（二）定罪标准 2676

（三）量刑标准 2676

（四）司法疑难问题 2676

1．何谓“军事订货” 2676

2．如何理解和认定“拒绝”和“故意延误”行为 2677

3．何谓“情节严重” 2678

4．何谓“造成严重后果” 2678

5．如何界定战时拒绝、故意延误军事订货罪主体的范围 2678

（五）相关法律、法规及解释 2679

二十二、战时拒绝军事征用罪 2679

（一）条文释义 2680

（二）定罪标准 2680

（三）量刑标准 2680

（四）司法疑难问题 2681

1．何谓“军事征用” 2681

2．如何理解和认定拒绝军事征用的行为 2681

3．何谓拒绝军事征用情节严重 2682

4．如何区分本罪与战时拒绝、故意延误军事订货罪的界限 2682

5．如何区分本罪与阻碍军事行动罪的界限 2682

6．战时以暴力、威胁方法抗拒军事征用的，应如何处理 2683

7．故意毁坏、盗窃、诈骗、抢夺、抢劫军事征用财产的，应如何处理 2683

8．战时拒绝提供军事征用相关劳务的，应如何处理 2684

（五）相关法律、法规及解释 2685

第八章 贪污贿赂罪 2687

一、贪污罪 2687

（一）条文释义 2688

（二）定罪标准 2688

（三）量刑标准 2689

（四）司法疑难问题 2689

1．何谓“从事公务” 2689

2．如何正确认定贪污罪的主体 2690

3．村民小组组长能否成为贪污罪的主体 2691

4．村党务人员侵占集体管理的财产能否构成贪污罪 2692

5．如何理解“利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物” 2693

6．如何认定贪污罪的犯罪对象 2694

7．无形财产能否成为贪污罪的犯罪对象 2697

8．不动产能否成为贪污罪的犯罪对象 2698

9．违禁品能否成为贪污罪的对象 2700

10．如何认定不同形式承包经营中的贪污罪？其贪污数额应如何认定 2701

11．如何区分贪污罪与职务侵占罪的界限 2703

12．如何正确把握贪污罪既遂与未遂区别的标准 2703

13．如何认定国家工作人员与非国家工作人员勾结共同非法占有单位财物行为 2704

14．如何理解贪污罪中规定的“情节较重”、“情节较轻”、“情节特别严重” 2705

15．如何理解“对多次贪污未经处理的，按累计贪污数额处罚” 2705

16．如何认定挪用公款转化为贪污 2706

（五）相关法律、法规及解释 2706

二、挪用公款罪 2713

（一）条文释义 2714

（二）定罪标准 2714

（三）量刑标准 2714

（四）司法疑难问题 2715

1．如何理解挪用公款罪的犯罪对象 2715

2．单位“小金库”中的款项能否成为挪用公款罪的犯罪对象 2715

3．承包、租赁企业中的款项能否成为挪用公款罪的犯罪对象 2716

4．如何理解挪用公款“归个人使用” 2716

5．如何区分挪用公款与合法借用公款的界限 2717

6．如何理解“非法活动型”挪用公款犯罪 2717

7．如何理解“营利活动型”挪用公款犯罪？“数额较大”的标准如何把握 2718

8．如何理解“超期未还型”挪用公款犯罪？“数额较大”的标准如何把握 2718

9．如何认定挪用公款归还欠款的行为 2719

10．在将公款挪给他人使用时，如果行为人不知道使用人对公款的实际用途的，应当如何处理 2719

11．如何认定担保中的挪用公款行为 2720

12．如何理解“挪用公款数额巨大不退还的” 2721

13．如何区分挪用公款罪与挪用资金罪的界限 2721

14．如何区分挪用公款罪与贪污罪的界限 2722

15．如何认定挪用公款罪的既遂与未遂 2722

（五）相关法律、法规及解释 2723

三、受贿罪 2730

（一）条文释义 2731

（二）定罪标准 2731

（三）量刑标准 2731

（四）司法疑难问题 2732

1．如何认定受贿罪中“利用职务上的便利”、“利用职权或地位形成的便利条件”、“为他人谋取利益” 2732

2．在经济往来中，收受各种名义的回扣、手续费构成受贿罪需具备哪些条件 2732

3．如何处理离职国家工作人员收受财物的行为 2733

4．如何认定非国家工作人员与国家工作人员共同受贿犯罪 2733

5．国家工作人员的家属能否独立构成受贿罪 2734

