当代中国行政法 第1卷PDF电子书下载

第一编 通论（绪论） 3

第一章 行政法概述 3

第一节 行政的概念和分类 4

一、行政的概念 4

二、行政的分类 8

第二节 行政法的概念、调整对象和特征 11

一、行政法的概念 11

二、行政法的调整对象 15

三、行政法的特征 17

第二章 行政法的渊源 19

第一节 我国行政法渊源的主流观点 20

一、行政法渊源主流观点的形成 21

二、主流观点的社会背景 29

三、主流观点的晚近发展 39

第二节 行政法渊源理论的重构 41

一、法律渊源作为“依据”的缺陷 42

二、重新探讨法律渊源的性质 48

三、作为论据的法律渊源 53

第三节 行政法的成文法源 56

一、宪法 56

二、法律、法规、规章 57

三、国际条约 61

四、法律解释 63

五、其他规范性文件 64

第四节 行政法的不成文法源 65

一、法律原则 66

二、习惯、惯例和先例 74

三、学说、政策与道德 78

四、比较法 83

五、立法背景材料 87

第五节 法律渊源间的“优先规则” 89

第三章 行政法基本原则 94

第一节 行政法基本原则概说 95

一、基本原则的语义考查 95

二、行政法基本原则的含义 96

三、行政法基本原则的作用 97

四、行政法基本原则的确立标准 99

五、中国行政法基本原则的理论概括 102

第二节 依法行政原则 105

一、依法行政的起源和含义 106

二、依法行政的意义 109

三、法律优先（法律优位）原则 112

四、法律保留原则 116

第三节 合理性原则 120

一、合理性原则概述 120

二、比例原则 122

三、合理性原则的其他表述——法的平等保护原则与行政公平原则 127

第四节 诚信原则 132

一、诚信原则的起源和发展：从私法到公法 132

二、诚信原则的公法性 134

三、诚信原则的内容 136

第五节 正当程序原则 138

一、正当程序原则的渊源 139

二、正当程序原则的制度和内容 145

第四章 行政法律关系 156

第一节 行政法律关系的理论溯源与研究态势 157

一、行政法律关系理论在大陆法系之渊源 157

二、行政法律关系理论在英美法系之特色 160

三、行政法律关系理论在原苏联和我国之地位 162

第二节 行政法律关系的存废 163

一、行政法律关系的地位之争 163

二、对待行政法律关系的态度——可否弃之 165

第三节 行政法律关系的概念 168

一、现有行政法律关系的理论界定 168

二、行政法律关系的概念解读 170

第四节 行政法律关系的分类 172

一、行政法律关系的现有分类 172

二、行政法律关系的主要种类 174

第五节 行政法律关系的主体 179

一、行政法律关系主体的概念 179

二、行政法律关系主体的特征 183

三、行政法律关系主体的种类 187

第六节 行政法律关系的内容 192

一、行政法律关系的内容概述 192

二、行政主体的权利与义务 194

三、行政相对人的权利与义务 195

四、行政第三人的权利与义务 196

第七节 行政法律关系的变动 197

一、行政法律关系变动的条件 197

二、行政法律事实 198

三、行政法律关系变动的形式 200

第八节 特定问题的探讨 204

一、关于特别权力关系 204

二、关于行政法律关系与民事或刑事法律关系的交叉 211

三、关于行政法律关系背后的“潜关系” 215

第五章 当代行政法的历史发展 217

第一节 世界范围行政法的历史发展 218

一、大陆法系国家行政法的历史发展 218

二、英美法系国家行政法的历史发展 220

第二节 中国行政法的历史发展 222

一、新中国成立之前的行政法发展 222

二、新中国的行政法发展 225

三、社会变革与中国行政法治的发展 233

第三节 中国行政法律体系的完善 236

一、行政立法发展脉络 236

二、行政法律体系概况 238

三、行政立法发展特点 239

四、行政立法与行政法律体系的发展趋势 243

第四节 中国行政管理体制的改革 244

一、行政审批制度改革与简政放权 244

二、相对集中行政处罚权与综合执法 249