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第一章 见证金融助力脱贫攻坚 2

开发式扶贫：金融把薪助火 2

金融扶贫：顶层设计是第一位 5

开发性金融扶贫：武陵山片区经验 8

精准脱贫：金融要素要发挥合力 18

【人大建议】 21

发挥财政扶贫资金完善贫困地区信用担保体系 21

【声音】 24

贫困地区金融发展的空间还很大 24

【思考】 28

融资规划先行 服务片区扶贫 28

插上开发性金融的翅膀 助推文化旅游融合发展 32

第二章 见证地方投融资体制改革 38

投融资体制改革：摸着石头过河 38

与芜湖模式齐飞：上海城建模式 40

政府融资平台改革：湖南样本 44

平台市场化转型：任重道远 48

【人大建议】 51

强化政府融资平台作用 加快新型城镇化战略实施 51

【声音】 54

促进地方政府融资平台规范健康发展 54

【思考】 56

要历史和现实地看待政府融资平台的发展 56

推动融资平台清理规范 加强平台自营能力建设 60

推进融资平台市场化转型 助力湖南经济稳定增长 70

进一步创新融资模式 服务湖南新型城镇化 77

开行湖南省分行融资平台情况汇报 80

第三章 见证新预算法的出台 89

预算法为什么要修正 89

新预算法议案的酝酿 91

预算法修正的主要内容 94

预算改革在路上 96

【人大建议】 101

关于预算法修正案（草案二次审议稿）的议案 101

预算法修订要赋予地方政府适当举债权 106

将地方债务管理纳入法治化轨道 109

完善预算公开及预算管理 112

建立健全财政监督制约机制 115

【声音】 116

把地方性债务纳入预算管理 规范政府举债融资机制 116

新预算法仍须进一步优化改进 118

【思考】 120

改进财政收支管理机制 120

第四章 见证新型城镇化建设 126

新型城镇化：我国现代化的必由之路 126

规划先行：统筹城市发展的方向 127

重大项目：推动城镇化发展的引擎 132

产城融合：支撑城镇化发展的关键 135

县域经济：补齐城镇化发展的短板 139

【人大建议】 145

落实重点领域项目的财政贴息政策 145

养老产业的发展须出台明确的支持政策 147

关于加大海外铁矿资源开发力度，转移国内过剩钢铁生产能力的建议 150

拓宽资金渠道，推进重大项目、民生项目建设 153

【声音】 155

破解城镇化投融资难题 155

铁路建设须引入社会资本支持 157

破解城镇化融资难题首要在于做好顶层设计 159

第五章 见证金融风险防范与监管 162

如何认识当前金融风险的演化历程 162

如何认识我国金融风险产生的原因 163

如何认识当前金融风险的主要特征 166

如何领会习近平总书记金融风险防控思路 168

我的金融风险防控工作 170

【人大建议】 173

重视企业融资贵及民间融资问题，解决监管缺位 173

影子银行监管须创新监管方式 174

强化金融监管协调是防范系统性金融风险的关键 178

规范民间融资发展要强化监管、堵疏结合 186

提升不良金融资产处置效率是防范系统性风险的有效途径 189

关于用市场化方法处置企业债务和不良资产，积极稳妥推进去产能、去杠杆的建议 191

【声音】 195

金融危机下的宏观经济政策反思 195

关于贯彻十八届三中全会精神保持经济平稳增长的思考 202

第六章 见证政策性金融改革与发展 212

政策性金融试水：三大政策性银行的设立与运营困境 212

政策性金融的市场化改革：开发性金融的探索 215

全面商业化改革：破题与反思 218

实至名归：明确开发性金融定位 221

与时俱进：未来的发展方向 227

【人大建议】 229

关于国家开发银行立法的议案 229

支持国家开发银行成为企业走出去“智库” 235

关于设立国家住房保障银行的建议 237

【思考】 239

国家住房保障银行设立的方案设计 239

第七章 见证金融租赁服务实体经济 248

金融租赁的特质：最直接为实体经济服务 248

金融租赁在中国：曲折的发展之路 250

服务实体经济：以开发性金融引领租赁业务实践 254

防控金融风险：守土有责，推进全面风险管理 257

深化金融改革：国银租赁的上市发展与国际化之路 259

展望：打造健康可持续的金融租赁行业 263

【人大建议】 265

加快融资租赁立法，夯实行业发展基础 265

放宽金融租赁公司新增规模管控 268

优化融资租赁业“营改增”税收政策 271

推进金融租赁公司金融债券发行注册制 273

关于融资租赁诉讼案件有关问题的建议 275

完善融资租赁船舶登记制度 279

建议免征房地产融资租赁契税及土地增值税 281

推动《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》尽快落地 283

拓宽融资租赁货币出口退税适用范围 286

关于金融租赁业若干税收问题的建议 288

建议完善机动车登记制度 291

提高金融租赁公司融资能力 294

【声音】 297

围绕“一带一路”金融租赁大有可为 297

新常态下金融租赁服务中小企业仍大有可为 300

新常态下金融租赁机遇大于挑战 302

建议加快融资租赁立法 305

强化立法建设规范融资租赁市场行为 307

【思考】 309

当前我国融资租赁业发展情况及政策建议 309

第八章 见证法治中国建设 313

推动科学立法：提高立法质量 313

倡导严格执法：增强法律的生命力 319

呼吁公正司法：让人民群众感受到更多公平正义 322

践行全民守法：做遵纪守法的党员干部 326

【人大建议】 330

关于加强基层政府引导作用，物质文明和精神文明两手抓，遏制农村人情消费日益蔓延势头的建议 330

关于审议《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》的有关意见 333