6．村民小组组长利用职务上的便利收受贿赂，数额较大的，能否构成受贿罪 2735

7．国家工作人员向他人（企业）“借款”可否认定构成受贿罪 2735

8．如何认定涉及股票受贿案件 2737

9．如何区分受贿罪中的“索贿”与敲诈勒索罪的界限 2737

10．如何区分受贿罪的既遂与未遂 2737

11．受贿后为他人谋取利益而渎职的以一罪论处还是数罪并罚 2739

12．如何把握受贿罪的量刑 2741

（五）相关法律、法规及解释 2742

四、单位受贿罪 2746

（一）条文释义 2747

（二）定罪标准 2747

（三）量刑标准 2747

（四）司法疑难问题 2747

1．如何准确把握单位受贿罪与公司、企业人员受贿罪、受贿罪的行为条件的不同 2747

2．单位受贿罪的故意有哪些特征 2748

3．何谓单位受贿罪中的“情节严重” 2749

4．如何区分单位接受贿赂行为与接受捐赠的区别 2749

5．单位受贿中单位负责人的个人决定能否视为单位的意志 2750

6．如何区分单位受贿罪与受贿罪的界限 2751

（五）相关法律、法规及解释 2752

五、行贿罪 2753

（一）条文释义 2753

（二）定罪标准 2753

（三）量刑标准 2754

（四）司法疑难问题 2754

1．如何理解本罪中的“为谋取不正当利益” 2754

2．如何认定本罪中的“财物” 2755

3．如何理解本罪中的“经济往来” 2755

4．经济行贿中是否要求“为谋取不正当利益”为要件 2755

5．如何理解“因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿” 2756

6．如何区分行贿与馈赠行为的界限 2757

7．对于事后贿送财物的行为是否应按行贿罪处理 2757

8．对于被迫行贿的如何处理 2758

9．对于第三者行贿的如何处理 2758

10．对于组织化行贿的，如何处理 2759

11．对于将公款用于个人行贿的如何处理 2759

12．如何区分行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的界限 2760

13．如何区分行贿罪既、未遂的标准 2760

14．以行贿为手段进行其他犯罪的行为如何处理 2762

（五）相关法律、法规及解释 2763

六、对单位行贿罪 2764

（一）条文释义 2765

（二）定罪标准 2765

（三）量刑标准 2765

（四）司法疑难问题 2766

1．如何认定对单位行贿罪的犯罪对象 2766

2．对单位的内部机构行贿的能否构成单位行贿罪 2767

3．如何区分对单位行贿罪与对单位一般行贿行为的界限 2767

4．如何区分对单位行贿罪与馈赠的界限 2768

5．如何区分对单位行贿罪和行贿罪的界限 2768

（五）相关法律、法规及解释 2769

七、介绍贿赂罪 2770

（一）条文释义 2770

（二）定罪标准 2770

（三）量刑标准 2771

（四）司法疑难问题 2771

1．如何认定介绍贿赂罪中的“情节严重” 2771

2．如何区分介绍贿赂与合法居间行为的界限 2771

3．如何区分介绍贿赂与斡旋受贿的界限 2772

4．如何区分介绍贿赂罪与诈骗罪的界限 2772

5．如何区分介绍贿赂罪与行贿罪、受贿罪共犯的界限 2773

6．如何区分介绍贿赂罪的既遂与未遂 2774

7．在介绍贿赂中，行贿行为和受贿行为对介绍贿赂罪的成立与否有何影响 2775

（五）相关法律、法规及解释 2775

八、单位行贿罪 2776

（一）条文释义 2776

（二）定罪标准 2776

（三）量刑标准 2777

（四）司法疑难问题 2777

1．单位行贿罪的主体是否包括私营企业 2777

2．如何认定单位行贿罪中的单位意志 2778

3．“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”是否适用于单位行贿罪 2779

4．如何理解“因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚” 2779

5．单位向单位行贿的行为如何处理 2779

6．如何区分单位行贿罪与行贿罪的界限 2780

7．为单位利益而个人决定行贿的行为构成行贿罪还是单位行贿罪 2781

（五）相关法律、法规及解释 2782

