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第1章 导论 1

1.1 公共事业管理的含义与目的 2

1.1.1 公共事业管理的含义 2

1.1.2 公共事业管理的特点 12

1.1.3 公共事业管理的分类 14

1.1.4 公共事业管理的目的 17

1.2 公共事业管理学的对象与内容 18

1.2.1 公共事业管理学的研究对象 18

1.2.2 公共事业管理学的研究内容 20

1.2.3 公共事业管理学的特征 23

1.2.4 公共事业管理学的任务 24

1.3 公共事业管理学的方法与意义 25

1.3.1 公共事业管理学的方法 25

1.3.2 公共事业管理学的意义 27

1.3.3 公共事业管理学的课题 31

本章 小结 32

第2章 公共事业管理环境 35

2.1 公共事业管理环境的地位 37

2.1.1 公共事业管理环境的含义 37

2.1.2 公共事业管理环境的特点 39

2.1.3 公共事业管理与环境的关系 40

2.1.4 研究公共事业管理环境的意义 43

2.2 公共事业管理环境分析 44

2.2.1 公共事业管理与自然环境 44

2.2.2 公共事业管理与社会环境 45

2.2.3 公共事业管理与国际环境 52

2.2.4 公共事业管理常态与非常态环境 53

2.3 中国公共事业管理环境 55

2.3.1 中国公共事业管理的自然环境 55

2.3.2 中国公共事业管理的社会环境 56

2.3.3 中国公共事业管理的国际环境 62

2.3.4 中国公共事业管理的非常态环境 63

本章 小结 65

第3章 公共事业管理主体 69

3.1 政府组织主体 72

3.1.1 政府组织主体的含义 72

3.1.2 政府组织主体的特征 73

3.1.3 机关法人的地位 75

3.1.4 机关法人的功能 77

3.2 社会组织主体 80

3.2.1 社会组织主体的含义 80

3.2.2 社会组织主体的特征 81

3.2.3 事业单位法人的地位与功能 88

3.2.4 社会组织法人的地位与功能 91

3.3 公用企业组织主体 94

3.3.1 公用企业组织主体的含义 94

3.3.2 公用企业组织主体的特征 95

3.3.3 公用企业组织主体的地位与功能 97

本章 小结 101

第4章 公共事业管理职能 107

4.1 公共事业管理职能概述 108

4.1.1 公共事业管理职能的内涵 108

4.1.2 公共事业管理职能的地位和意义 109

4.1.3 公共事业管理职能的特点 110

4.1.4 公共事业管理职能的性质 112

4.2 公共事业管理职能 114

4.2.1 公共事业管理职能的确立依据 114

4.2.2 公共事业管理职能的确立要求 115

4.2.3 公共事业管理的一般职能 117

4.2.4 公共事业管理的特殊职能 120

4.3 公共事业管理职能转变 131

4.3.1 公共事业管理职能转变的环境 131

4.3.2 公共事业管理职能转变的前提 132

4.3.3 公共事业管理职能转变的类型 133

4.3.4 公共事业管理职能转变的趋势 134

本章 小结 135

第5章 公共事业管理过程 139

5.1 公共事业管理决策过程 142

5.1.1 公共事业管理决策过程的地位 142

5.1.2 公共事业管理决策过程的特点 145

5.1.3 决策过程理论模型 147

5.1.4 公共事业管理决策程序 151

5.2 公共事业管理执行过程 155

5.2.1 公共事业管理执行的内涵 155

5.2.2 公共事业管理执行过程的地位 157

5.2.3 公共事业管理执行过程的特点 158

5.2.4 公共事业管理执行程序 159

5.3 公共事业管理监控过程 162

5.3.1 公共事业管理监控的内涵 162

5.3.2 公共事业管理监控类型 163

5.3.3 公共事业管理监控机制 164

5.3.4 公共事业管理监控程序 169

本章 小结 170

第6章 公共事业管理伦理 175

6.1 公共事业管理人员伦理 176

6.1.1 公共事业管理人员伦理的内涵 176

6.1.2 公共事业管理人员伦理的作用与特点 179

6.1.3 公共事业管理人员伦理的内容 181

6.1.4 公共事业管理人员伦理建设 188

6.2 公共事业管理组织伦理 191

6.2.1 公共事业管理组织伦理的内涵 191

6.2.2 公共事业管理组织伦理的特点 191

6.2.3 公共事业管理组织伦理的内容 193

6.2.4 影响公共事业管理组织伦理建设的因素 195

6.3 公共事业管理制度伦理 196

6.3.1 公共事业管理制度伦理的内涵 196

6.3.2 公共事业管理制度伦理的特点 198

6.3.3 公共事业管理制度伦理的内容 199

6.3.4 公共事业管理制度伦理建设 200

本章 小结 202

第7章 公共事业管理法制 205

7.1 政府组织法制 207

7.1.1 政府组织法制的含义 207

7.1.2 政府组织法制的特点 208

7.1.3 政府组织法制的内容 209

7.1.4 政府组织法制的制定与实施 215

7.2 社会组织法制 222

7.2.1 社会组织法制的含义 222

7.2.2 社会组织法制的特点 223

7.2.3 社会组织法制的内容 224

7.2.4 社会组织法制存在的问题 228

7.3 公用企业组织法制 231

7.3.1 公用企业组织法制的含义 231

7.3.2 公用企业组织法制的特点 232

7.3.3 公用企业组织法制的内容 233

7.3.4 公用企业组织法制存在的问题 236

本章 小结 237

第8章 公共事业管理责任 243

8.1 公共事业管理责任类型与原则 245

8.1.1 公共事业管理责任的内涵 245

8.1.2 公共事业管理责任的类型 248

8.1.3 公共事业管理责任的特点 250

8.1.4 公共事业管理责任的原则 251

8.2 公共事业管理责任的根据与承担方式 253

8.2.1 公共事业管理责任的确认根据 253

8.2.2 公共事业管理责任的追究与免除 256

8.2.3 公共事业管理责任的承担方式 262

8.3 公共事业管理责任控制 264

8.3.1 公共事业管理责任的控制价值 264

8.3.2 公共事业管理责任内部控制 266

8.3.3 公共事业管理责任外部控制 267

8.3.4 公共事业管理责任的整合控制 268

本章 小结 269

参考文献 275

第1版后记 283

新后记 285