九、巨额财产来源不明罪 2783

（一）条文释义 2783

（二）定罪标准 2783

（三）量刑标准 2783

（四）司法疑难问题 2784

1．如何把握“数额巨大”的标准 2784

2．何谓“不能说明” 2784

3．如何计算“非法所得”的数额 2784

4．巨额财产来源不明罪“责令说明”的有权机关有哪些 2784

5．巨额财产来源不明罪有无犯罪未遂与中止形态 2786

6．国家工作人员的家庭成员能否构成巨额财产来源不明罪的共犯 2786

（五）相关法律、法规及解释 2787

十、隐瞒境外存款罪 2788

（一）条文释义 2788

（二）定罪标准 2788

（三）量刑标准 2788

（四）司法疑难问题 2789

1．如何认定具有申报境外存款之特定义务人员 2789

2．如何认定“隐瞒不报”行为 2789

3．如何理解本罪中“境外” 2789

4．本罪中的“存款”应否包括人民币 2790

5．本罪中的境外存款来源是否包括合法收入 2791

6．具有法定申报义务的国家工作人员，隐瞒境外存款，数额巨大，不能说明其存款的来源是合法的，司法机关也无法查明其来源的，如何处理 2791

7．如何区分隐瞒境外存款罪与逃汇罪的界限 2792

（五）相关法律、法规及解释 2793

十一、私分国有资产罪 2794

（一）条文释义 2794

（二）定罪标准 2794

（三）量刑标准 2795

（四）司法疑难问题 2795

1．何谓“以单位名义将国有资产集体私分给个人” 2795

2．如何理解“国有资产” 2796

3．国有单位违法收入是否属于国有资产 2797

4．被国有单位管理、使用或者运输中的私人财产能否成为私分国有资产罪的犯罪对象 2797

5．单位的职能部门是否可以成为私分国有资产罪的主体 2798

6．如何认定私分国有资产行为与滥发奖金、福利等违纪行为的界限 2798

7．国有单位私分“小金库”的行为能否构成本罪 2799

8．如何区分私分国有资产罪与贪污罪的界限 2800

9．如何区分私分国有资产罪与以个人决定单位名义形式实施挪用公款罪的界限 2801

10．如何区分私分国有资产罪与滥用职权罪的界限 2802

（五）相关法律、法规及解释 2802

十二、私分罚没财物罪 2802

（一）条文释义 2803

（二）定罪标准 2803

（三）量刑标准 2803

（四）司法疑难问题 2803

1．何谓“罚没财物” 2803

2．如何认定私分罚没财物罪的主体 2804

3．发放“开口工资“是否构成私分罚没财物罪 2804

4．司法机关、行政执法机关将违法取得的罚没物进行私分的行为是否构成私分罚没财物罪 2805

5．如何区分私分罚没财物罪与贪污罪的界限 2806

6．如何区分私分罚没财物罪与私分国有资产罪的界限 2806

（五）相关法律、法规及解释 2807

第九章 渎职罪 2809

一、滥用职权罪 2809

（一）条文释义 2809

（二）定罪标准 2810

（三）量刑标准 2811

（四）司法疑难问题 2811

1．如何把握滥用职权罪罪与非罪的界限 2811

2．如何理解滥用职权罪中的“职权” 2812

3．如何理解滥用职权罪中的“滥用” 2812

4．如何区分滥用职权罪与其他滥用职权型渎职犯罪的界限 2813

5．集体研究做出决定的滥用职权行为如何处理 2813

6．在滥用职权的同时收受他人贿赂应如何处理 2814

（五）相关法律、法规及解释 2815

二、玩忽职守罪 2832

（一）条文释义 2832

（二）定罪标准 2832

（三）量刑标准 2833

（四）司法疑难问题 2833

1．如何把握玩忽职守罪与工作失误的界限 2833

2．如何区分滥用职权罪与玩忽职守罪的界限 2834

3．非国家机关工作人员能否构成玩忽职守罪 2835

4．如何区分玩忽职守罪与其他玩忽职守型犯罪的界限 2835

5．如何区别本罪与重大责任事故罪的界限 2836

6．在玩忽职守行为与犯罪后果之间存在多因多果的情况应如何处理 2837

（五）相关法律、法规及解释 2838

三、故意泄露国家秘密罪 2844

（一）条文释义 2844

（二）定罪标准 2844

（三）量刑标准 2845

（四）司法疑难问题 2845

1．如何理解泄露国家秘密罪中的“国家秘密” 2845

2．故意泄露国家秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪如何区分 2846

3．故意泄露国家秘密罪与侵犯商业秘密罪如何区分 2847

4．如何区分本罪与故意泄露军事秘密罪的界限 2847

5．如何区分故意泄露国家秘密罪与非法获取国家秘密罪的界限 2848

6．“非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚”应如何理解 2848

7．行为人收受贿赂而泄密的应如何定罪处罚 2849

（五）相关法律、法规及解释 2850

四、过失泄露国家秘密罪 2857

（一）条文释义 2857

（二）定罪标准 2857

（三）量刑标准 2858

（四）司法疑难问题 2858

1．过失泄露国家秘密罪与玩忽职守罪的区别 2858

2．如何理解过失泄露国家秘密罪中的“过失” 2858

3．由于定密行为失误而造成泄露国家秘密的应如何定性 2859

4．过失泄露国家秘密罪与过失泄露军事秘密罪的区别 2860

5．过失泄露国家秘密罪与为境外提供国家秘密罪的区别 2860

（五）相关法律、法规及解释 2861

五、徇私枉法罪 2864

（一）条文释义 2865

（二）定罪标准 2865

（三）量刑标准 2866

（四）司法疑难问题 2866

1．如何界定徇私枉法罪与非罪的界限 2866

2．“对明知是无罪的人而使他受追诉”中的“无罪”应如何理解 2867

3．如何把握本罪的“徇私”与“徇情” 2867

4．如何区别徇私枉法罪与包庇罪的界限 2867

5．如何把握本罪与报复陷害罪的区别 2868

6．与本罪有关的一罪或数罪问题 2868

（五）相关法律、法规及解释 2869

六、民事、行政枉法裁判罪 2872

（一）条文释义 2872

（二）定罪标准 2873

（三）量刑标准 2873

（四）司法疑难问题 2873

1．如何界定本罪罪与非罪的界限 2873

2．徇私是否是本罪主观方面的必备要件 2874

3．审判人员在刑事附带民事诉讼中枉法裁判应如何处理 2875

4．枉法调解行为是否构成民事枉法裁判罪 2876

5．审判人员在民事、行政审判活动中枉法作出的裁判尚未生效，是否构成本罪 2876

6．审判人员在民事、行政诉讼过程中枉法作出裁定是否构成本罪 2877

7．本罪的共同犯罪情形有几种情形应如何处理 2877

（五）相关法律、法规及解释 2878

七、执行判决、裁定失职罪 2879

（一）条文释义 2880

（二）定罪标准 2880

（三）量刑标准 2881

（四）司法疑难问题 2881

1．本罪与非罪的界限 2881

2．不具备执行资格的人能否构成本罪 2882

3．本罪与玩忽职守罪的界限 2882

4．如何把握本罪与拒不执行判决、裁定罪的界限 2882

5．司法人员因受贿而滥用职权情形应如何处理 2883

（五）相关法律、法规及解释 2883

八、执行判决、裁定滥用职权罪 2886

（一）条文释义 2886

（二）定罪标准 2887

（三）量刑标准 2887

（四）司法疑难问题 2887

1．本罪与非罪的界限 2887

2．司法人员在执行过程中故意不履行职责能否构成本罪 2888

3．负有执行职责的人员与一方当事人通谋，在执行过程中滥用职权应如何处理 2888

4．执行人员在执行过程中同时触犯非法拘禁或非法搜查罪应如何处理 2889

5．监管人员滥用职权，私放罪犯的情形的处理 2889

6．本罪与拒不执行判决、裁定罪的区别应如何界定 2889

（五）相关法律、法规及解释 2889

九、枉法仲裁罪 2892

（一）条文释义 2892

（二）定罪标准 2892

（三）量刑标准 2893

（四）司法疑难问题 2893

1．如何认定枉法仲裁罪的“故意” 2893

2．枉法仲裁罪的主体应如何界定 2893

3．在枉法仲裁罪与受贿罪、商业贿赂罪的竞合时应如何处理 2894

4．本罪与滥用职权罪的区别应如何界定 2894

5．应如何界定枉法仲裁罪与民事、行政枉法裁判罪的界限 2895

6．应如何界定枉法仲裁罪与徇私枉法罪的界限 2895

（五）相关法律、法规及解释 2896

十、私放在押人员罪 2898

（一）条文释义 2898

（二）定罪标准 2899

（三）量刑标准 2899

（四）司法疑难问题 2899

1．本罪与非罪的界限 2899

2．应如何区分私放在押人员罪既遂与未遂的界限 2900

3．司法工作人员“临时私放”或者“短期私放”在押人员是否构成犯罪 2900

4．私放的在押人员后来被法院宣判无罪的应该如何处理 2901

5．私放在押人员罪与脱逃罪共犯的应如何区分 2901

6．受贿后私放在押人员的行为应如何处理 2901

（五）相关法律、法规及解释 2902

十一、失职致使在押人员脱逃罪 2904

（一）条文释义 2904

（二）定罪标准 2905

（三）量刑标准 2905

（四）司法疑难问题 2905

1．本罪与非罪的界限 2905

2．受贿后失职致使在押人员脱逃是构成一罪还是数罪 2906

3．司法工作人员擅自让在押人员为自己干私活致使在押人员逃脱应如何处理 2906

4．如何区分失职致使在押人员脱逃罪与私放在押人员罪 2907

5．失职致使在押人员脱逃罪与玩忽职守罪的区别应如何界定 2907

6．共同的失职造成在押人员脱逃应如何处理 2908

（五）相关法律、法规及解释 2908

十二、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪 2910

（一）条文释义 2910

（二）定罪标准 2911

（三）量刑标准 2911

（四）司法疑难问题 2911

1．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与非罪的界限 2911

2．如何理解“减刑”的含义 2912

3．行为人受贿后徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的应如何处理 2913

4．如何认定徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的共同犯罪 2913

5．如何把握徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪既遂与未遂的界限 2913

6．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与私放在押人员罪应如何区分 2914

7．如何区分徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与徇私枉法罪的界限 2914

8．为徇单位私利经集体研究决定对不符合减刑、假释、暂予监外执行的人员予以减刑、假释、暂予监外执行的应如何处理 2915

（五）相关法律、法规及解释 2915

十三、徇私舞弊不移交刑事案件罪 2920

（一）条文释义 2920

（二）定罪标准 2920

（三）量刑标准 2921

（四）司法疑难问题 2921

1．何谓“行政执法人员” 2921

2．如何界定本罪的犯罪对象 2922

3．“应当移交司法机关追究刑事责任的案件”应如何理解 2922

4．徇私舞弊不移交刑事案件罪与徇私枉法罪如何区别 2923

5．公安人员徇私舞弊不移交刑事案件应如何追究刑事责任 2923

6．徇私舞弊不移交刑事案件罪与包庇罪如何区分 2924

7．徇私舞弊不移交刑事案件罪与放纵走私罪的法条竞合如何处理 2924

8．如何区分徇私舞弊不移交刑事案件罪与放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的界限 2925

（五）相关法律、法规及解释 2925

十四、滥用管理公司、证券职权罪 2930

（一）条文释义 2930

（二）定罪标准 2931

（三）量刑标准 2931

（四）司法疑难问题 2932

1．如何理解本罪的“国家有关主管部门的国家机关工作人员” 2932

2．如何认定本罪主观方面特征 2932

3．如何区别本罪与虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资罪共犯的界限 2933

4．如何界定本罪与欺诈发行股票、债券罪的界限 2933

5．行为人受贿后滥用管理公司、证券职权构成一罪还是数罪 2933

6．工商行政管理机关、中国人民银行分支机构、证券管理等有关部门的工作人员，对不属于自己职权范围内的且不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，越权予以批准或者登记的如何处理 2934

（五）相关法律、法规及解释 2935

十五、徇私舞弊不征、少征税款罪 2938

（一）条文释义 2938

（二）定罪标准 2939

（三）量刑标准 2939

（四）司法疑难问题 2939

1．如何理解徇私舞弊不征、少征税款罪与非罪的界限 2939

2．如何认定本罪主观方面特征 2940

3．徇私舞弊不征、少征税款罪与贪污罪如何区分 2940

4．因徇私故意不采取税收保全和税收强制措施的行为如何定性 2941

5．本罪与滥用职权罪的界限应如何界定 2941

6．如何区分徇私舞弊不征、少征税款罪与偷税罪及与偷税罪共犯的界限 2942

7．受贿后徇私舞弊不征、少征税款构成一罪还是数罪 2943

8．徇私舞弊不征、少征税款罪与玩忽职守罪如何区分 2944

（五）相关法律、法规及解释 2944

十六、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪 2946

（一）条文释义 2946

（二）定罪标准 2946

（三）量刑标准 2947

（四）司法疑难问题 2947

1．如何把握徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税行为罪与非罪的界限 2947

2．本罪在客观方面主要有哪些表现 2948

3．本罪与徇私舞弊不征、少征税款罪的界限应如何区分 2949

4．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪与玩忽职守罪如何区分 2950

5．行为人徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税后采取措施弥补损失的应如何认定 2950

6．税务机关工作人员与他人通谋为偷税而徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的行为应当如何处理 2951

7．受贿后徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的行为应如何处理 2951

8．本罪与非法出售发票犯罪如何区分 2952

（五）相关法律、法规及解释 2953

十七、违法提供出口退税凭证罪 2957

（一）条文释义 2957

（二）定罪标准 2957

（三）量刑标准 2957

（四）司法疑难问题 2958

1．如何区分违法提供出口退税凭证行为罪与非罪的界限 2958

2．本罪在客观方面主要有哪些表现 2958

3．本罪与徇私舞弊出口退税罪应如何区分 2959

4．违法提供出口退税凭证罪与骗取出口退税罪的如何区分 2960

5．违法提供出口退税凭证罪与提供虚假证明文件罪如应何区分 2961

6．违法提供出口退税凭证罪与玩忽职守罪如何区分 2961

7．如何处理本罪与受贿行为的牵连关系 2962

（五）相关法律、法规及解释 2962

十八、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪 2964

（一）条文释义 2964

（二）定罪标准 2964

（三）量刑标准 2964

（四）司法疑难问题 2965

1．如何界定本罪中“合同”的含义与范围 2965

2．如何理解本罪所称的“在签订、履行合同过程中，严重不负责任” 2966

3．如何理解本罪所称的“被诈骗” 2967

4．如何区分本罪罪与非罪的界限 2968

5．如何理解本罪与签订、履行合同失职被骗罪的联系与区别 2969

6．如何理解本罪所称的“重大损失” 2969

7．如何区分本罪与玩忽职守罪的界限 2970

8．如何区分本罪与合同诈骗罪的界限 2970

9．如何处理本罪与受贿行为的牵连关系 2971

（五）相关法律、法规及解释 2971

十九、违法发放林木采伐许可证罪 2972

（一）条文释义 2972

（二）定罪标准 2972

（三）量刑标准 2973

（四）司法疑难问题 2973

1．如何理解本罪的客观方面 2973

2．违法发放林木采伐许可证罪与盗伐林木罪、滥伐林木罪，非法采伐、毁坏国家重点保护值物罪如何区别 2974

3．林业主管部门以外其他国家机关的工作人员违法发放林木采伐许可证的行为，能否构成本罪 2975

4．如何区分本罪与滥用职权罪的区别 2975

5．林业主管部门工作人员因受贿而违反规定发放林木采伐证应如何处理 2976

（五）相关法律、法规及解释 2977

二十、环境监管失职罪 2979

（一）条文释义 2979

（二）定罪标准 2979

（三）量刑标准 2980

（四）司法疑难问题 2980

1．如何区分本罪与一般工作失误的界限 2980

2．如何把握本罪与重大环境污染事故罪的界限 2981

3．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别 2982

4．环境监管失职罪与违反危险物品管理规定肇事罪如何区分 2982

5．环境监管失职罪一罪与数罪的区分问题 2983

（五）相关法律、法规及解释 2984

二十一、传染病防治失职罪 2988

（一）条文释义 2988

（二）定罪标准 2988

（三）量刑标准 2989

（四）司法疑难问题 2989

1．如何把握本罪所称“传染病”的概念及范围 2989

2．如何把握传染病防治失职罪罪与非罪的界限 2990

3．如何区分本罪与妨害传染病防治罪的界限 2990

4．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别 2991

（五）相关法律、法规及解释 2992

二十二、非法批准征用、占用土地罪 2996

（一）条文释义 2996

（二）定罪标准 2996

（三）量刑标准 2997

（四）司法疑难问题 2997

1．为谋取单位利益而非法批准征用、占用土地是否属于本罪规定的“徇私舞弊” 2997

2．如何区分非法批准征用、占用土地罪与非法占用农用地罪的界限 2998

3．如何区分非法批准征用、占用土地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪的界限 2998

4．国家机关工作人员与他人合谋，通过非法批准征用、占用土地的形式，非法占有土地的，应如何处理 2999

5．行为人收受他人贿赂并非法批准征用、占用土地应如何处理 2999

（五）相关法律、法规及解释 3000

二十三、非法低价出让国有土地使用权罪 3003

（一）条文释义 3003

（二）定罪标准 3003

（三）量刑标准 3004

（四）司法疑难问题 3004

1．如何界定本罪罪与非罪的界限 3004

2．如何理解本罪的客观方面 3005

3．非法低价出让集体土地的行为是否构成本罪 3005

4．如何区分非法低价出让国有土地使用权罪与徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的界限 3006

5．本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪如何区别 3006

6．行为人收受他人贿赂并非法低价出让国有土地使用权应如何处理 3007

（五）相关法律、法规及解释 3007

二十四、放纵走私罪 3010

（一）条文释义 3010

（二）定罪标准 3010

（三）量刑标准 3010

（四）司法疑难问题 3011

1．如何把握放纵走私罪与非罪的界限 3011

2．本罪与走私罪的界限应如何界定 3011

3．放纵走私罪与滥用职权罪、玩忽职守罪如何区别 3012

4．如何把握本罪与包庇罪的界限 3012

5．本罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限应如何界定 3013

6．本罪与放行偷越国（边）境罪的界限应如何区别 3013

7．放纵走私罪与徇私枉法罪的界限应如何界定 3014

（五）相关法律、法规及解释 3014

二十五、商检徇私舞弊罪 3016

（一）条文释义 3016

（二）定罪标准 3016

（三）量刑标准 3016

（四）司法疑难问题 3017

1．如何把握商检徇私舞弊罪罪与非罪的界限 3017

2．本罪的犯罪主体应如何界定 3017

3．如何把握本罪与走私普通货物、物品罪区别 3017

4．商检部门、商检机构工作人员在受贿的同时犯徇私舞弊罪应如何处理 3018

5．本罪与滥用职权罪应如何区别 3018

（五）相关法律、法规及解释 3019

二十六、商检失职罪 3022

（一）条文释义 3022

（二）定罪标准 3022

（三）量刑标准 3023

（四）司法疑难问题 3023

1．如何把握商检失职罪罪与非罪的界限 3023

2．商检失职罪与商检徇私舞弊罪如何区分 3024

3．本罪与逃避商检罪应如何区别 3024

4．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别 3024

5．如何区别本罪与重大责任事故罪的界限 3025

（五）相关法律、法规及解释 3026

二十七、动植物检疫徇私舞弊罪 3027

（一）条文释义 3027

（二）定罪标准 3027

（三）量刑标准 3028

（四）司法疑难问题 3028

1．如何把握动植物检疫徇私舞弊罪罪与非罪的界限 3028

2．动植物检疫徇私舞弊罪与商检徇私舞弊罪如何区分 3029

3．本罪与逃避动植物检疫罪应如何区别 3029

4．动植物检疫机关工作人员受贿而徇私舞弊伪造检疫结果的